把握機遇 迎接挑戰
譜寫(xiě)物業(yè)管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章
——謝家瑾會(huì )長(cháng)在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )
第三次會(huì )員代表大會(huì )上的工作報告
（
各位領(lǐng)導、各位理事、各位代表：
在慶祝中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )成立十周年的日子里，大家歡聚在北京，隆重召開(kāi)第三次會(huì )員代表大會(huì )，共同回首十年來(lái)走過(guò)的艱難與輝煌路程，探討和展望后十年行業(yè)的升級與騰飛，相信會(huì )議的召開(kāi)對物業(yè)管理的科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生重要和深遠的影響。下面我就協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )的工作及對行業(yè)發(fā)展的思考向大會(huì )做一個(gè)匯報，請予審議。
一、協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )工作的回顧
中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )在住房和城鄉建設部黨組、部領(lǐng)導和有關(guān)主管部門(mén)的領(lǐng)導和支持下，認真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終將行業(yè)發(fā)展與政府目標緊密結合起來(lái)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、增加就業(yè)崗位、構建和諧社會(huì )、大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，改善人居環(huán)境和提高城市管理水平等目標推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了行業(yè)地位的提升和社會(huì )認知度的提高。協(xié)會(huì )還在參與行業(yè)立法、開(kāi)展行業(yè)調研、加強行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、提出行業(yè)主張等方面做了大量有成效的工作，充分發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，圓滿(mǎn)完成了第二屆理事會(huì )的工作目標和任務(wù)。
（一）貫徹落實(shí)政府工作目標，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做貢獻
協(xié)會(huì )始終堅持把行業(yè)發(fā)展與政府目標結合起來(lái)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中心任務(wù)開(kāi)展工作。2009年初，溫家寶總理在《政府工作報告》中把“大力發(fā)展社區商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費”作為擴大消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要方面。鑒于發(fā)展物業(yè)管理與擴大居民消費、改善居住和工作環(huán)境、增加就業(yè)崗位、構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定等方面的密切關(guān)聯(lián),“兩會(huì )”剛剛結束，協(xié)會(huì )即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”中積極作用的通知》，明確把落實(shí)“三保一促”作為行業(yè)當年工作重點(diǎn)，并提出六方面的具體貫徹意見(jiàn)。在消費疲軟、經(jīng)濟下滑、服務(wù)成本增加、就業(yè)形勢嚴峻的重重壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強拼搏，通過(guò)堅守在管項目，努力擴大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農村進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，以各種形式維護社區的穩定，對促進(jìn)國民經(jīng)濟的平穩增長(cháng)、擴大居民消費支出、解決社會(huì )就業(yè)、構建和諧社會(huì )作出了積極貢獻，行業(yè)社會(huì )認同度和業(yè)主滿(mǎn)意度也得到一定程度的提高。2009年底，協(xié)會(huì )對貫徹“三保一促”工作進(jìn)行了全面總結和交流，表彰了一批自覺(jué)承擔社會(huì )責任、以實(shí)際行動(dòng)為國分憂(yōu)的地方協(xié)會(huì )和企業(yè)，極大地鼓舞了行業(yè)士氣。
在今年兩會(huì )《政府工作報告》中，溫家寶總理提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域?！睘槟坌袠I(yè)力量，做好2010年各項工作，協(xié)會(huì )3月16日下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹<政府工作報告>精神大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)》，就認清當前經(jīng)濟形勢，繼續發(fā)揮物業(yè)管理對經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )穩定的積極作用；推動(dòng)物業(yè)管理的擴面提質(zhì)，在挖掘和擴大居民消費上下功夫；轉變行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況；高度重視節能減排工作，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量；抓住國家區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機遇，推進(jìn)物業(yè)管理在中西部地區的進(jìn)一步崛起；開(kāi)拓農村物業(yè)管理市場(chǎng)，為改善農村生產(chǎn)生活條件奉獻行業(yè)力量；加快行業(yè)人才培養和儲備，切實(shí)提高從業(yè)隊伍的職業(yè)能力；堅守在管項目增加就業(yè)崗位，發(fā)揮行業(yè)在保障民生中的積極作用等八個(gè)方面提出了意見(jiàn)，號召全行業(yè)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)。
（二）參與立法和政策制定工作，促進(jìn)行業(yè)法規體系不斷完善
本屆協(xié)會(huì )積極參與全國人大《中華人民共和國物權法》、國務(wù)院法制辦《保安服務(wù)管理條例》、國家發(fā)改委關(guān)于《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監審辦法》、住房和城鄉建設部《業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )指導規則》、《物業(yè)承接查驗辦法》等法律、法規與規范性文件的起草、論證及修改工作。通過(guò)廣泛征求地方協(xié)會(huì )和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，研究梳理提出修改意見(jiàn)，并積極協(xié)助參與具體修改工作，使最終出臺的政策法規較原草案有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。僅《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》兩部司法解釋的制定中，最高人民法院在半年內就三次征求中物協(xié)意見(jiàn)，我會(huì )反饋的三份書(shū)面報告中有22條意見(jiàn)得到全部或部分采納（包括建議增加的6條意見(jiàn)、刪除的3條意見(jiàn)、修改的4條意見(jiàn)）。協(xié)會(huì )參加最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的制定修改工作，提出了諸多切實(shí)可行的建設性意見(jiàn)。在我會(huì )的努力下，最高院最后下發(fā)的《意見(jiàn)》首次明確了“行業(yè)調解組織”的法律地位，積極鼓勵并支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全調解相關(guān)矛盾糾紛的職能和機制，明確了經(jīng)行業(yè)組織調解后達成的具有民事權利義務(wù)內容的調解協(xié)議的民事合同性質(zhì)，并規定經(jīng)行業(yè)組織調解達成的調解協(xié)議，當事人可以申請有管轄權的人民法院確認其效力?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步確立和增強了行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)調解職能，為建立健全物業(yè)管理行業(yè)乃至其他行業(yè)糾紛解決機制提供了法律依據。此外，我們還熱情接待和應邀參與多個(gè)省市的立法調研與論證，為地方物業(yè)管理立法提供了服務(wù)。幾年來(lái)，中物協(xié)通過(guò)參與立法建言踐行，有力地維護了行業(yè)權益，受到有關(guān)立法機構的尊重及業(yè)內好評。
（三）深入開(kāi)展行業(yè)調研工作，重視行業(yè)理論研究
2007年，協(xié)會(huì )組織開(kāi)展全國物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調查活動(dòng)，共有42家地方協(xié)會(huì )參與了專(zhuān)項調查的組織實(shí)施工作，4600多家企業(yè)按規定上報了基本信息數據。經(jīng)過(guò)對有關(guān)數據整理分析與分類(lèi)評估，在摸清行業(yè)底數的基礎上，針對影響行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)分析研究，于2008年形成《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調查報告》并正式發(fā)布。該報告受到住房和城鄉建設部領(lǐng)導高度重視，組織專(zhuān)門(mén)會(huì )議聽(tīng)取協(xié)會(huì )、有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況匯報，并及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)題調研的通知》，要求各地行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理專(zhuān)題調研，進(jìn)一步全面掌握行業(yè)發(fā)展狀況，總結行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，以完善行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。為協(xié)助配合做好此項工作，按照住房和城鄉建設部的布置，協(xié)會(huì )組織秘書(shū)處工作人員認真收集整理海外物業(yè)管理的相關(guān)資料信息，并匯編成“海外物業(yè)管理概況”供決策參考。
