(2007年8月10日成都市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò) 2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準 2023年12月29日成都市第十八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂 2024年4月3日四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)及其管理主體
第一節 物業(yè)管理區域的劃分與調整
第二節 附屬設施設備及共有資金
第三節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第四節 業(yè)主委員會(huì )
第五節 物業(yè)管理委員會(huì )
第六節 自行管理
第三章 物業(yè)服務(wù)
第一節 一般規定
第二節 物業(yè)服務(wù)人選聘
第三節 物業(yè)承接和退出
第四節 物業(yè)服務(wù)收費
第四章 物業(yè)使用和管理維護
第五章 監督管理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范物業(yè)管理活動(dòng),保障物業(yè)依法、安全、文明、有序使用,維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權益,建設和諧宜居的高品質(zhì)生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規,結合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)及其監督管理。
第三條 本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主自行管理或者通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人等方式,對物業(yè)管理區域內的建筑物及其附屬設施、相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)管理區域內的環(huán)境衛生和秩序的活動(dòng)。
第四條 本市物業(yè)管理納入基層社會(huì )治理體系,堅持黨建引領(lǐng)、政府指導、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建、科技支撐的工作格局。
本市物業(yè)管理相關(guān)主體應當遵循公開(kāi)公平、誠實(shí)信用、權責對等、質(zhì)價(jià)相符的原則。
第五條 推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與社區生活服務(wù)相融合,實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,提升物業(yè)管理水平,營(yíng)造全齡友好、幸福和諧的工作和生活環(huán)境。
第六條 市和區(市)縣人民政府應當加強對物業(yè)管理活動(dòng)及其監督管理工作的領(lǐng)導,將物業(yè)服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度,統籌研究解決物業(yè)管理重大問(wèn)題。
區(市)縣人民政府應當建立保障機制,在鎮人民政府、街道辦事處明確物業(yè)管理專(zhuān)職機構,配備專(zhuān)職工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費。
鼓勵相關(guān)部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì )等依法通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式委托符合條件的物業(yè)服務(wù)人承擔社區治理、公共事務(wù)和居(村)民服務(wù)等事項。
第七條 社區發(fā)展治理部門(mén)負責建立健全公開(kāi)透明、開(kāi)放參與、信用為本的物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機制,指導建立基層黨組織領(lǐng)導下,多方主體共同參與的治理構架。
住建主管部門(mén)負責制定物業(yè)管理相關(guān)政策、規范并組織實(shí)施,對物業(yè)管理活動(dòng)實(shí)施指導和監督。
發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、民政、規劃和自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水務(wù)、園林綠化、衛生健康、市場(chǎng)監管、消防救援等有關(guān)單位按照各自職責,負責物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)指導和監督管理工作。
第八條 鎮人民政府、街道辦事處應當將物業(yè)管理納入社區治理工作,履行下列職責:
(一)組織、指導、協(xié)調、監督本轄區內業(yè)主大會(huì )的設立和業(yè)主委員會(huì )選舉、換屆及規范化運行;
(二)指導、監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責;
(三)建立工作聯(lián)動(dòng)機制,協(xié)調社區建設與物業(yè)管理的關(guān)系,接受物業(yè)管理各方主體投訴,調解處理物業(yè)管理糾紛;
(四)依法組織成立物業(yè)管理委員會(huì ),指導、監督物業(yè)管理委員會(huì )依法履行職責;
(五)依照法律、法規規定,統籌協(xié)調、監督管理轄區內其他物業(yè)管理活動(dòng)。
居(村)民委員會(huì )應當協(xié)助鎮人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門(mén),依照法律、法規規定做好轄區內物業(yè)管理相關(guān)工作,并在社區(村)黨組織領(lǐng)導下,建立業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人協(xié)調議事機制。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人應當支持、配合居(村)民委員會(huì )依法履行職責,接受居(村)民委員會(huì )的指導和監督。
