三、????評估體系
??? 對每一個(gè)參創(chuàng )城市,都要根據10項標準來(lái)進(jìn)行全面評估。10項標準中,前9項為“基礎標準”即每一個(gè)城市的9項得分都必須高于“排除線(xiàn)”,才有資格競爭專(zhuān)項稱(chēng)號;第10項為專(zhuān)項標準,即獲得某項專(zhuān)項稱(chēng)號的城市必須在這方面評估中獲得最高分。?
??? 基礎標準的9項內容為:?
??? ①旅游者:旅游者體驗及其滿(mǎn)意度;?
??? ②當地居民:當地居民的受益度、滿(mǎn)意度和參與度;?
??? ③資源和景區:當地旅游資源和景區(點(diǎn))的豐富程度、質(zhì)量以及資源與產(chǎn)品的獨特性;?
??? ④市容:自然景觀(guān)和文化景觀(guān)的規劃和維護;?
??? ⑤環(huán)境:環(huán)境質(zhì)量,自然及文化旅游資源的保護利用以及污染治理和控制;?
??? ⑥基礎設施:交通設施和城市基礎設施;?
??? ⑦旅游設施和服務(wù):旅游設施的覆蓋面、質(zhì)量和獨特性;?
??? ⑧旅游管理:城市旅游管理、規劃、發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo);?
??? ⑨有關(guān)方面合作發(fā)展旅游業(yè)的格局:政府各相關(guān)部門(mén)之間的合作,旅游相關(guān)單位之間的合作,當地居民對發(fā)展旅游業(yè)的合作。?
??? 專(zhuān)項標準按以下9個(gè)“主題”項目,分別制定標準:?
??? ①中國最佳觀(guān)光旅游城市;?
??? ②中國最佳歷史文化旅游城市;?
??? ③中國最佳娛樂(lè )旅游城市;?
??? ④中國最佳商務(wù)會(huì )展旅游城市;?
??? ⑤中國最佳餐飲旅游城市;?
??? ⑥中國最佳購物旅游城市;?
??? ⑦中國最佳度假旅游城市;?
??? ⑧中國最佳民俗風(fēng)情旅游城市;?
??? ⑨中國最佳綠色旅游城市。
四、各種評估指標的權重及排除線(xiàn)
??? 以下為中國最佳旅游城市評定中各種評估指標的權重及排除線(xiàn):
? |
評估領(lǐng)域 |
權重 |
最高得分 |
排除線(xiàn) |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 基 礎 標 準 |
1、旅游者體驗及滿(mǎn)意度 |
12% |
120 |
100 |
2、當地居民獲益度、滿(mǎn)意度和參與度 |
8% |
80 |
65 | |
3、旅游資源和景區(點(diǎn))的豐富程度、質(zhì)量及獨特性 |
12% |
120 |
不設 | |
4、自然及文化景觀(guān)的規劃、保護水平 |
4% |
40 |
30 | |
5、環(huán)保、旅游自然和文化資源保護、污染控制 |
8% |
80 |
50 | |
6、交通及城市基礎設施 |
4% |
40 |
25 | |
7、旅游設施和服務(wù)的覆蓋面、質(zhì)量和獨特性 |
16% |
160 |
125 | |
8、城市旅游管理、規劃、發(fā)展及營(yíng)銷(xiāo) |
8% |
80 |
65 | |
9、有關(guān)方面合作發(fā)展旅游業(yè)的格局 |
8% |
80 |
65 | |
專(zhuān)項標準 |
與9個(gè)專(zhuān)項相關(guān)的獨特方面 |
20% |
200 |
150 |
合計 |
100% |
1000 |
675 |
五、????城市的選擇
??? 最佳旅游城市標準的提出,為已跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列的城市全面提高旅游業(yè)發(fā)展水平和國際化水準樹(shù)立了新的標尺和奮斗目標。對照基礎標準和專(zhuān)項標準開(kāi)展“創(chuàng )佳”,不管將來(lái)是否能獲得稱(chēng)號,都將使本城市的旅游工作開(kāi)創(chuàng )出新的局面。因此,希望已獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號的城市,都要認真學(xué)習和研究這個(gè)標準,并對照這個(gè)標準去全面改進(jìn)和提高工作。?
??? 申請參加“創(chuàng )佳”活動(dòng)的城市,要對參加哪一類(lèi)專(zhuān)項的競爭進(jìn)行選擇。以下意見(jiàn)可供參考:?
??? ——城市要對自身的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行認真分析,正確認識,揚長(cháng)避短,選準參與競爭的專(zhuān)項;?
??? ——城市領(lǐng)導者、旅游行政管理部門(mén)、市政及與旅游相關(guān)的各部門(mén)以及各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位,都要對本城市參加“創(chuàng )佳”活動(dòng)有完全一致的認識。這樣,才能形成合力,有助于去實(shí)現目標;?
??? ——城市各相關(guān)方面應該全面系統地研究各項評估標準表,分解落實(shí)任務(wù),并在申請評選前進(jìn)行自評,看能否在各項標準中獲得高于排除線(xiàn)的得分;?
??? ——城市要正確看待自己的旅游潛力,考慮長(cháng)遠發(fā)展目標,并通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng )佳”活動(dòng)去逐步實(shí)現。旅游設施的數量、旅游資源的多樣性、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模無(wú)疑是很重要的,但如何在此基礎上形成特色,贏(yíng)得海內外旅游者的共識,從而贏(yíng)得長(cháng)遠發(fā)展,其戰略意義則更需重視;?
??? ——有多種優(yōu)勢的城市可以參加多種專(zhuān)項的競爭。在多種專(zhuān)項上獲勝,有助于城市爭得綜合稱(chēng)號——中國最佳旅游城市。