為加強行業(yè)理論研究工作，協(xié)會(huì )于2008年成立了中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )行業(yè)發(fā)展研究中心，70名業(yè)內專(zhuān)家和有關(guān)學(xué)者被聘請為首批行業(yè)發(fā)展研究中心研究員。研究中心成立后，隨即組織研究員就行業(yè)當前面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，并設立了《物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展戰略》、《物業(yè)管理行業(yè)調解機制》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)稅負問(wèn)題》、《物業(yè)管理與資產(chǎn)管理》等首批10個(gè)研究課題，開(kāi)啟了物業(yè)管理行業(yè)理論研究的新局面?，F已完成了《物業(yè)管理行業(yè)調解機制研究》、《物業(yè)管理行業(yè)稅負問(wèn)題研究》和《物業(yè)管理項目進(jìn)入與退出若干問(wèn)題研究》三個(gè)課題的研究工作，形成了相關(guān)課題報告并通過(guò)論證。有關(guān)研究成果對行業(yè)立法起到了積極促進(jìn)作用，關(guān)于降低稅率、合理稅基的建議通過(guò)人大政協(xié)的提案引起國家財政部和稅務(wù)總局的重視，并已納入稅制改革的研究中。
在大力推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程的同時(shí)，中物協(xié)高度關(guān)注事關(guān)民生的舊住宅區改造與管理相關(guān)扶持政策的研究和制定工作，專(zhuān)門(mén)設立了《管理物業(yè)保障體系研究》課題。協(xié)會(huì )還積極參與了北京市老舊住宅小區管理狀況的調查摸底工作，并促成部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司牽頭，協(xié)會(huì )參與，會(huì )同北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京房地集團等單位聯(lián)合成立課題組，對杭州、寧波、上海、武漢等城市就如何加強舊住宅區管理進(jìn)行實(shí)地調研，形成《關(guān)于杭州等四城市加強舊住宅區管理的調查報告》，為有關(guān)部門(mén)研究制定保障性物業(yè)管理政策提供了第一手資料。
（四）積極反映行業(yè)訴求，適時(shí)提出行業(yè)發(fā)展建議
我會(huì )始終把了解行業(yè)在發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題、反映會(huì )員單位訴求、有效維護行業(yè)整體利益作為協(xié)會(huì )工作的重要內容，主要做了以下幾方面工作：
一是向相關(guān)部門(mén)提出政策建議。在2007年行業(yè)生存狀況調查的基礎上，針對反映較為強烈的物業(yè)管理稅負問(wèn)題，協(xié)會(huì )組織人員對物業(yè)管理稅負問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，在2009年初形成課題報告的基礎上，專(zhuān)門(mén)行文《關(guān)于建議減輕物業(yè)管理行業(yè)稅負的函》（中物協(xié)函[2009]3 號)報住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司，作為研究和調整相關(guān)政策的參考，并懇請住房和城鄉建設部與國家財政部等部門(mén)就減輕物業(yè)管理行業(yè)稅收負擔問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調溝通，爭取有關(guān)政策的調整。同時(shí)，針對物業(yè)費收繳率不高這個(gè)困擾行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，在國務(wù)院法制辦公開(kāi)對征信條例征求意見(jiàn)的時(shí)候，協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)給國務(wù)院法制辦和中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于將物業(yè)費納入征信范圍的意見(jiàn)函》，從繳納物業(yè)費是法律規定的業(yè)主義務(wù)、把物業(yè)費納入個(gè)人征信范圍的必要性、把物業(yè)費納入個(gè)人征信范圍的時(shí)機和條件已基本成熟等方面，對把物業(yè)管理收費納入征信體系提出了建設性意見(jiàn)。
二是向全國兩會(huì )遞交提案。通過(guò)多渠道積極與兩會(huì )多位代表溝通，先后提交了《正確引導輿論宣傳，充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在構建和諧社會(huì )中的作用》、《關(guān)于調整物業(yè)管理行業(yè)給予稅收政策的建議》、《關(guān)于扶持物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的政策建議》、《關(guān)于盡快開(kāi)展物業(yè)管理師資格考試的提案》和《關(guān)于將物業(yè)服務(wù)費繳納情況納入征信范圍的建議》等提案，以期進(jìn)一步改善物業(yè)管理的發(fā)展環(huán)境。
三是利用各種會(huì )議反映行業(yè)訴求。協(xié)會(huì )負責人利用參加溫家寶總理主持召開(kāi)的國務(wù)院專(zhuān)家座談會(huì )及最高人民法院召開(kāi)的國際論壇會(huì )等機會(huì )，宣傳物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展成就和對社會(huì )經(jīng)濟的貢獻，并就稅收政策、價(jià)格政策、納入征信管理、物業(yè)管理師制度推行和開(kāi)展行業(yè)調解試點(diǎn)等提出了政策建議，引起住房和城鄉建設部、人力資源和社會(huì )保障部、人民銀行資金管理局、最高人民法院等相關(guān)部委的關(guān)注和回應。
（五）推進(jìn)物業(yè)管理師制度建設，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
由協(xié)會(huì )牽頭組織編寫(xiě)的《中國物業(yè)管理師執業(yè)資格考試參考教材》經(jīng)過(guò)多次修改論證，于2006年正式出版發(fā)行，成為全國物業(yè)管理師考前培訓和師資培訓的參考教材。協(xié)會(huì )組織編寫(xiě)的《考試大綱》也通過(guò)了人事部和建設部的審定，正式向全國發(fā)行。同時(shí)，隨著(zhù)《物權法》、《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監審辦法（試行）》相繼出臺，以及《物業(yè)管理條例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的修改，為避免考試內容與現有法律法規脫節，協(xié)會(huì )秘書(shū)處對《全國物業(yè)管理師資格考試大綱》和《物業(yè)管理基本制度與政策》考試教材中的相關(guān)內容進(jìn)行了修改和補充，修改后的《考試大綱》通過(guò)了人力資源和社會(huì )保障部的審定，“全國物業(yè)管理師考試大綱和參考教材修改與補充內容”在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )網(wǎng)上公布供全行業(yè)免費下載，以便各地報考人員復習備考。為規范全國物業(yè)管理師考前培訓，協(xié)會(huì )舉辦了物業(yè)管理師師資培訓班，并建立了“中國物業(yè)管理師師資庫”。協(xié)會(huì )推薦業(yè)內專(zhuān)家參與了物業(yè)管理師認定考試試題命題，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理師考試的其他相關(guān)工作。
2007年底，人事部、建設部正式公布首批物業(yè)管理師名單后，協(xié)會(huì )在廣州組織召開(kāi)全國首批物業(yè)管理師大會(huì )，參會(huì )人員近1000人，大會(huì )通過(guò)了《物業(yè)管理師誠信宣言》，中物協(xié)做了《自覺(jué)提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)自覺(jué)承擔行業(yè)發(fā)展的歷史使命》的報告，齊驥副部長(cháng)到會(huì )并作重要講話(huà)。這次會(huì )議的成功召開(kāi)，預示著(zhù)物業(yè)管理師制度全面實(shí)施的良好開(kāi)局。2008年以來(lái)，在國家全面清理行政事業(yè)性考試收費項目的背景下，協(xié)會(huì )積極配合、抓緊做好全國物業(yè)管理師資格考試的有關(guān)協(xié)調工作。在各方共同努力下，國家人力資源和社會(huì )保障部、住房和城鄉建設部于今年5月26日正式下發(fā)關(guān)于《2010年度全國物業(yè)管理師資格考試的通知》（人社廳發(fā)[2010]49號），首次全國物業(yè)管理師資格考試將于
（六）主動(dòng)引導輿論宣傳，積極表達行業(yè)觀(guān)點(diǎn)
近幾年來(lái)，協(xié)會(huì )努力加強與各大相關(guān)媒體的聯(lián)系與溝通，邀請媒體參加協(xié)會(huì )的各項重大活動(dòng)，注意引導新聞媒體全面客觀(guān)報道行業(yè)發(fā)展狀況，積極為行業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。與此同時(shí)，對個(gè)別單位組織的不利于行業(yè)發(fā)展的論壇、評比等活動(dòng)與個(gè)別媒體的片面報道，協(xié)會(huì )通過(guò)發(fā)表公開(kāi)聲明等表明態(tài)度，及時(shí)干預，縮小了負面影響。
《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調查報告》發(fā)布之后，引起了媒體的廣泛關(guān)注，新華通訊社對此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報道；第二次經(jīng)濟普查數據發(fā)布后，《中國建設報》發(fā)表了《物業(yè)管理：經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“穩定器”》的署名文章；人民日報就實(shí)施物業(yè)管理師制度對協(xié)會(huì )負責人的采訪(fǎng)，建設報關(guān)于《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )將構建和諧作為中國物業(yè)管理行業(yè)的歷史使命》的報道都在社會(huì )上引起良好反響。