第九條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )應當依法加強行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù),促進(jìn)行業(yè)誠信建設、標準建設、人才培養和科技創(chuàng )新,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十條 本市建立健全物業(yè)管理矛盾糾紛多元化解機制,通過(guò)人民調解、行政調解、司法調解等方式化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
鼓勵志愿者組織、社會(huì )工作者、人民調解員、網(wǎng)格員、律師等參加物業(yè)管理糾紛調解、開(kāi)展社會(huì )心理服務(wù)等。
第二章 物業(yè)及其管理主體
第一節 物業(yè)管理區域的劃分與調整
第十一條 物業(yè)管理區域的劃分應當以建設用地規劃許可證確定的用地紅線(xiàn)圖范圍為基礎,綜合考慮共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素,遵循規劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則劃定。
新建建設項目,包括分期建設的項目或者兩個(gè)以上單位共同建設的整體規劃項目,其設置的附屬設施設備是共用的,應當按照其整體規劃建設項目確定的用地范圍,劃分為一個(gè)物業(yè)管理區域。但該建設項目?jì)纫寻匆巹澐指畛蓛蓚€(gè)以上自然院落或者相對封閉區域的,在明確附屬設施設備管理、維護責任的情況下,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區域。
同一建設項目?jì)劝≌头亲≌炔煌飿I(yè)類(lèi)型,具有獨立的配套設施設備并能夠獨立管理的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區域。
第十二條 建設單位應當在辦理商品房預售許可或者現房銷(xiāo)售前,持建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、項目規劃設計方案等資料,向區(市)縣住建主管部門(mén)提出劃分物業(yè)管理區域的方案。
區(市)縣住建主管部門(mén)應當自受理之日起十個(gè)工作日內,在征求鎮人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會(huì )的意見(jiàn)后,向建設單位出具物業(yè)管理區域劃分意見(jiàn)書(shū)。對不符合物業(yè)管理區域劃分規定的,應當告知建設單位重新提出劃分方案。
第十三條 建設單位應當將物業(yè)管理區域劃分意見(jiàn)書(shū)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著(zhù)位置予以明示,并作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同附件。
第十四條 確需調整物業(yè)管理區域的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者人數占比百分之十以上的業(yè)主書(shū)面申請,由區(市)縣住建主管部門(mén)會(huì )同鎮人民政府、街道辦事處及居(村)民委員會(huì ),按照本條例第十一條的規定,結合實(shí)際情況,擬定調整方案,經(jīng)各相關(guān)物業(yè)管理區域業(yè)主分別共同決定后進(jìn)行調整;尚未設立業(yè)主大會(huì )的物業(yè)管理區域,由全體業(yè)主依法共同決定。
一個(gè)物業(yè)管理區域拆分為多個(gè)物業(yè)管理區域的,應當在房屋交付之后由本物業(yè)管理區域業(yè)主共同決定;多個(gè)物業(yè)管理區域合并為一個(gè)物業(yè)管理區域的,應當分別由各物業(yè)管理區域的業(yè)主共同決定。
尚未劃分物業(yè)管理區域的,應當按照本條例第二十四條規定的比例分別由相關(guān)區域業(yè)主共同決定后,按照本條第一款規定劃分物業(yè)管理區域。
物業(yè)管理區域調整后,區(市)縣住建主管部門(mén)應當在相關(guān)物業(yè)管理區域內公告。
第二節 附屬設施設備及共有資金
第十五條 新建物業(yè)應當按照規定標準配置業(yè)主委員會(huì )用房和物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房應當具有獨立的辦公、值守等功能。業(yè)主委員會(huì )用房可以用于本物業(yè)管理區域黨群活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì )用房和物業(yè)服務(wù)用房配置不符合法律、法規規定的,規劃和自然資源部門(mén)不予核發(fā)建設工程規劃許可證。
第十六條 本市實(shí)行新建住宅交付使用監管制度。新建住宅物業(yè)按照規劃要求建設、竣工驗收合格且其附屬設施設備具備下列條件后,方可交付使用:
(一)住宅區生活用水接入城鄉公共供水管網(wǎng),并供水到戶(hù);
(二)住宅區用電接入城市供電網(wǎng)絡(luò ),不得使用臨時(shí)施工用電;
(三)住宅區的雨水、污水排放接入永久性城鄉雨水、污水排放系統。確因客觀(guān)條件所限需采取臨時(shí)性排放措施的,應當經(jīng)水務(wù)部門(mén)審核同意,并確定臨時(shí)排放的期限;
(四)完成住宅室內、室外燃氣管道的敷設并與市政燃氣管網(wǎng)鑲接;
(五)住宅區內信息網(wǎng)絡(luò )傳輸端口敷設到戶(hù),安防等設施設備按設計規范配置到位;
(六)住宅區與城市道路或者公路之間有直達的道路相連;
(七)按照規劃條件要求,完成教育、民政、醫療衛生、環(huán)衛、郵政、農貿市場(chǎng)及其他商業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)和管理、消防等公共服務(wù)設施的配套建設;
(八)按照住宅設計規范預留設置空調器外機和冷凝水排放管的位置;
(九)完成住宅區內的綠化建設;
(十)完成住宅區內停車(chē)位(庫)、車(chē)輛充電基礎設施的配置;
