創(chuàng )建指南——下篇 專(zhuān)項標準（最高得分：200分）
專(zhuān)項標準是為全部通過(guò)了上述9項基礎標準評估的城市為充競爭“最佳觀(guān)光”、“最佳歷史文化”、“最佳娛樂(lè )”、“最佳商務(wù)會(huì )展”、“最佳餐飲”、“最佳購物”、“最佳度假”、“最佳民俗風(fēng)情”“最佳綠色”等9類(lèi)“中國最佳××旅游城市”而分列設置的標準。這一組標準是平行的，最高得分都是200分，排除線(xiàn)都是150分。?
??? 評委將根據參創(chuàng )城市所選擇并正式申請的專(zhuān)項類(lèi)列，相應按該列專(zhuān)項標準進(jìn)行具體評估。被評估的領(lǐng)域包括：
——獨特的吸引力
——可進(jìn)入性
——可提供的類(lèi)型（即季節、工作日／休息日、白天／晚間）
——提供服務(wù)的范圍、質(zhì)量和能力
——顧客友好程度
——對外展示水平和海內外知名度
——價(jià)格水平
——可持續性專(zhuān)項評估采取以下辦法：
①按“基礎標準一”所列辦法，開(kāi)展對旅游者的問(wèn)卷調查，了解旅游者體驗及滿(mǎn)意度（調查問(wèn)卷樣式見(jiàn)附件四）然后進(jìn)行匯總，按各專(zhuān)項標準中所列滿(mǎn)意度權重計算得分；
②查驗分析由該市遞交的有關(guān)專(zhuān)項特色方面的具體資料；
③由評審專(zhuān)家組根據各種渠道得來(lái)的信息，對參評城市在所選擇的專(zhuān)項類(lèi)別上的獨特性進(jìn)行評判。
專(zhuān)項標準之一：最佳觀(guān)光旅游城市
（一）創(chuàng )建宗旨旅游者在中國的旅游模式，目前大多數是在一次旅游行程中到幾個(gè)城市作短途觀(guān)光。游客在一個(gè)城市的逗留時(shí)間只有1－2天。他們抵達后，只觀(guān)賞幾處城市的熱點(diǎn)景區，然后又奔向下一個(gè)目的地。這程旅游模式的結果是：
——旅游熱點(diǎn)集中，城市被困鎖在一個(gè)特定的形象中，城市旅游發(fā)展形式狹隘，缺少活力，有些城市因此而不注重開(kāi)發(fā)新的景觀(guān)；
——住宿設施的服務(wù)雷同，缺乏個(gè)性化經(jīng)營(yíng)；
——停留時(shí)間短，旅游經(jīng)濟規模難以擴張。
創(chuàng )建“最佳觀(guān)光旅游城市”，旨在激勵旅游城市根據市場(chǎng)需求豐富的發(fā)展觀(guān)光系列產(chǎn)品，用眾多的觀(guān)光旅游活動(dòng)吸引游客，讓游客在較長(cháng)的停留時(shí)間里總是有事可做，從而延長(cháng)逗留時(shí)間并改變傳統旅游方式。
（二）評估方法
1要成為最佳觀(guān)光旅游城市，必須在以下各項上獲得高分：
●觀(guān)光旅游的吸引力——特色
●觀(guān)光產(chǎn)品的質(zhì)量
●觀(guān)光產(chǎn)品的市場(chǎng)宣傳
●城市的市場(chǎng)宣傳
●適宜的產(chǎn)品定價(jià)
●旅游產(chǎn)品和活動(dòng)的多樣化
●顧客滿(mǎn)意度
2為了便于評委評估，在開(kāi)展“游客對城市所申報專(zhuān)項的體驗及滿(mǎn)意度”調查中，應增加以下問(wèn)題：
（1）停留期間，你參加觀(guān)光型的游覽了嗎？
（2）如果去了，請勾出觀(guān)光線(xiàn)路（提供列表）
（??3）請根據去以下各項內容對你的觀(guān)光之行進(jìn)行評估（非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意）
●觀(guān)光之行的吸引力
●是否感到物有所值
●導游的語(yǔ)言及社會(huì )能力
●導游的專(zhuān)業(yè)知識和講解
●交通標準
●作為“觀(guān)光城市”，你怎樣評價(jià)這個(gè)城市
3評委在評估中，還將重點(diǎn)關(guān)注該城市的旅游市場(chǎng)是否規范有序？旅游經(jīng)營(yíng)單位是否存在只著(zhù)重于讓游客購物消費而不是著(zhù)重于為游客提供高質(zhì)量服務(wù)的問(wèn)題。（三）具體要求和評分標準1城市應提供以下信息：
●觀(guān)光項目設計
●包括產(chǎn)品價(jià)格的觀(guān)光產(chǎn)品數量和描述
●交通設施的數量和質(zhì)量
●導游的數量和質(zhì)量（培訓和語(yǔ)言）
●顧客滿(mǎn)意度（投訴和滿(mǎn)意度調查）
●作為一個(gè)觀(guān)光城市的對外推廣展示（國內、區域和國際）
2評委應重點(diǎn)把握以下方面：
●城市提供信息的正確性
●將城市提供的信息與問(wèn)卷調查結果進(jìn)行比較
●將這個(gè)城市觀(guān)光產(chǎn)品的質(zhì)量和獨特性與中國其他地區的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行比較，也可作國際比較
3專(zhuān)家組在對報告材料進(jìn)行全面認真分析的基礎上，結合實(shí)地考察結果，使用以下評分標準評分：
最高得分
●游客滿(mǎn)意度（游客調查及設訴）100
●對觀(guān)光產(chǎn)品的介紹（宣傳手冊、因特網(wǎng)、印刷品）20
●對這個(gè)觀(guān)光城市的介紹（宣傳手冊、因特網(wǎng)、印刷品、交易會(huì )CD等）20