為適時(shí)表達行業(yè)立場(chǎng)，協(xié)會(huì )建立了新聞發(fā)言人制度，針對《物權法》出臺后小區地面停車(chē)位權屬和收益等爭議較大，影響企業(yè)正常運作等問(wèn)題，及時(shí)表達行業(yè)觀(guān)點(diǎn)，有效維護了企業(yè)的合法權益；協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人還與原建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責人一起接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就“新修訂的《物業(yè)管理條例》相關(guān)規定及貫徹落實(shí)情況”與網(wǎng)民在線(xiàn)交流，引導大眾正確看待和理解物業(yè)管理的一些問(wèn)題，收到較好的社會(huì )反響。協(xié)會(huì )還參加了全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室舉辦的“誠信興商”網(wǎng)上論壇活動(dòng)，就網(wǎng)民關(guān)心的物業(yè)管理政策法規和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了解答，并就物業(yè)管理相關(guān)知識和正確理念進(jìn)行了解釋和宣傳。
協(xié)會(huì )網(wǎng)站改版后，通過(guò)擴充信息量以及對行業(yè)重要事項的報道，增強了信息采集、傳遞、登載的時(shí)效性，在信息內容選擇上突出專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性，相關(guān)文件的點(diǎn)擊量大幅提升；通過(guò)與各地方協(xié)會(huì )及部分企業(yè)建立的網(wǎng)站鏈接，在更大范圍內實(shí)現了行業(yè)信息的互聯(lián)互通。
《中國物業(yè)管理》雜志社專(zhuān)注于服務(wù)會(huì )員單位和業(yè)內企業(yè)，緊緊圍繞行業(yè)重要政策法規出臺、重大事件及熱點(diǎn)新聞的發(fā)生，利用自身資源優(yōu)勢，努力發(fā)揮行業(yè)信息窗口和宣傳平臺的作用。對給行業(yè)帶來(lái)影響較大的《物權法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規的學(xué)習和貫徹、物業(yè)管理師制度的開(kāi)展進(jìn)行了深度報道，對行業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題組織展開(kāi)深入剖析和討論。通過(guò)協(xié)辦會(huì )、研討會(huì )等形式開(kāi)展“如何解決物業(yè)管理收費難”、“如何實(shí)現物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng )新”、“物業(yè)管理節能減排”、“物業(yè)管理與資產(chǎn)管理”等專(zhuān)題研討活動(dòng)，對把握正確的輿論導向做了大量有成效的工作，受到業(yè)內外的歡迎。
（七）加強與地方行業(yè)協(xié)會(huì )的合作，組織各種形式的學(xué)習考察活動(dòng)
協(xié)會(huì )于2007年在上海組織召開(kāi)了有全國50多個(gè)地方協(xié)會(huì )參加的“物業(yè)管理協(xié)會(huì )工作座談會(huì )”，以“物業(yè)管理的發(fā)展與行業(yè)協(xié)會(huì )的作用”為主題，交流各地協(xié)會(huì )為會(huì )員單位服務(wù)、加強行業(yè)自律、維護行業(yè)合法權益方面的經(jīng)驗和做法，中物協(xié)對協(xié)會(huì )工作的開(kāi)展提出了指導性意見(jiàn)。這次會(huì )議的召開(kāi)，對建立中物協(xié)和地方協(xié)會(huì )的交流、合作和聯(lián)動(dòng)機制，共同引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了較為積極的作用。
《物權法》頒布后，協(xié)會(huì )邀請全國人大、建設部、法院、行政機關(guān)、高等院校、律師、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和媒體等各方代表，在北京召開(kāi)了“《物權法》與物業(yè)管理”專(zhuān)題研討會(huì )，深入研究和探討《物權法》出臺對物業(yè)管理行業(yè)的現實(shí)和深遠影響。同時(shí)，應廣大會(huì )員單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的要求，協(xié)會(huì )分別在北京、南京、西安、貴陽(yáng)四地免費舉辦“學(xué)習貫徹《物權法》與構建和諧物業(yè)管理專(zhuān)題報告會(huì )”，全國各地先后有近2000多名從業(yè)人員聽(tīng)取了報告。此外，中物協(xié)有關(guān)負責人還應邀到上海、深圳、江西、黑龍江、云南、山西、河北、安徽等省市就貫徹《物權法》作了多場(chǎng)專(zhuān)題講座。對物業(yè)管理從業(yè)人員全面了解掌握《物權法》涉及物業(yè)管理活動(dòng)主要內容，把握《物權法》對物業(yè)管理活動(dòng)的影響，在《物權法》實(shí)施前做好貫徹執行的各項準備工作起到了積極作用,受到當地行政主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的好評。
2009年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》。為在業(yè)內推動(dòng)兩部司法解釋的宣傳和貫徹，引導從業(yè)人員利用司法解釋妥善處理管理糾紛，有效規避企業(yè)風(fēng)險，維護行業(yè)合法權益，協(xié)會(huì )分別在西安和合肥兩地舉辦了“貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于物業(yè)服務(wù)的兩部司法解釋專(zhuān)題講座”暨會(huì )員交流考察活動(dòng)，邀請最高人民法院、住房和城鄉建設部負責修改論證兩部司法解釋的專(zhuān)家作專(zhuān)題講座，系統介紹兩部司法解釋制定、修改及出臺的背景、過(guò)程，重點(diǎn)講解司法解釋對行業(yè)帶來(lái)的影響及物業(yè)服務(wù)企業(yè)在運營(yíng)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，受到了各地政府主管部門(mén)以及行業(yè)內外的歡迎和高度評價(jià)。
協(xié)會(huì )還分別在太原、南昌兩市組織會(huì )員單位開(kāi)展了主題為“行業(yè)生存困境與出路”的跨地區交流活動(dòng)，全國共400余名代表參加了會(huì )議，就物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展面臨的困難與對策進(jìn)行探討。這些活動(dòng)的開(kāi)展為廣大會(huì )員單位搭建了交流行業(yè)信息，相互學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗的平臺。
在國際交流方面，協(xié)會(huì )接待了英國皇家屋宇經(jīng)理學(xué)會(huì )以及亞太分會(huì )的來(lái)訪(fǎng)；應邀參加了香港、澳門(mén)等地行業(yè)協(xié)會(huì )組織的論壇和交流活動(dòng)；組團赴意大利、西班牙等國考察，對學(xué)習和吸收境外物業(yè)管理先進(jìn)理念收到了積極效果。
（八）深化專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作，發(fā)揮分支機構的作用
中物協(xié)白蟻防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì )高度重視防治的科技研究和推廣工作，成功舉辦了“中國白蟻防治科技發(fā)展論壇”，一批高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)報告在論壇上發(fā)表。專(zhuān)委會(huì )還組織白蟻防治單位廣泛開(kāi)展了“白蟻防治工程施工質(zhì)量年”活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)《房屋白蟻防治工程施工質(zhì)量及安全檢查評分標準》的貫徹實(shí)施，取得了積極效果。專(zhuān)委會(huì )還積極引導會(huì )員單位開(kāi)展各類(lèi)白蟻防治課題研究，協(xié)調和組織《房屋白蟻預防土壤化學(xué)屏障質(zhì)量分析方法及評價(jià)體系研究》課題試驗工作，做好《中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項目》相關(guān)工作，舉辦全國白蟻防治所（站）長(cháng)崗位培訓班。為搭建信息交流平臺, 實(shí)行資源共享，專(zhuān)委會(huì )認真做好《白蟻防治》會(huì )刊的編輯發(fā)行工作，并對《中國白蟻防治》門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了重建和更新。編寫(xiě)出版了《中國房屋白蟻防治綜合質(zhì)量培訓教程》，受到行業(yè)內外的關(guān)注和歡迎。同時(shí)，繼續組織開(kāi)展白蟻防治會(huì )員單位的評先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，表彰激勵先進(jìn)，樹(shù)立行業(yè)典型。
中物協(xié)房屋安全鑒定委員會(huì )積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)理論研究和行業(yè)培訓工作，成功舉辦兩期房屋安全鑒定職業(yè)資格培訓和抗震救災與房屋抗震鑒定培訓。還協(xié)助住房和城鄉建設部、中國工程院在北京成功舉辦“房屋建筑物質(zhì)量與安全管理制度的發(fā)展與創(chuàng )新”科技論壇，專(zhuān)委會(huì )在會(huì )上提出的做好房屋安全管理工作的管理理念、管理網(wǎng)絡(luò )和管理手段三大思路得到與會(huì )者的響應。在2008年四川汶川地震發(fā)生后，專(zhuān)委會(huì )應成都市房管局的邀請，先后組織20多個(gè)城市的專(zhuān)業(yè)人員赴四川災區對震后房屋進(jìn)行安全鑒定，歷時(shí)三個(gè)月共計排查房屋36000棟，面積2300多萬(wàn)平方米，受到當地政府和災民的好評。專(zhuān)委會(huì )還組織專(zhuān)業(yè)人員積極參與住房和城鄉建設部、中國工程院、清華大學(xué)組織的《房屋建筑物管理制度》課題研究。為了解行業(yè)現狀，專(zhuān)委會(huì )下發(fā)《房屋安全鑒定行業(yè)現狀調查表》，啟動(dòng)行業(yè)調研活動(dòng)。重視辦好《房屋安全》雜志和“中國房屋安全網(wǎng)”，認真組織開(kāi)展房屋安全鑒定人員上崗培訓，建立并完善行業(yè)信息交流和人才培訓制度。
為加強對專(zhuān)項維修資金制度和政策的研究和指導，經(jīng)住房和城鄉建設部與民政部批準，協(xié)會(huì )于2009年8月在四川成都成立物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，共有91家單位成為專(zhuān)委會(huì )首批委員單位。受部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司委托，專(zhuān)委會(huì )年內完成了《我國物業(yè)專(zhuān)項維修資金監管制度的問(wèn)題及對策》的課題研究。同時(shí)，以調查問(wèn)卷形式對各地物業(yè)維修資金基本情況開(kāi)展調查活動(dòng)，完成《各地物業(yè)維修資金基本情況調查報告》，還編印《物業(yè)維修資金監管動(dòng)態(tài)》、《物業(yè)維修資金政策法規匯編》及《物業(yè)維修資金管理論文集》等資料，供各委員單位及有關(guān)方面參考。
