成都，迎來(lái)歷史性的一刻：2022年4月26日，中國共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì )隆重開(kāi)幕。
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這是一次深情的回眸，報告濃縮了過(guò)去五年來(lái)十三屆市委創(chuàng )新實(shí)干，帶領(lǐng)全市人民取得的成績(jì)；
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這是一次歷史的傳承，報告概括提煉過(guò)去五年行之有效的實(shí)踐成果，給出了“過(guò)去為什么能成功”以及“未來(lái)我們怎樣才能繼續成功”的經(jīng)驗啟示；
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這是一次豪邁的出發(fā)，報告為未來(lái)五年繪就了“奮力在社會(huì )主義現代化成都建設的新征程中創(chuàng )造新的歷史榮光”的絢麗藍圖，吹響了奮進(jìn)新征程的號角。
主題確定的背后——
彰顯對時(shí)代特征的認識、政治方向的把握、服務(wù)大局的擔當、轉型發(fā)展的自覺(jué)、以人為本的取向
“高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹習近平總書(shū)記對四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉型發(fā)展新路徑，奮力在社會(huì )主義現代化成都建設的新征程中創(chuàng )造新的歷史榮光?！边@是報告明確的主題。
報告的主題，彰顯了對時(shí)代特征的把握：未來(lái)五年，是我國全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，是全省推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階、奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化四川新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是成都服務(wù)融入國家戰略、建設公園城市示范區、厚植宜居宜業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵時(shí)期。
報告的主題，彰顯了對政治方向的把握：習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是引領(lǐng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次親臨四川及成都視察指導，先后就推進(jìn)城市跨越發(fā)展等方面作出重要指示批示，為成都工作提供了方向指引和根本遵循。
報告的主題，彰顯了對服務(wù)大局的擔當：“一帶一路”建設、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略在蓉交匯疊加，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區總體方案》及省委“一干多支、五區協(xié)同”的戰略部署，賦予成都重大政治責任及重大歷史機遇。
報告的主題，彰顯了轉型發(fā)展的自覺(jué)：當前，成都進(jìn)入立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，新的趕考路上，必須立足超大城市的階段特征和演進(jìn)規律，努力走出一條具有中國特色、體現時(shí)代特征、彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)勢的超大城市現代化發(fā)展之路。
報告的主題，同樣彰顯了以人為本的取向：踐行以人民為中心的發(fā)展思想，成都堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，努力打造人民美好生活的幸福家園，著(zhù)力把城市發(fā)展成果轉化為市民可感可及的現實(shí)體驗。
內容起草的背后——
是精準對表、全面對標的過(guò)程，是深化認識、厘清思路的過(guò)程，是凝聚共識、匯聚力量的過(guò)程，是集中民智、體現民意、反映民情的過(guò)程
為高質(zhì)量做好報告起草工作，今年1月，市委成立由施小琳、王鳳朝同志任組長(cháng)、有關(guān)市領(lǐng)導任副組長(cháng)的報告起草組，在市委常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
緊密結合成都發(fā)展實(shí)際，準確把握時(shí)代跳動(dòng)脈搏、科學(xué)判斷歷史方位、順應人民新的期待，報告分為了4個(gè)部分：
1
“五年接續奮斗，成都發(fā)展邁上新臺階”總結了成都過(guò)去五年8個(gè)方面的成就和8個(gè)方面的經(jīng)驗啟示；
2
“牢記殷切囑托，堅定扛起建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區時(shí)代使命”提出了未來(lái)五年“建設示范區、邁步新征程”的5個(gè)必須遵循，1個(gè)總體目標，6個(gè)支撐目標；
3
“勇于擔當作為，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區新局面”闡釋未來(lái)五年堅定不移重點(diǎn)發(fā)力的8個(gè)方面工作；
4
“加強黨的建設，為全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區提供堅強保證”對加強和改進(jìn)新時(shí)代黨的建設作出部署。
報告起草組專(zhuān)班成員之一，成都市委政研室副主任徐文海介紹，全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區作為鮮明主題主線(xiàn)貫穿了全篇，起草的全過(guò)程，同時(shí)也是精準對表、全面對標的過(guò)程，深化認識、厘清思路的過(guò)程，凝聚共識、匯聚力量的過(guò)程。
突出對表對標，把握正確政治方向，市委多次召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議、理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習會(huì )等會(huì )議，深學(xué)細悟習近平總書(shū)記對四川及成都工作系列重要指示精神，持續跟進(jìn)學(xué)習黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署和重要會(huì )議精神?！冻啥冀ㄔO踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區總體方案》印發(fā)后，市委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì )（擴大）會(huì )議傳達學(xué)習，舉辦全市局級領(lǐng)導干部讀書(shū)班暨建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區推進(jìn)會(huì )安排部署。