●對當地導游隊伍的評估（數量、語(yǔ)言、專(zhuān)業(yè)、技能）10
●對游覽設備的評估（巴士、擴音器設備）10
●評委的總體評估40
4評委的總體評估將構成對這個(gè)城市作為觀(guān)光城市的總體評價(jià)。評委評估的40分，從以下三方面考慮：
●這個(gè)城市提供的旅游產(chǎn)品是以市場(chǎng)為導向嗎？20
●這個(gè)城市是否通過(guò)創(chuàng )新鼓勵游客停留更長(cháng)的時(shí)間，在其觀(guān)光項目中吸引新的客源？開(kāi)拓新的市場(chǎng)？10
●與國內外類(lèi)似的城市相比，此地觀(guān)光旅游產(chǎn)品的獨特之處在哪些方面？10
●是否存在游客最佳和最大容量計算以及在游客量超出接待能力時(shí)的處理策略10
專(zhuān)項標準之二：最佳歷史文化旅游城市
（一）創(chuàng )建宗旨
國際旅游者之所以到中國旅游，一個(gè)主要原因是感受中國的歷史文化，并與當地人民進(jìn)行歷史文化方面的交流。國內旅游者也喜歡進(jìn)行此類(lèi)旅游。中國大多數城市都有豐富的歷史文化積淀，如何向游客展示其價(jià)值，讓歷史和文化遺產(chǎn)成為觀(guān)光旅游產(chǎn)品的重要組成部分，從而高水平地發(fā)展觀(guān)光旅游，是有關(guān)城市發(fā)展旅游業(yè)亟需重視解決好的問(wèn)題。創(chuàng )建“最佳歷史文化旅游城市”，就是為了推動(dòng)這項工作。
（二）評估方法
1要成為最佳歷史文化旅游城市，必須要在以下各項上取得高分：
●具有高度吸引力的歷史文化特色——獨特性
●旅游區（點(diǎn)）的管理和經(jīng)營(yíng)
●旅游區（點(diǎn)）的市場(chǎng)宣傳
●城市的市場(chǎng)宣傳
●潛在資源的充分利用（文化特點(diǎn)的融合）
●顧客滿(mǎn)意度
2為了便于評委評估，以下問(wèn)題將加入到“游客對城市所報專(zhuān)項的體驗及滿(mǎn)意度”調查問(wèn)卷當中去：
（1）您是否因為參觀(guān)文化歷史古跡而到該市旅游？
（2）在您旅游期間，參觀(guān)過(guò)哪些文化歷史景點(diǎn)？（請在列表中打鉤選擇）
（3）您是否經(jīng)歷過(guò)傳統音樂(lè )會(huì )（是、否）
傳統藝術(shù)表演（是、否）
民間節慶活動(dòng)（是、否）
（4）您是否購買(mǎi)過(guò)：當地特色的手工藝品
當地傳統音樂(lè )產(chǎn)品
（5）請就以下事項評估（非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意）：
●對歷史文化景點(diǎn)的總體印象
●傳統藝術(shù)及音樂(lè )表演
●節慶活動(dòng)
●手工藝品質(zhì)量
●博物館
●對這個(gè)城市作為歷史文化城市的總體印象
3評委在評估中，還將獲取每一個(gè)主要景點(diǎn)的以下統計資料和信息：
●上一年度海內外旅游者接待人數（包括付門(mén)票的旅游者和免費進(jìn)入的旅游者）
●主要景區（點(diǎn)）日接待最大游客量
●????主要景區（點(diǎn)）管理系統，包括新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和促銷(xiāo)投入
（三）具體要求和評分標準
1城市應提供以下信息：
●對主要歷史和文化景觀(guān)的描述，包括向游客的介紹。描述內容包括景區（點(diǎn)）管理的信息，如游客控制（容量評價(jià)）和可進(jìn)入性（停車(chē)場(chǎng)）
●每個(gè)景區（點(diǎn)）過(guò)去三年以主要客源市場(chǎng)劃分的游客接待量
●每個(gè)景區（點(diǎn)）的顧客滿(mǎn)意度
2評委應重點(diǎn)把握以下方面：
●城市提供信息的正確性
●將這個(gè)城市作為歷史文化城市的綜合旅游產(chǎn)品，與中國和國際上其他城市的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行比較，確定城市在特定專(zhuān)項類(lèi)別中的獨特程度
3專(zhuān)家組在對報告材料進(jìn)行全面分析的基礎上，結合實(shí)地檢查，使用以下評分標準評分：
最高得分
●游客滿(mǎn)意度（旅游者調查和投訴）100
●通過(guò)宣傳手冊、因特網(wǎng)、展覽會(huì )議和其他途徑對文化和歷史名勝古跡的推介情況20
●通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)渠道對歷史文化旅游產(chǎn)品的推介情況10
●對當地導游隊伍的評估（人數、語(yǔ)言、專(zhuān)業(yè)、技能）10
●對景點(diǎn)內具體信息的評估（標識牌、資料、地圖等）10
●評委的總體評估50
4評委評估的50分，從以下四方面考慮：
●景點(diǎn)獨特性（是否屬于世界文化遺產(chǎn)？旅游部門(mén)評估定為國家級、省級還是地方旅游區？）20
●主要景點(diǎn)的管理水平及對景點(diǎn)容量的考慮10
●當地音樂(lè )、舞蹈、手工藝品和其他藝術(shù)文化表演的開(kāi)發(fā)狀況10
●有否利用歷史事件舉辦有特色的旅游文化活動(dòng)，如節日、特色歷史文化表演等10