(十一)住宅建設工程分期建設的,已建成的住宅周邊場(chǎng)地清潔、道路平整,與施工區域有明顯有效的隔離措施;
(十二)法律、法規規定的其他條件。
第十七條 新建住宅物業(yè)交付使用前,建設單位應當向區(市)縣住建主管部門(mén)辦理新建物業(yè)附屬設施設備交付使用備案,并提交下列資料:
(一)竣工總平面圖,建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收備案證明資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)服務(wù)用房配置以及使用條件資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(五)建筑物及其附屬設施的維修資金交存證明;
(六)物業(yè)服務(wù)所必需的其他資料。
前款規定的資料住建主管部門(mén)可以通過(guò)數據共享獲取的,不再重復提交。
第十八條 新建住宅物業(yè)管理區域內的水、電、氣等計量裝置,應當按照專(zhuān)有部分一戶(hù)門(mén)號一貿易結算表、共有部分獨立計量表配置;通訊通信、安全防范、消防、生活垃圾分類(lèi)收集設施、高空拋物監控設施、郵政(快遞)、電動(dòng)汽車(chē)及非機動(dòng)車(chē)充電基礎設施等附屬設施設備的配置,應當符合相關(guān)技術(shù)標準和規范。
物業(yè)管理區域內的市政配套設施和場(chǎng)地,由有關(guān)管理部門(mén)負責管理維護并設置明顯標識,任何單位和個(gè)人不得變更、占用、損毀市政配套設施和場(chǎng)地、標識,不得妨礙市政配套設施的維護管理。
第十九條 下列資金屬于業(yè)主共有,應當納入業(yè)主共有資金賬戶(hù)進(jìn)行管理:
(一)利用共有部分經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后所得收益;
(二)管理規約或者業(yè)主共同決定由全體業(yè)主共同分攤繳交的費用;
(三)業(yè)主共同決定實(shí)行自行管理的,按照自行管理方案分攤交納的管理費;
(四)共有部分被依法征收、征用的補償費;
(五)共有資金產(chǎn)生的孳息;
(六)其他合法共有收入。
建筑物及其附屬設施的維修資金歸業(yè)主共有,按照相關(guān)法律、法規、規章規定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。
利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當符合法律、法規規定和管理規約約定。
第二十條 業(yè)主大會(huì )成立前,本條例第十九條第一款規定的業(yè)主共有資金,由物業(yè)服務(wù)人開(kāi)設業(yè)主共有資金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),代為單獨列賬管理,并將共有資金使用、管理情況向全體業(yè)主公布,不得挪用、侵占。
業(yè)主大會(huì )成立后,業(yè)主委員會(huì )應當按照相關(guān)法律、法規、規章規定開(kāi)設業(yè)主共有資金賬戶(hù)。物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)向業(yè)主委員會(huì )移交代為管理的業(yè)主共有資金及賬目明細、相關(guān)資料。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )在銀行開(kāi)設的業(yè)主共有資金賬戶(hù)應當接入市智慧物業(yè)信息管理系統,為業(yè)主查詢(xún)共有資金收支情況提供便利,接受住建主管部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處監督指導。
第三節 業(yè)主和業(yè)主大會(huì )
第二十一條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:
(一)要求物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、建筑物及其附屬設施維修資金管理公約的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會(huì )成員,并享有被選舉權;
(六)監督業(yè)主委員會(huì )的工作;
(七)監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;
(九)監督業(yè)主共有資金的管理和使用;
(十)法律、法規規定的其他權利。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、建筑物及其附屬設施維修資金管理公約;
(二)遵守物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等方面的規章制度;
(三)執行業(yè)主大會(huì )的決定和業(yè)主大會(huì )授權業(yè)主委員會(huì )作出的決定;
(四)履行其承擔的房屋使用安全責任;
(五)按照有關(guān)規定交存建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)按時(shí)足額支付物業(yè)費;
(七)向業(yè)主委員會(huì )提供聯(lián)系地址、通訊方式;
(八)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第二十二條 一個(gè)物業(yè)管理區域設立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。
業(yè)主總人數在一百人以?xún)惹医?jīng)全體業(yè)主一致同意不設立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。
第二十三條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)制定和修改管理規約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)在物業(yè)管理區域公共空間安裝個(gè)人身份和生物特征識別設備;
(十)物業(yè)管理區域劃分與調整;
(十一)實(shí)行自行管理;
(十二)物業(yè)費調整;
(十三)有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。