為加強房屋設施設備管理的專(zhuān)業(yè)研究和技術(shù)指導，協(xié)會(huì )于2008年7月成立了設施設備技術(shù)委員會(huì )（非常設機構）。歷時(shí)一年半組織編纂的《物業(yè)設施管理指南》已出版發(fā)行。協(xié)會(huì )在成都、深圳、上海先后組織舉辦六期物業(yè)設施設備專(zhuān)業(yè)崗位師資培訓班，在此基礎上，各地還將陸續開(kāi)展設施設備從業(yè)人員的崗位培訓工作。這些工作的開(kāi)展對提升行業(yè)設施設備管理水平將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。此外，專(zhuān)委會(huì )在號召物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展節能減排工作，鼓勵創(chuàng )新節能工作方式，征集優(yōu)秀節能減排案例以供企業(yè)間相互交流提高等方面開(kāi)展了大量工作。
為了規范協(xié)會(huì )組織建設，提升協(xié)會(huì )影響力，去年2月協(xié)會(huì )參加了民政部組織的“全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評估”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)自評、評估專(zhuān)家小組實(shí)地考察初評、評估委員會(huì )審核終評，協(xié)會(huì )最終入圍全國首批84家3A級行業(yè)協(xié)會(huì )，成為住房和城鄉建設部首批獲得民政部資質(zhì)認證的四家協(xié)會(huì )之一。協(xié)會(huì )秘書(shū)處工作人員初步形成學(xué)習和研究的良好風(fēng)氣，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和在職學(xué)習，積極參與課題研究和協(xié)會(huì )分支機構的管理工作，服務(wù)會(huì )員單位的意識進(jìn)一步增強。協(xié)會(huì )還受主管部門(mén)委托認真組織完成了國家物業(yè)示范項目考評驗收和一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案等工作。
上述工作成績(jì)的取得和工作目標的實(shí)現，是住房和城鄉建設部的正確領(lǐng)導，是全體會(huì )員單位共同努力的結果。請允許我借此機會(huì )向到會(huì )的部領(lǐng)導和協(xié)會(huì )全體會(huì )員表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、努力實(shí)現新時(shí)期物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的宏偉目標
（一）行業(yè)的發(fā)展
1．政策法規日臻完備
近年來(lái)，與物業(yè)管理相關(guān)的政策法規大量出臺并付諸實(shí)施，物業(yè)管理法治化進(jìn)程逐步加
快。法律層面上，有全國人民代表大會(huì )頒發(fā)的《物權法》和《勞動(dòng)合同法》；行政法規層面上，有“國務(wù)院關(guān)于修改《物業(yè)管理條例》的決定”（國務(wù)院令第504號）；行政規章層面上，有國家發(fā)改委、建設部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監審辦法（試行）》、建設部、財政部印發(fā)的《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》以及建設部修改發(fā)布的《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》。還有最高人民法院公布的《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》。同時(shí)，北京、天津、重慶、廣東、山東、陜西、深圳、成都等地制發(fā)和修訂了物業(yè)管理的地方性法規，制定了大量物業(yè)管理的規范性文件。以上立法工作的開(kāi)展，不僅提升了物業(yè)管理相關(guān)法律法規的可操作性，而且大大加快了物業(yè)管理法制化進(jìn)程。
2.職業(yè)隊伍逐步形成
近些年來(lái)，伴隨著(zhù)物業(yè)管理的快速發(fā)展，成就了一批在各自經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中擁有豐富經(jīng)驗和品牌特色的優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，涌現出一批有理想、有追求、有思想、重誠信的優(yōu)秀物業(yè)管理經(jīng)理人，成為行業(yè)發(fā)展的中堅力量。他們所具有的勤于思考，善于學(xué)習，敢于創(chuàng )新的職業(yè)特質(zhì)，已經(jīng)成為推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)持續發(fā)展的重要力量。全國首批1119名物業(yè)管理師的產(chǎn)生，為行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設和物業(yè)管理師制度的實(shí)施奠定了基礎。
3.服務(wù)領(lǐng)域愈加寬廣
目前，物業(yè)管理已經(jīng)覆蓋到不動(dòng)產(chǎn)管理的所有領(lǐng)域。包括從商品房到保障性住房；從住宅物業(yè)到辦公物業(yè)；從工業(yè)物業(yè)到商業(yè)物業(yè)；從文化休閑物業(yè)到公共交通物業(yè)；從醫療機構到教育院校；從古建寺廟到城市街道；從奧運場(chǎng)館到世博展館；從小型配套到大型公建；從單門(mén)獨院到大型社區；從單一類(lèi)型物業(yè)到綜合性建筑等多種多樣的物業(yè)類(lèi)型。近兩年，物業(yè)管理還呈現由城市向村鎮延伸，物業(yè)管理在城市化過(guò)程中展現出強大的滲透力，發(fā)揮著(zhù)積極作用。
4.服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高
2007年以來(lái)，在中物協(xié)的號召下，各地物業(yè)管理協(xié)會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擴展物業(yè)管理覆蓋面、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、打造和諧物業(yè)管理作為行業(yè)的社會(huì )責任。通過(guò)《物業(yè)服務(wù)規范化標準》的制定，“物業(yè)服務(wù)規范化”活動(dòng)的發(fā)起，“物業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)示范窗口”的評選等提升業(yè)主滿(mǎn)意度工作的全方位展開(kāi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)愈加重視企業(yè)自身的制度建設和規范服務(wù)，更加注重客戶(hù)關(guān)系的維護和穩定。紛紛根據外部環(huán)境和內部經(jīng)營(yíng)要素確定企業(yè)戰略目標，通過(guò)精細管理，實(shí)現標準化和個(gè)性化服務(wù)結合，預防性和應急性服務(wù)并重，既推動(dòng)了物業(yè)管理質(zhì)量的全面提升，又促進(jìn)了和諧物業(yè)管理局面的有序形成，同時(shí)也在很大程度上提升了物業(yè)管理的社會(huì )認知度和業(yè)主滿(mǎn)意度。
5.服務(wù)內容日趨豐富
近年來(lái)，隨著(zhù)日益激烈的市場(chǎng)競爭和勞動(dòng)力等成本的上漲，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的生存壓力不斷加大。面對新的市場(chǎng)環(huán)境，部分企業(yè)順應形勢的變化，更新經(jīng)營(yíng)理念，依托龐大的客戶(hù)資源，在做好物業(yè)管理基礎服務(wù)的基礎上，通過(guò)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域。針對業(yè)主的不同需求提供諸如特約服務(wù)、代辦服務(wù)、房屋租售代理，針對開(kāi)發(fā)商的需求提供項目前期顧問(wèn)與營(yíng)銷(xiāo)策劃等多樣化服務(wù)，不僅大大豐富了物業(yè)服務(wù)的內容，受到各方歡迎，而且提升了企業(yè)的創(chuàng )富能力，為物業(yè)管理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行了初步探索。
6.消費環(huán)境得到改善
《物權法》等一系列與物業(yè)管理相關(guān)的政策法規出臺，進(jìn)一步厘清了物業(yè)管理各方的權利和義務(wù)。隨著(zhù)物業(yè)管理行業(yè)社會(huì )認同度的提升，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的爭議在物業(yè)管理矛盾糾紛中的比重有所降低。隨著(zhù)消費觀(guān)念的日漸成熟，一些業(yè)主對質(zhì)價(jià)相符的關(guān)心從抽象上升到具體。業(yè)主行使權力的方式也逐漸趨于理性，除了通過(guò)向政府投訴、向法院起訴等方式維權以外，部分業(yè)主開(kāi)始嘗試從制度層面探索解決物業(yè)管理的現實(shí)問(wèn)題。
（二）行業(yè)的貢獻
1.行業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻
2008年第二次全國經(jīng)濟普查數據公報（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公報）顯示，全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2076億元，比2004年末增加1394.7億元，增幅為204.5%。上海市物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年324.4億元，占全市GDP的2.48%；北京為255.4億元，占全市GDP的2.48%；成都市為138.32億元，占全市GDP的3.55%；深圳169億元，占全市GDP的2.14%。這還僅是對主營(yíng)業(yè)務(wù)的統計，如果算上目前很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)為滿(mǎn)足業(yè)主不斷增長(cháng)的服務(wù)需求，向業(yè)主提供的房屋租售代理、室內清潔、票務(wù)代理、代辦保險、家電維修等多項特約服務(wù)的收入，這個(gè)數字還要大一些。這些延伸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，既方便了居民，又挖掘和帶動(dòng)出與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類(lèi)消費支出，發(fā)揮了物業(yè)管理對擴大居民消費的巨大潛力，對國家當前確定的擴大消費性?xún)刃枵叩穆鋵?shí)和目標的實(shí)現作出了積極貢獻。
2.行業(yè)對增加就業(yè)、安置剩余勞動(dòng)力的的貢獻