突出唯實(shí)求真，深入開(kāi)展調查研究，聚焦唱好“雙城記”，建強“都市圈”，建好“示范區”，提質(zhì)“幸福城”等事關(guān)城市長(cháng)遠發(fā)展的大事要事，由市領(lǐng)導牽頭形成7個(gè)方面、34項高質(zhì)量調研成果，各區（市）縣、市級各部門(mén)立足自身實(shí)際同步開(kāi)展調查研究，部分在蓉高校、研究機構和各類(lèi)智庫積極參與，既總結經(jīng)驗又直面問(wèn)題、既對表對標又深入實(shí)際，形成了一批有針對性、操作性的研究成果。
“起草的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)集中民智、體現民意、反映民情的過(guò)程。一次又一次深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的調查研究，讓報告起草與成都的發(fā)展、基層干部群眾的需求緊密聯(lián)系在一起。系統全面地研究則讓報告在起草過(guò)程中，廣泛汲取了人民群眾在實(shí)踐中總結出的新舉措、新經(jīng)驗，為報告起草增加了更多思考的維度，貢獻了更多的智慧?！笔形惺页鞘刑幪庨L(cháng)廖姣說(shuō)。
報告初稿形成后，成都市委堅持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，充分調動(dòng)黨內外各方面積極性，先后召開(kāi)黨外人士、基層代表等座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)建議，市委常委會(huì )會(huì )議兩次對報告進(jìn)行審議，三次在黨內一定范圍征求意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)征求離退休老同志意見(jiàn)。各地、各部門(mén)、各方面認真組織討論，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。
市委政研室綜合處處長(cháng)鄭鑒洋介紹，在報告起草的過(guò)程中，一共收集到了700多條意見(jiàn)。在大會(huì )開(kāi)幕后，代表團分組討論的過(guò)程中，又收集到了200多條意見(jiàn)，累計收集相關(guān)意見(jiàn)建議1000多條。起草組本著(zhù)“應采盡采”原則，對報告進(jìn)行了認真修改。
目標設定的背后——
是服務(wù)大局的擔當之為，是厚植優(yōu)勢的務(wù)實(shí)之舉，是加壓奮進(jìn)的謀遠之策
走向未來(lái)，成都應如何因時(shí)因地制宜，找準切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)？
報告全面梳理習近平總書(shū)記對四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署，提出未來(lái)五年的奮斗目標：
全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，在城市踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現代化上率先突破，建設創(chuàng )新、開(kāi)放、綠色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，國家中心城市核心功能和位勢能級明顯躍升，城市有機生命體更加健康、更富活力，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，市民獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現代化國際大都市。
圍繞實(shí)現這一總體目標，報告提出“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展取得新突破，國際門(mén)戶(hù)樞紐實(shí)現新躍升，綠色低碳轉型邁出新步伐，世界文化名城彰顯新魅力，幸福成都品質(zhì)得到新提升，超大城市治理達到新水平”6個(gè)具體支撐目標，以及“經(jīng)濟總量沖刺3萬(wàn)億元”等量化指標。
“1+6”的目標體系是服務(wù)大局的擔當之為。徐文海介紹，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》聚焦打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源，對成都提出打造“兩中心—名城—樞紐”發(fā)展目標；《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區總體方案》明確提出“三個(gè)示范區”發(fā)展定位，省委要求成都加快建設創(chuàng )新、開(kāi)放、綠色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，為確定發(fā)展目標提供了邏輯坐標。
“1+6”的目標體系是厚植優(yōu)勢的務(wù)實(shí)之舉。近年來(lái)，成都在公園城市建設方面開(kāi)展了積極探索，全市常住人口超過(guò)2100萬(wàn)，經(jīng)濟總量接近2萬(wàn)億元，區域經(jīng)濟帶動(dòng)能力、科技創(chuàng )新策源能力、美好生活創(chuàng )造能力、門(mén)戶(hù)樞紐輻射能力顯著(zhù)增強，為進(jìn)一步深化示范奠定了堅實(shí)基礎，也明晰了推動(dòng)現實(shí)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢的著(zhù)力重點(diǎn)。
“1+6”的目標體系更是加壓奮進(jìn)的謀遠之策。作為城市現代化試點(diǎn)示范城市，成都具有明顯的優(yōu)勢和發(fā)展潛力，但同時(shí)也面臨重大挑戰，提出這一目標，正是成都主動(dòng)加壓奮進(jìn)，在追趕跨越中不斷開(kāi)創(chuàng )城市發(fā)展新境界的謀遠之策的體現。
這是一份站位高遠、謀劃長(cháng)遠的報告，這是一份凝聚智慧、體現共識的報告，這也是一份反映民心、處處為民的報告，其總結的成功經(jīng)驗，提出的愿景目標，承載了全市人民對美好生活的向往，必將鼓舞全市廣大黨員干部群眾砥礪奮進(jìn)，篤行致遠，向著(zhù)全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區的目標大步前行。