提交業(yè)主共同決定的事項,應當尊重社會(huì )公德,不得違反法律、法規的規定和損害社會(huì )公共利益。
提交業(yè)主共同決定前,業(yè)主委員會(huì )應當將擬表決時(shí)間、表決形式、議題、議事內容或者擬表決事項等在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式公示,公示期不得少于十五日。
第二十四條 業(yè)主共同決定事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定本條例第二十三條第一款第六項至第八項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定本條例第二十三條第一款規定的其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
第二十五條 符合下列情形之一的,應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議:
(一)交付的專(zhuān)有部分面積達到建筑物總面積百分之五十以上或者交付的房屋套數達到總套數百分之五十以上;
(二)首套房屋交付已滿(mǎn)兩年且交付的房屋套數達到總套數百分之二十以上;
(三)前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十日或者前期物業(yè)服務(wù)合同依法解除的。
第二十六條 符合召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議情形的,建設單位應當在條件符合之日起三十日內依法向鎮人民政府、街道辦事處提出設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面報告。建設單位未按時(shí)書(shū)面報告設立業(yè)主大會(huì )的,同一物業(yè)管理區域內二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以依法向鎮人民政府、街道辦事處提出設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面申請。
鎮人民政府、街道辦事處應當在收到設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面報告或者申請后十日內進(jìn)行核實(shí)。符合召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議情形的,鎮人民政府、街道辦事處應當依照法律、法規規定,三十日內指導成立籌備組,并開(kāi)展籌備工作。
籌備組發(fā)布公告、公示等書(shū)面文件應當由鎮人民政府、街道辦事處加蓋公章。
第二十七條 籌備組成員一般由業(yè)主代表和鎮人民政府、街道辦事處、社區(村)黨組織、居(村)民委員會(huì )、轄區公安派出所、建設單位代表組成,籌備組組長(cháng)由鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì )代表?yè)?,業(yè)主代表由鎮人民政府、街道辦事處組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組應當自公告成立之日起六個(gè)月內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議并選舉業(yè)主委員會(huì )。
業(yè)主大會(huì )自首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員會(huì )工作規則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起成立。
籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示,并在業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生之日起十日內將籌備相關(guān)資料和剩余籌備經(jīng)費向業(yè)主委員會(huì )進(jìn)行移交,移交完成后籌備組自行解散。
第二十八條 業(yè)主大會(huì )成立后三十日內,業(yè)主委員會(huì )應當將下列事項告知建設單位、物業(yè)服務(wù)人:
(一)管理規約;
(二)業(yè)主大會(huì )議事規則;
(三)業(yè)主委員會(huì )工作規則;
(四)業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的其他決定。
第二十九條 建設單位負責首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備經(jīng)費?;I備經(jīng)費根據物業(yè)管理區域的規模按每套房屋五十元標準確定;物業(yè)管理區域總套數在一千戶(hù)以下的,一般不高于五萬(wàn)元;物業(yè)管理區域總套數在一千戶(hù)以上的,一般不高于十萬(wàn)元。一個(gè)物業(yè)管理區域業(yè)主大會(huì )籌備經(jīng)費不得少于二萬(wàn)元。
新建物業(yè)的建設單位應當在辦理商品房預售許可或者現房銷(xiāo)售前,將籌備經(jīng)費交至鎮人民政府、街道辦事處的指定賬戶(hù),供業(yè)主大會(huì )籌備組使用。
老舊小區以及建設單位已經(jīng)不存在的物業(yè)管理區域籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,區(市)縣人民政府可以給予補助。
第三十條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議?;I備組、業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)管理委員會(huì )應當按照法律、法規、規章規定和管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議。專(zhuān)有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數占比百分之二十以上的業(yè)主提議,或者出現業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形時(shí),業(yè)主委員會(huì )應當召集業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。