公報顯示，2008年末我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)58406個(gè)，比2004年末增加26724個(gè)，增長(cháng)84%，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員250.12萬(wàn)人，比2004年末增加106.7萬(wàn)人次，增長(cháng)74%。根據近幾年行業(yè)呈現的將單項業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化分包趨勢，如果加上專(zhuān)業(yè)分包出去的清潔、綠化、秩序維護等一并計算，從業(yè)人員應該在500—600萬(wàn)，其中秩序維護員、清潔工等一線(xiàn)操作工人占80%以上。吸收了大量機關(guān)企事業(yè)單位分流人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、部隊復轉軍人、農村進(jìn)城務(wù)工人員和殘疾人、下崗待業(yè)人員。以上數據表明，物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)住宅建設的持續快速發(fā)展以及舊住宅區物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴大，物業(yè)管理將保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)將進(jìn)一步持續發(fā)揮積極作用。
3.行業(yè)對改善人居環(huán)境和提高城市管理水平，促進(jìn)社會(huì )資產(chǎn)保值增值的貢獻
公報數據顯示，2008年底物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管面積達125.46億平方米，較2004年增長(cháng)了335%。北京近些年完工投入使用的大型公共建筑，如水立方、鳥(niǎo)巢、首都機場(chǎng)第三航站樓，上海世博會(huì )場(chǎng)館均選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責管理并提供服務(wù)。此外，杭州、武漢等城市通過(guò)政府補貼、企業(yè)運作基本實(shí)現了老舊住宅小區物業(yè)管理和準物業(yè)管理的全覆蓋；廣東于2006年率先在東莞的村鎮實(shí)施物業(yè)管理，近幾年深圳市政府在全市推進(jìn)“村改居”小區的物業(yè)管理，成都市政府在農民集中居住區全面引入物業(yè)管理新體制，還有一些城市正在試行將整個(gè)街道的市容、秩序、環(huán)衛、綠化、清潔等承包給物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運作實(shí)施管理。物業(yè)管理的全面推進(jìn)，不僅改善了人居和工作環(huán)境，促進(jìn)了城市管理水平的提高，對我國城鎮化發(fā)展作出了積極貢獻，而且通過(guò)對房屋及其設施設備的專(zhuān)業(yè)化管理，使得既有物業(yè)處于良好的使用和運行狀態(tài)，帶來(lái)了房屋的保值和增值，在為業(yè)主創(chuàng )造資產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也為整個(gè)社會(huì )創(chuàng )造了財富。
4.行業(yè)對構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的貢獻
目前，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區服務(wù)的重要組成部分。通過(guò)物業(yè)管理與社區建設的協(xié)調發(fā)展，初步形成了具有中國特色的推進(jìn)社區建設的整體合力。物業(yè)管理對公共秩序的維護及協(xié)助政府開(kāi)展安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災、燃氣泄漏、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。2007年對全國4600家物業(yè)管理企業(yè)的調查顯示，共協(xié)助公安部門(mén)處理治安案件53920起，協(xié)助有關(guān)方面處理突發(fā)事件30207件，參加搶險救災68905人次。在2008年春節前的冰雪災害和汶川大地震降臨之際，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)組織人員疏散和秩序維護，公共設施和設備的搶修，保障了業(yè)主正常生活；北京奧運會(huì )期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔大量保穩定、促和諧的工作，為奧運會(huì )各項活動(dòng)的順利開(kāi)展作出了貢獻；在去年新疆“7.5暴力事件”中，身處事發(fā)中心的各物業(yè)服務(wù)企業(yè)挺身而出，以秩序維護員為主組建起小區防暴隊，站在抗暴第一線(xiàn)，為維護業(yè)主正常生活、新疆的穩定和社會(huì )安寧做出了貢獻。在正在舉辦的世博會(huì )上，上海的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔了大部分場(chǎng)館和出入通道的管理和接待工作，為保障世博會(huì )的順利運行奉獻了行業(yè)力量。
（三）行業(yè)存在的主要問(wèn)題
1.政策環(huán)境尚待改善
與法律法規相配套的政策制定以及部分省、市物業(yè)管理政策法規的立、改、廢工作仍顯滯后，影響到物業(yè)承接驗收等有關(guān)制度的貫徹和落實(shí)，由此引發(fā)的矛盾和糾紛不能得到及時(shí)處理。此外，對物業(yè)管理適用5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，相對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高，稅基不合理的問(wèn)題雖然得到了有關(guān)方面的重視和認可，但尚未得到解決。征信體系的缺失和執法意識的淡薄，使得部分業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費用的情況尚未根本扭轉，仍然是困擾著(zhù)一些企業(yè)的難題。目前行業(yè)仍過(guò)分依賴(lài)于行政監管，行業(yè)自律的社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化程度依然較低，這也是導致行業(yè)內存在無(wú)序競爭的重要原因之一。
2.地域發(fā)展尚不均衡
隨著(zhù)近些年?yáng)|部地區經(jīng)濟的率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠遠領(lǐng)先于其他地區，占據了全國53.47%的企業(yè)數量，61%的從業(yè)人員和72%的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，無(wú)論從收費標準、收費率、平均盈利額還是職工收入都遠遠高于西部地區，行業(yè)發(fā)展的地域差異十分明顯。
3.質(zhì)價(jià)相符的收費機制尚未建立
由于物價(jià)指數上漲，勞動(dòng)力成本提高以及服務(wù)價(jià)格缺乏彈性等因素，物業(yè)管理質(zhì)價(jià)相符的收費機制沒(méi)有得到落實(shí)。加之《物權法》實(shí)施后，原來(lái)依靠小區共有部位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)所得彌補管理費不足的收入明顯減少，使得近年來(lái)行業(yè)平均利潤率出現下降趨勢，行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益不容樂(lè )觀(guān)。
4.服務(wù)理念有待端正
有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)思想不夠端正，不尊重業(yè)主的權利，而是把自己的意愿強加給業(yè)主；有的不按合同約定提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，多收費少服務(wù)以及收費不透明、甚至亂收費等問(wèn)題不同程度地存在，引發(fā)業(yè)主的不滿(mǎn)；少數企業(yè)擅自改變共用部位、共用設施設備的用途或利用其經(jīng)營(yíng)為自身牟利，侵害業(yè)主的權益，難以與業(yè)主建立共生、共長(cháng)、共贏(yíng)的物業(yè)管理環(huán)境。
5.業(yè)主大會(huì )制度尚待建立
考察物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程，我們注意到在作為市場(chǎng)供方的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷走向專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，作為市場(chǎng)需方的業(yè)主成熟程度相對滯后。相當多的物業(yè)管理區域沒(méi)有成立業(yè)主大
會(huì )，民主決策的作用得不到充分發(fā)揮。特別是在建筑物區分所有狀態(tài)下業(yè)主以業(yè)主團體的身份參與物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為時(shí)，供需雙方的不平衡愈加顯現，這種狀態(tài)如果長(cháng)時(shí)間得不到改善，將直接影響物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。因此，規范和引導業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，逐步培育物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的理性成熟買(mǎi)方，是完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)面臨的重要課題。
6.從業(yè)隊伍人才匱乏
在物業(yè)管理快速發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)人才短缺嚴重、從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高的突出問(wèn)題日益凸顯，加快人才隊伍建設的任務(wù)迫在眉睫。經(jīng)多方協(xié)調，停滯三年的物業(yè)管理師考試將在今年第四季度開(kāi)展，相信物業(yè)管理師制度的實(shí)施將彰顯物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人的社會(huì )地位，并會(huì )帶來(lái)中小企業(yè)的兼并重組，促使企業(yè)向以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點(diǎn)的轉變，加快步入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道。但目前在物業(yè)管理師數量未達到一定規模的情況下（以情況最好的深圳為例，137名物業(yè)管理師僅為現有管理項目的2.3％），物業(yè)管理師執業(yè)條件和環(huán)境尚未成熟，物業(yè)管理行業(yè)人才戰略的全面推進(jìn)仍需假以時(shí)日。此外，近年來(lái)物業(yè)管理規模迅速擴大，而行業(yè)因從業(yè)人員的工資待遇低、工作強度高、工作壓力大，致使專(zhuān)業(yè)人員供求關(guān)系嚴重失衡，維修人員和秩序維護員的短缺和高流動(dòng)性問(wèn)題已經(jīng)凸顯。加上農業(yè)稅全面取消后，農村務(wù)工人員數量開(kāi)始減少，一些城市出現的用工荒嚴重困擾著(zhù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
（四）對行業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考
