創(chuàng )建中國最佳旅游城市指南（八）
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間：2006年11月14日
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基礎標準九：合作發(fā)展旅游業(yè)的格局
最高得分：８０分??排除線(xiàn)：６５分
（一）評估辦法
旅游業(yè)的發(fā)展不能靠旅游行政部門(mén)單兵獨進(jìn)。沒(méi)有城市領(lǐng)導者和城市相關(guān)部門(mén)（特別是規劃、計劃、財政、環(huán)境、建設、公共事業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門(mén)）的大力支持和配合，旅游行政部門(mén)是很難有效開(kāi)展工作的。要贏(yíng)得最佳旅游城市稱(chēng)號，各相關(guān)方面必須通力合作。
評審專(zhuān)家組將安排與城市旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的部門(mén)和單位舉行會(huì )談。會(huì )談對象包括不同的政府部門(mén)、旅游業(yè)界代表和社區領(lǐng)導。這樣做的目的，在于評估他們對旅游業(yè)的參與、合作程度，以及他們在城市旅游業(yè)發(fā)展和運行中承擔的責任。根據此前遞交的文本材料，專(zhuān)家組將圍繞材料審查中產(chǎn)生的大量話(huà)題展開(kāi)討論，包括：
——相關(guān)部門(mén)間是否建立起通暢的信息交流、信息交換、信息共享機制，是否能協(xié)調解決好有關(guān)爭端和瓶頸問(wèn)題
——旅游規劃情況
——商業(yè)運營(yíng)情況
——污染控制情況
——文化／遺產(chǎn)保護和開(kāi)發(fā)利用情況
——市容和城市保護情況
——老建筑保護情況
——旅游區（點(diǎn)）管理情況
——對于旅游經(jīng)營(yíng)單位是否有價(jià)格歧視
——政府、公眾、媒體三方面監督體系對旅游業(yè)實(shí)施監督的范圍和有效性
評委將根據這些討論結果，并參照在評估其他標準中發(fā)現的問(wèn)題一并進(jìn)行判定。
（二）評委關(guān)注點(diǎn)和分項標準分值
１．部門(mén)間合作——３５分
市政府辦公廳（室）需要提交以下文件：
●市政府對旅游規劃、發(fā)展給予積極支持的有關(guān)文件資料
●相關(guān)部門(mén)協(xié)調合作支持旅游業(yè)發(fā)展的文件資料
評委將對此進(jìn)行評估，并將與有關(guān)部門(mén)人士進(jìn)行座談，驗證市政府相關(guān)部門(mén)和機構間的協(xié)作體系。
評委還將評估以下信息：
——城市規劃建設部門(mén)在其整體規劃中，是否具有對城市文化遺產(chǎn)保護利用和旅游業(yè)發(fā)展的責任感，以及這方面的記錄資料和經(jīng)驗
——城市吸引旅游投資及鼓勵支持當地旅游企業(yè)發(fā)展的措施
——城市環(huán)境部門(mén)實(shí)施的與空氣和水質(zhì)量（如湖泊、河流）有關(guān)的污染控制措施的有效性
——城市公用部門(mén)垃圾清理和回收、街道清掃、公共廁所維護等措施的有效性
——城市自然區域和其他公共開(kāi)放區的維護和景區（點(diǎn)）的利用措施
——城市對具有歷史文化價(jià)值的建筑物的維護和保護措施
２．旅游區（點(diǎn)）的管理和員工培訓——２５分
評委將評估市政部門(mén)與旅游區（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)部門(mén)（包括與數目日增的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者）之間的合作情況。這一評估將通過(guò)考察和對下列問(wèn)題的討論完成：
——旅游區（點(diǎn)）在管理、商業(yè)運營(yíng)、宣傳、對外推介、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)顧客方面所采用的方法
——旅游經(jīng)營(yíng)者對其員工的職業(yè)培訓項目和培訓標準，特別是在服務(wù)顧客、提高服務(wù)質(zhì)量方面的培訓
——當地旅游經(jīng)營(yíng)者對市政府支持旅游業(yè)發(fā)展的評價(jià)意見(jiàn)，尤其是在水氣及設備供應、業(yè)績(jì)獎勵等方面，旅游行業(yè)與其他行業(yè)相比是否遭受“價(jià)格歧視”
３．旅游業(yè)的三方面監督體系——２０分
政府旅游部門(mén)、公眾、媒體三方面監督體系在對城市旅游業(yè)發(fā)展政策、戰略和運行質(zhì)量的監督上，作用顯得越來(lái)越重要。評委們將在城市內對旅游業(yè)的三方面社會(huì )監督體系的應用程度和有效性進(jìn)行評估，包括與城市主要媒體和社會(huì )團體的領(lǐng)導人進(jìn)行座談，還將結合基礎標準二中對居民調查的相關(guān)結果進(jìn)行評判。評估主要包括：
——有無(wú)正式和非正式安排的政府旅游部門(mén)、公眾、媒體共同參加的座談制度
——旅游部門(mén)在旅游發(fā)展政策制定及戰略規劃實(shí)施過(guò)程中的透明度
——在制定城市旅游發(fā)展政策、戰略和規劃方面咨詢(xún)程序的范圍和價(jià)值