業(yè)主委員會(huì )未依法、依約履行召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議職責的,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請求鎮人民政府、街道辦事處責令其限期召開(kāi);逾期仍未召開(kāi)的,由鎮人民政府、街道辦事處組織召開(kāi)。其他任何單位和個(gè)人不得違法召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議。
第三十一條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議的召開(kāi)應當接受鎮人民政府、街道辦事處的指導和監督。業(yè)主委員會(huì )應當在召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議公告發(fā)布三十日前將會(huì )議方案、議程、議事內容和擬表決事項等報告鎮人民政府、街道辦事處。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議由業(yè)主委員會(huì )書(shū)面記錄,相關(guān)會(huì )議資料應當存檔保存。業(yè)主大會(huì )會(huì )議未能作出決定的,或者業(yè)主就會(huì )議議題內容等存在重大意見(jiàn)分歧的,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)向鎮人民政府、街道辦事處報告。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規規定的,該決定事項涉及的區(市)縣相關(guān)主管部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處應當責令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
第三十二條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用書(shū)面方式或者電子投票的形式。業(yè)主參與表決可以自行投票,也可以委托他人投票。受托人應當出具業(yè)主的書(shū)面委托證明,依法按照受托事項、時(shí)間、權限,代表業(yè)主行使權利。
現場(chǎng)計票、統票、監票應當邀請鎮人民政府、街道辦事處代表、居(村)民委員會(huì )代表和業(yè)主代表參加。鼓勵委托公證機構進(jìn)行公證。
采用電子投票表決可以使用全市統一的電子投票表決系統。不動(dòng)產(chǎn)登記機構與住建主管部門(mén)應當建立業(yè)主清冊等相關(guān)信息的共享機制,及時(shí)將相關(guān)信息共享。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決結果產(chǎn)生之日起三日內,應當在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置向全體業(yè)主公示,公示時(shí)間不得少于三十日。業(yè)主表決和查詢(xún)議事表決結果時(shí),應當主動(dòng)提供業(yè)主身份證明材料。
第三十三條 管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員會(huì )工作規則、物業(yè)服務(wù)合同等不得違背法律、法規規定,其示范文本由市住建主管部門(mén)按照國家、四川省有關(guān)規定擬訂。
管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員會(huì )工作規則草案與示范文本不一致的,應當在提交表決前作出書(shū)面說(shuō)明并在物業(yè)管理區域的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示,公示期不得少于十五日。
第三十四條 管理規約約定或者業(yè)主大會(huì )決定聘請專(zhuān)業(yè)機構對業(yè)主共有資金進(jìn)行審計的,業(yè)主委員會(huì )應當執行,物業(yè)服務(wù)人應當予以配合。業(yè)主委員會(huì )拒絕委托審計的,鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期未改正的,鎮人民政府、街道辦事處可以代為組織實(shí)施,相關(guān)費用在業(yè)主共有資金中列支。
審計結果應當向全體業(yè)主公示,公示期不得少于十五日。
鼓勵建立業(yè)主委員會(huì )任期和離任審計制度。
第四節 業(yè)主委員會(huì )
第三十五條 業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,由業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生,向業(yè)主大會(huì )負責并報告工作,受業(yè)主、業(yè)主大會(huì )監督,按照依法通過(guò)的業(yè)主委員會(huì )工作規則開(kāi)展工作。
業(yè)主委員會(huì )成員由本物業(yè)管理區域內符合法律、法規規定條件的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的代表?yè)??;I備組或者換屆小組在確定業(yè)主委員會(huì )成員候選人名單時(shí),應當征求物業(yè)所在地社區(村)黨組織意見(jiàn)。
業(yè)主委員會(huì )每名成員具有同等表決權,人數、任期等應當符合法律、法規規定。業(yè)主委員會(huì )成員以及候補委員的條件、人數、選舉方式、任期等具體事項由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。
業(yè)主委員會(huì )成員應當遵守法律、法規和管理規約,主動(dòng)接受鎮人民政府、街道辦事處的監督管理。
業(yè)主委員會(huì )成員和候補委員名單應當長(cháng)期在業(yè)主委員會(huì )用房的顯著(zhù)位置公告,并根據業(yè)主委員會(huì )成員變化情況及時(shí)更新。