小平同志關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”的著(zhù)名論斷，不僅指引我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了舉世矚目的奇跡，也為物業(yè)管理的快速發(fā)展和成就所印證。近三十年來(lái)，物業(yè)管理從無(wú)到有，從星星之火到燎原之勢，從蹣跚起步到壯大崛起，從備受質(zhì)疑到行業(yè)地位的確立，是改革和發(fā)展成就了今天這個(gè)富有生命力的朝陽(yáng)行業(yè)。
如果說(shuō)過(guò)去的近三十年是物業(yè)管理發(fā)展的初級階段，今后十年應該是物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)結構調整的科學(xué)發(fā)展、理性成長(cháng)新時(shí)代。物業(yè)管理的可持續發(fā)展，必須建立在科學(xué)理論的基礎上，黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)為行業(yè)下一階段的科學(xué)發(fā)展指明了方向。將十七大報告指出的“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧”全面融入和落實(shí)到行業(yè)發(fā)展中，應當以行業(yè)的發(fā)展為第一要義，只有行業(yè)發(fā)展壯大了，才能最大限度地滿(mǎn)足業(yè)主和回報社會(huì )；應當以業(yè)主和物業(yè)管理從業(yè)人員為核心，只有以業(yè)主需求為導向，以員工素質(zhì)為根本，物業(yè)服務(wù)企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地；應當以全面協(xié)調可持續為基本要求，只有物業(yè)管理關(guān)系的全面協(xié)調和可持續，才能保證相關(guān)各方利益的和諧均衡和互動(dòng)多贏(yíng)；應當以統籌兼顧為根本方法，只有統籌各種管理資源、兼顧內外生存環(huán)境，才能使物業(yè)管理行業(yè)獲得最佳的生存發(fā)展空間。
胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“把握發(fā)展規律、創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題”的科學(xué)論述，是我們當前努力推進(jìn)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展必須認真思考和解決的問(wèn)題。
1.把握發(fā)展規律，認清行業(yè)本質(zhì)
規律是客觀(guān)存在的、決定著(zhù)事物必然走向的法則。任何事物的發(fā)展都有其獨特的規律，物業(yè)管理也不例外。作為宏觀(guān)經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，作為競爭性服務(wù)市場(chǎng)的構成要素，物業(yè)管理的發(fā)展規律與宏觀(guān)經(jīng)濟和競爭性服務(wù)市場(chǎng)的運行規律息息相關(guān)，但也有自身的特性。在順應宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展大潮，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟普遍法則的同時(shí)，我們必須對行業(yè)生存發(fā)展具有的自身規律有較為清醒的認識：一是物業(yè)管理行業(yè)穩定性好，受宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)的影響相對較??；二是物業(yè)管理行業(yè)地域性強，不同地方的經(jīng)濟和文化發(fā)展水平對行業(yè)具有直接的制約作用；三是物業(yè)管理行業(yè)政策性強，不同的政策環(huán)境對物業(yè)管理行業(yè)影響較大；四是物業(yè)管理行業(yè)不同于完全競爭性行業(yè)，服務(wù)費用的定價(jià)機制受供求關(guān)系影響較小，而更多地取決于成本因素；五是物業(yè)管理行業(yè)不同于房地產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)使其具有低投入、低收益和低風(fēng)險的特點(diǎn)。物業(yè)管理行業(yè)不同于制造業(yè)，其服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量更多地受物業(yè)客觀(guān)形態(tài)和客戶(hù)主觀(guān)偏好的影響，難以實(shí)現質(zhì)量標準的統一量化和評價(jià)；六是物業(yè)管理基礎服務(wù)的利潤十分有限，但依托龐大客戶(hù)需求而開(kāi)展延伸服務(wù)的空間很大，由此可創(chuàng )造的邊際利潤不可限量等等。
研究把握物業(yè)管理的發(fā)展規律，是我們認清物業(yè)管理行業(yè)本質(zhì)的關(guān)鍵。物業(yè)管理的行業(yè)本質(zhì)，是以物業(yè)為基礎，以業(yè)主（客戶(hù)）需求為導向，以管理為手段，以準公共性服務(wù)為核心產(chǎn)品的商業(yè)活動(dòng)。因此，誠信精致的服務(wù)讓業(yè)主滿(mǎn)意是行業(yè)的立足之本，精細化的專(zhuān)業(yè)管理讓物業(yè)保持完好、讓管理區域處于和諧是行業(yè)的核心價(jià)值，依托管理區域通過(guò)拓展業(yè)主需要的各類(lèi)服務(wù)以搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)是行業(yè)可持續發(fā)展的支撐與保證。我們要在把握行業(yè)發(fā)展規律和認清行業(yè)本質(zhì)的基礎上，準確評價(jià)行業(yè)發(fā)展現狀，冷靜應對行業(yè)發(fā)展難題，著(zhù)力解決制約行業(yè)發(fā)展的體制性和制度性障礙，科學(xué)制定行業(yè)發(fā)展戰略，理性謀劃行業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。
2.創(chuàng )新發(fā)展理念，提升行業(yè)素質(zhì)
物業(yè)管理行業(yè)的生存依靠?jì)?yōu)良的服務(wù)，物業(yè)管理的發(fā)展則需要通過(guò)行業(yè)的不斷創(chuàng )新，創(chuàng )新是物業(yè)管理行業(yè)持續發(fā)展的永恒主題。理念創(chuàng )新是一切創(chuàng )新的起點(diǎn)和源泉，無(wú)論是宏觀(guān)層面的理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，中觀(guān)層面的機制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，還是微觀(guān)層面的經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，都離不開(kāi)理念創(chuàng )新的前提和基礎?，F階段物業(yè)管理發(fā)展理念的創(chuàng )新，主要體現在以下幾個(gè)方面：一要樹(shù)立“財產(chǎn)”的觀(guān)念，引導群眾從單純的消費層面轉向財產(chǎn)、契約和消費的角度去理解物業(yè)管理，逐步培養業(yè)主自覺(jué)參與物業(yè)管理的主動(dòng)性和積極性；二要樹(shù)立“市場(chǎng)”的觀(guān)念，引導企業(yè)從“以企業(yè)為中心”轉向“以業(yè)主與市場(chǎng)為中心”，努力挖掘并充分滿(mǎn)足業(yè)主對物業(yè)管理不斷增長(cháng)的各類(lèi)需求；三要樹(shù)立“和諧”的觀(guān)念，引導物業(yè)管理各方主體構建從“矛盾”轉向“和諧”的物業(yè)管理關(guān)系，力爭實(shí)現行業(yè)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的和諧統一和互動(dòng)共贏(yíng)；四要樹(shù)立“創(chuàng )富”的觀(guān)念，引導物業(yè)管理企業(yè)從“量的積累”轉向“質(zhì)的提升”，從基礎服務(wù)向多種經(jīng)營(yíng)和特約服務(wù)延伸，打造社會(huì )效益與經(jīng)濟效益同步增長(cháng)的綜合競爭能力。
創(chuàng )新取決于人的素質(zhì)，行業(yè)素質(zhì)是行業(yè)發(fā)展創(chuàng )新的人才保障。當務(wù)之急是加快物業(yè)管理師制度建設，盡快培養出一批職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能兼備的物業(yè)管理師，依靠他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和創(chuàng )新的發(fā)展觀(guān)念，引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)行理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，自覺(jué)承擔行業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史使命。
應當指出的是，任何創(chuàng )新都不能脫離原有的制度基礎，一個(gè)不在現有的政策法律框架約束下的創(chuàng )新，容易導致人們思想的混亂和矛盾的增多；一個(gè)不在有序運作體系基礎上的創(chuàng )新，是毫無(wú)價(jià)值的拔苗助長(cháng)，其結果往往因為違背事物內在規律而事與愿違，并最終對行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良的影響。因此，創(chuàng )新物業(yè)管理發(fā)展理念，提高物業(yè)管理行業(yè)素質(zhì)，應當在把握行業(yè)發(fā)展規律的基礎上，切實(shí)處理好“改革、發(fā)展和穩定”的辯證關(guān)系。
3.轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構
加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，實(shí)現經(jīng)濟結構調整是我國當前和今后中長(cháng)期內面臨的重大戰略任務(wù)，是提高經(jīng)濟增長(cháng)效益，增強競爭力，實(shí)現國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的長(cháng)遠措施。
物業(yè)管理勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單服務(wù)提供者的現狀，限制了行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，傳統的以物業(yè)費為主營(yíng)收入的盈利特點(diǎn)，決定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟運營(yíng)和盈利空間過(guò)于狹窄，行業(yè)總體處于生存狀況的困境中。轉變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)被緊迫地提到行業(yè)發(fā)展的重要議事日程上。開(kāi)創(chuàng )全新商業(yè)模式，致力于提高物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現從粗放型傳統服務(wù)業(yè)向集約型現代服務(wù)業(yè)的轉變，是物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
近些年來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)競爭,的加劇，以及消費者日益增長(cháng)的各類(lèi)服務(wù)需求，帶來(lái)社會(huì )各方對物業(yè)管理依賴(lài)的變化，行業(yè)的地位和作用被重新衡量。
從政府的角度看，賦予物業(yè)管理行業(yè)更多的社會(huì )責任，讓行業(yè)有機會(huì )在擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生中有所作為，彰顯行業(yè)的社會(huì )價(jià)值并提升行業(yè)的社會(huì )地位；從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的角度看，產(chǎn)生了聘請物業(yè)企業(yè)為其項目開(kāi)發(fā)前期及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)全程提供咨詢(xún)顧問(wèn)的需求，這既為開(kāi)發(fā)項目的經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售提供有力支持，也給物業(yè)企業(yè)提供了巨大的業(yè)務(wù)拓展空間，大大豐富了物業(yè)服務(wù)的內容和企業(yè)盈利點(diǎn)；從消費者角度看，更多的業(yè)主不滿(mǎn)足保潔、綠化、秩序維護和設施設備維護這四項基礎性物業(yè)服務(wù)，向注重生活質(zhì)量、使用附加值等生活價(jià)值及關(guān)注房產(chǎn)保值增值與投資收益的資產(chǎn)價(jià)值轉變，衍生出包括健康服務(wù)、文體健身、居家生活、房屋租售等各類(lèi)特約服務(wù)的需求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對各類(lèi)服務(wù)的全面介入，受到業(yè)主的廣泛歡迎，也大幅提升了企業(yè)的盈利能力。
“縱向延伸至房地產(chǎn)業(yè)的整個(gè)鏈條、橫向涵蓋消費者個(gè)性化需求”已成為物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)升級的標志，也帶來(lái)了企業(yè)市場(chǎng)競爭力和品牌影響力的提升與生存狀況的根本改變。一些企業(yè)還提出了“由勞動(dòng)密集型向知識技術(shù)密集型轉變”的發(fā)展目標，在日益深化的社會(huì )專(zhuān)業(yè)化分工中找準了自己的位置，凸顯了行業(yè)不可替代的作用。
目前，行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變和產(chǎn)業(yè)的升級已為越來(lái)越多的企業(yè)重視，行業(yè)的盈利能力也開(kāi)始得到提升，行業(yè)創(chuàng )造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟的比重逐年加大。讓一部分企業(yè)先富起來(lái)，逐步帶動(dòng)全行業(yè)的脫貧致富，對于行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續都將產(chǎn)生深遠的影響。
4.破解發(fā)展難題，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境
盡管物業(yè)管理行業(yè)取得了有目共睹的成就，但也暴露出許多困難和問(wèn)題，可以概括為四大矛盾：一是人民群眾物業(yè)管理需求的日益增長(cháng)與優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)的有限供給之間的矛盾，如何不斷增加高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)供給是我們面臨的難題；二是物業(yè)管理的巨大社會(huì )價(jià)值與客觀(guān)公正的社會(huì )評價(jià)缺失的矛盾，物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì )公信力低是我們面臨的難題；三是企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)的熱情與部分業(yè)主被動(dòng)冷漠的矛盾，物業(yè)管理市場(chǎng)買(mǎi)方主體缺位和錯位是我們必須長(cháng)期面對的問(wèn)題；四是服務(wù)成本不斷增長(cháng)與服務(wù)價(jià)格缺乏彈性的矛盾，物業(yè)管理價(jià)格機制缺陷是我們亟待解決的難題。上述矛盾和難題的存在，損害了行業(yè)的社會(huì )形象，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，加大了企業(yè)的管理風(fēng)險，不利于物業(yè)管理行業(yè)的持續健康發(fā)展。
解決上述矛盾和問(wèn)題，必須運用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，通過(guò)統籌兼顧和全面協(xié)調，逐步優(yōu)化物業(yè)管理的行業(yè)環(huán)境。我們應進(jìn)一步完善物業(yè)管理的法治環(huán)境，通過(guò)立、改、廢工作，不斷加大物業(yè)管理政策法規體系的建設，通過(guò)行政執法和司法裁判工作，真正做到有法必依；我們應大力倡導誠信經(jīng)營(yíng)和規范化服務(wù)，加強從業(yè)隊伍的建設，通過(guò)服務(wù)水平的提升來(lái)提高業(yè)主滿(mǎn)意度，打造忠誠客戶(hù)群體，建立與業(yè)主和諧共生的新局面；我們應進(jìn)一步改善物業(yè)管理的輿論環(huán)境，加強輿論引導宣傳，力求報道的客觀(guān)和公正，消除社會(huì )上對行業(yè)的誤解和偏見(jiàn)，逐步樹(shù)立行業(yè)的良好形象；我們應進(jìn)一步改善物業(yè)管理的市場(chǎng)環(huán)境，督促建設單位履行前期物業(yè)管理義務(wù)，爭取街道和社區組織對業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的指導和協(xié)助，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，自覺(jué)開(kāi)展行業(yè)自律，加大市場(chǎng)監管力度，懲治違法違規企業(yè)，逐步建立公平合理的定價(jià)機制和競爭機制；我們應更多地挖掘企業(yè)先進(jìn)的管理理念和工作經(jīng)驗，注重研究成果的轉換，搭建信息共享平臺，讓更多的企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展的趨勢，認識產(chǎn)生矛盾的根源，掌握解決問(wèn)題的方式方法，通過(guò)科學(xué)的理論正確指導實(shí)踐，實(shí)現物業(yè)管理的全面可持續發(fā)展。
三、新一屆理事會(huì )工作
新一屆理事會(huì )，要圍繞中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，擴大內需特別是消費需求、著(zhù)力保障和改善民生，全力維護社會(huì )穩定的工作任務(wù)，繼續發(fā)揮協(xié)會(huì )提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的作用，與全體會(huì )員單位形成推動(dòng)物業(yè)管理健康發(fā)展的合力，共同營(yíng)造有利于物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境，共同開(kāi)創(chuàng )物業(yè)管理工作的新局面。
（一）深化行業(yè)理論研究工作，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)科學(xué)理論的指導。物業(yè)管理發(fā)展到今天，無(wú)論從實(shí)務(wù)還是理論，都已經(jīng)有了新的內涵和獨特的外延。但行業(yè)理論研究并沒(méi)有隨著(zhù)實(shí)踐的進(jìn)步而取得重大進(jìn)展，致使物業(yè)管理基礎理論研究遠遠滯后于實(shí)踐，導致我們對物業(yè)管理的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、制約因素等缺乏清晰的認識，各方面的準備尚不充分，應對問(wèn)題的能力也顯得較弱。
協(xié)會(huì )將繼續加強對物業(yè)管理理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究工作。在已有研究成果的基礎上，積極推進(jìn)研究成果的轉化工作，切實(shí)將研究成果服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。側重抓好行業(yè)發(fā)展戰略規劃、行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和物業(yè)服務(wù)保障體系建立等主要課題的研究工作。協(xié)會(huì )將在地方行業(yè)協(xié)會(huì )的支持配合下，繼續開(kāi)展行業(yè)調查統計工作，獲取更多的寶貴數據和意見(jiàn)反饋，為有針對性地提出有利于行業(yè)發(fā)展的政策建議和解決制約行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題作出不懈努力。
組織“物業(yè)管理改革發(fā)展30年”慶?；顒?dòng)，擴大行業(yè)社會(huì )影響
從1981年內地第一家物業(yè)管理企業(yè)在深圳誕生，物業(yè)管理已經(jīng)走過(guò)了30年的發(fā)展歷程。為了回顧創(chuàng )業(yè)歷史、總結發(fā)展經(jīng)驗、振奮行業(yè)精神，增強行業(yè)凝聚力；宣傳行業(yè)貢獻、進(jìn)一步提升行業(yè)的社會(huì )認知度和影響力，激發(fā)與調動(dòng)行業(yè)從業(yè)人員和廣大業(yè)主的熱情，共同努力把我國物業(yè)管理推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，協(xié)會(huì )將在明年組織物業(yè)管理改革發(fā)展30周年慶?；顒?dòng)。將在發(fā)動(dòng)地方性慶?；顒?dòng)全面展開(kāi)的基礎上，由中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )統一組織全國性慶?；顒?dòng)。包括適時(shí)召開(kāi)物業(yè)管理30周年慶祝大會(huì )、舉辦物業(yè)管理發(fā)展論壇和全國行業(yè)文藝調演；向物業(yè)管理從業(yè)16周年以上的職業(yè)經(jīng)理頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；集中宣傳業(yè)內受到省部級以上表彰的勞動(dòng)模范及先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，表彰優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀從業(yè)人員；開(kāi)展物業(yè)管理30周年征文和優(yōu)秀論文評選活動(dòng)，編印出版《物業(yè)管理三十年》和《物業(yè)管理三十周年優(yōu)秀論文集》公開(kāi)發(fā)行。今年三季度中物協(xié)將制定和完成活動(dòng)計劃，落實(shí)各項活動(dòng)的組織協(xié)調機構，下發(fā)開(kāi)展系列慶?；顒?dòng)的通知，公布各項活動(dòng)的具體實(shí)施辦法。
（三）加快人才隊伍建設，切實(shí)提高執業(yè)能力
教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔著(zhù)對價(jià)值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務(wù)、為業(yè)主資產(chǎn)保值增值、打造管理區域和諧穩定的重任，需要一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛(ài)服務(wù)業(yè)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)技能培訓的操作層員工為業(yè)主提供服務(wù)。面對企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現狀，行業(yè)要加快推進(jìn)人才隊伍建設，建立健全多元化的人才培養機制。協(xié)會(huì )要在主管部門(mén)的領(lǐng)導下，全力配合和協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好首次全國物業(yè)管理師資格考試工作，認真參與做好物業(yè)管理師資格考試的命題及本次考試完成后的物業(yè)管理師注冊工作。要著(zhù)手制定《注冊物業(yè)管理師繼續教育管理辦法》，編寫(xiě)注冊物業(yè)管理師繼續教育教材，制定《注冊物業(yè)管理師執業(yè)規則》，建立物業(yè)管理師個(gè)人信用檔案等工作。在《物業(yè)設施設備管理指南》出版發(fā)行工作初步完成的基礎上，抓緊物業(yè)管理設施設備師資培訓，同時(shí)，充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì )作用，分期分批組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的技術(shù)技能培訓，爭取用兩至三年的時(shí)間，完成各主要設備管理崗位的技術(shù)骨干輪訓，初步改變行業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊伍力量薄弱的狀況，提高物業(yè)服務(wù)的技術(shù)含量，以適應行業(yè)的快速發(fā)展。
（四）擴大宣傳溝通渠道，改善行業(yè)輿論環(huán)境
正確對待輿論監督，抓住群眾反映較多的問(wèn)題，配合主管部門(mén)加大整頓物業(yè)管理市場(chǎng)的力度，重拳打擊業(yè)內少數侵害業(yè)主權益的害群之馬是協(xié)會(huì )行業(yè)自律的重要工作。與此同時(shí)，協(xié)會(huì )要加強和主流媒體的溝通，熱忱歡迎他們到日常管理中深入調研，了解物業(yè)管理行業(yè)的規律和特征，提高相關(guān)報道的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、客觀(guān)性和公正性，并通過(guò)適當方式提醒有關(guān)媒體理性看待業(yè)主維權活動(dòng)，注意個(gè)別業(yè)主委員會(huì )的泛政治化傾向，防止利用媒體為不法活動(dòng)宣傳造勢。此外，協(xié)會(huì )將加大對行業(yè)品牌企業(yè)、先進(jìn)人物、感人事跡的正面宣傳，讓百姓看到一個(gè)自尊、自強、自律和誠實(shí)守信的行業(yè)，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。
（五）拓寬行業(yè)交流途徑，統籌行業(yè)均衡發(fā)展
隨著(zhù)近些年?yáng)|部地區經(jīng)濟的率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠遠領(lǐng)先于中西部地區，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對區域發(fā)展不平衡的現狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面認真分析制約區域發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，并有針對性地提出扶持政策建議與解決對策。協(xié)會(huì )將以西部發(fā)展論壇、東西部地區行業(yè)學(xué)習考察等形式，促進(jìn)發(fā)達地區與欠發(fā)達地區的行業(yè)交流溝通。抓住國家繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區老工業(yè)基地振興、中部地區崛起等區域發(fā)展總體戰略實(shí)施的機遇，推動(dòng)物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化和新農村建設工作的逐步推進(jìn)，小城鎮和農村的基礎設施和環(huán)境建設逐步得到改善，產(chǎn)生了對物業(yè)管理的需求。為了落實(shí)《政府工作報告》提出的“改善農村生產(chǎn)生活條件，讓農村人民擁有一個(gè)幸福美好的生活家園”，讓農民享受到改革開(kāi)放以來(lái)物業(yè)管理發(fā)展的成果，中物協(xié)號召有實(shí)力的品牌企業(yè)在做大做強的同時(shí)，高度關(guān)注農村物業(yè)管理市場(chǎng)，積極參與到農村物業(yè)管理市場(chǎng)的開(kāi)拓中，探索符合農村特點(diǎn)的物業(yè)管理運作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農民集中居住區和村鎮輻射。
（六）積極主張行業(yè)立場(chǎng)，加大行業(yè)維權力度
一個(gè)行業(yè)受社會(huì )尊重的程度，主要取決于該行業(yè)在社會(huì )政治、經(jīng)濟和文化生活中所起的作用。目前物業(yè)管理行業(yè)還遠遠沒(méi)有取得與其對社會(huì )貢獻相匹配的社會(huì )地位,社會(huì )上也存在一些對物業(yè)管理認識的偏見(jiàn)和誤區，不利于行業(yè)正面形象的樹(shù)立。為扭轉這一被動(dòng)局面，協(xié)會(huì )將繼續聯(lián)合各地協(xié)會(huì )采取多種形式宣傳物業(yè)管理的法律法規，積極主張行業(yè)立場(chǎng)，并從以下幾方面落實(shí)行業(yè)維權工作：一是充分了解企業(yè)遇到的主要困難，提出維權工作的重點(diǎn)；二是對產(chǎn)生社會(huì )不良影響的企業(yè)違法違規行為加以譴責，將維權工作和行業(yè)自律緊密結合；三是對于侵害會(huì )員單位合法權益，影響行業(yè)發(fā)展的重大事件進(jìn)行研究，及時(shí)表達行業(yè)觀(guān)點(diǎn)；四是積極參與行業(yè)糾紛調解，營(yíng)造健康良好的市場(chǎng)競爭氛圍，維護行業(yè)的整體利益。
（七）倡導行業(yè)節能減排，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻
今年的《政府工作報告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節能，提高能源效率。作為管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責任為推動(dòng)節能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)揮作用。一方面應鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)以開(kāi)發(fā)項目前期顧問(wèn)等方式在項目的開(kāi)發(fā)建設階段提前介入，從建筑物設計、施工及其對材料、設施設備的選擇上就節能減排提出合理化建議；另一方面，應倡導物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所管項目中大力推動(dòng)節能減排工作，包括在日常管理中科學(xué)調整設施設備的運行方式和運行參數，延長(cháng)設施設備的使用壽命，提高能源效率，降低設備運行成本；還包括主動(dòng)排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設施設備，通過(guò)與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng )造條件積極推進(jìn)節能減排改造。通過(guò)設備改造、強化管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本，實(shí)現國家、企業(yè)與業(yè)主的共贏(yíng)。當前的主要工作一是加大宣傳力度，提高業(yè)內對節能減排工作的認識，鼓勵有條件的企業(yè)積極主動(dòng)付諸行動(dòng)；二是要爭取鼓勵既有建筑節能改造相關(guān)政策（資金與稅收等）的支持，調動(dòng)起更多的企業(yè)參與到節能減排工作中來(lái)；三是適時(shí)向行業(yè)推薦誠信可靠專(zhuān)業(yè)水準過(guò)硬的節能企業(yè)，作為開(kāi)展節能改造工作可選擇的合作伙伴；四是適時(shí)在行業(yè)內組織開(kāi)展既有建筑節能示范項目的評選和經(jīng)典案例編寫(xiě)工作，通過(guò)表彰和經(jīng)驗交流促進(jìn)節能工作的全面推進(jìn)。
（八）發(fā)揮協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的作用，全面提升協(xié)會(huì )服務(wù)功能
中物協(xié)下設的白蟻防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、房屋安全鑒定專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )是協(xié)會(huì )的重要組成部分，是協(xié)會(huì )業(yè)務(wù)工作的重要支撐。經(jīng)過(guò)這些年的建設和發(fā)展，各專(zhuān)委會(huì )已經(jīng)逐步成為相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行理論研究和開(kāi)展業(yè)務(wù)交流的平臺。專(zhuān)委會(huì )的工作成效，直接關(guān)系和影響到中物協(xié)職能作用的發(fā)揮。
各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )要正確認識專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域面臨的新形勢，切實(shí)把握專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展的新動(dòng)向，不斷提高相關(guān)業(yè)務(wù)指導的科學(xué)性、預見(jiàn)性和有效性，扎實(shí)做好各項工作。包括積極參與國家和地方立法、制定行業(yè)規范、加強行業(yè)自律，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )各項工作有序、有效地開(kāi)展。
協(xié)會(huì )秘書(shū)處要進(jìn)一步抓好自身建設，規范部門(mén)及崗位設置，優(yōu)化人員組合與配置，調整、修改、完善內部管理制度，全面提升協(xié)會(huì )服務(wù)功能，努力把秘書(shū)處建設成為更加精干高效的協(xié)會(huì )辦事機構。
今后幾年，將是物業(yè)管理向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們這一代物業(yè)管理人承載著(zhù)行業(yè)發(fā)展承上啟下的重任，讓我們振作精神，開(kāi)拓進(jìn)取，抓住機遇，團結奮進(jìn)，在工作中創(chuàng )造出更好的成績(jì)和更多的經(jīng)驗，共同譜寫(xiě)物業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的新篇章。
謝謝大家！