第三十六條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以同時(shí)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )候補委員,在業(yè)主委員會(huì )成員出缺時(shí),由候補委員依次遞補,候補委員人數不得超過(guò)業(yè)主委員會(huì )成員人數的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,但不具有表決權。
業(yè)主委員會(huì )成員候補辦法由業(yè)主大會(huì )決定或者在業(yè)主大會(huì )議事規則中約定。
第三十七條 業(yè)主委員會(huì )應當履行下列職責:
(一)執行業(yè)主依法作出的共同決定;
(二)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規約、履行物業(yè)服務(wù)合同;
(三)監督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)配合政府以及有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施;
(五)擬定涉及業(yè)主共同管理事項的制度措施草案并提請業(yè)主大會(huì )決定;
(六)每半年公布業(yè)主委員會(huì )成員、候補委員支付物業(yè)費、停車(chē)服務(wù)費等情況;
(七)法律、法規規定以及管理規約約定和業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
業(yè)主出具業(yè)主身份證明材料后,可以查閱、復制業(yè)主委員會(huì )制作和保管的會(huì )議記錄和法律、法規規定的應當公開(kāi)的信息檔案資料,業(yè)主委員會(huì )應當予以配合。
業(yè)主委員會(huì )應當按照有關(guān)要求,積極引導業(yè)主遵守互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)規定,文明互動(dòng)、理性表達,維護物業(yè)管理相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)群組的良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì )應當按照業(yè)主委員會(huì )工作規則召開(kāi)會(huì )議,并于會(huì )議召開(kāi)前三日,將會(huì )議討論事項報告物業(yè)所在地的鎮人民政府、街道辦事處。
業(yè)主委員會(huì )的決定應當依照法律、法規規定進(jìn)行公示,同時(shí)抄告鎮人民政府、街道辦事處。業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當有過(guò)半數成員出席,作出的決定應當經(jīng)過(guò)全體成員過(guò)半數同意并簽字確認。
業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規和管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的規定,或者作出與本物業(yè)管理區域物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì )成員承擔相應的法律責任。
第三十九條 業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的籌集方式、開(kāi)支范圍、標準等由業(yè)主大會(huì )決定。
業(yè)主委員會(huì )應當按照規定公示業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的收支情況。
第四十條 業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)前,應當依照法律、法規規定召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。
業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)之日起十日內,應當依照法律、法規規定將檔案資料、印章、資金等移交給新一屆業(yè)主委員會(huì ),騰退業(yè)主委員會(huì )用房。新一屆業(yè)主委員會(huì )未產(chǎn)生的,移交給鎮人民政府、街道辦事處指定的單位保管。移交清單應當保存至下一次換屆選舉完成。
第五節 物業(yè)管理委員會(huì )
第四十一條 有下列情形之一的,專(zhuān)有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數占比百分之十以上的業(yè)主向物業(yè)所在地鎮人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請,鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)組建物業(yè)管理委員會(huì ):
(一)新建物業(yè)管理區域自首套房交付之日起超過(guò)三個(gè)月,仍不具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議條件的;
(二)物業(yè)管理區域符合設立業(yè)主大會(huì )情形但是尚未設立業(yè)主大會(huì )的;
(三)業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)仍未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的;
(四)因業(yè)主委員會(huì )成員缺額、在任期內無(wú)法履職,且未能重新選舉,導致業(yè)主委員會(huì )無(wú)法正常履職的。
鎮人民政府、街道辦事處應當為物業(yè)管理委員會(huì )開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費保障。物業(yè)管理委員會(huì )有權使用業(yè)主委員會(huì )用房。
物業(yè)管理委員會(huì )組建、職責、運行的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第四十二條 物業(yè)管理委員會(huì )應當依法履行下列職責:
(一)符合本條例第四十一條第一款第一項情形的,組織業(yè)主監督前期物業(yè)服務(wù)合同的履行和監督臨時(shí)管理規約的執行,調解物業(yè)管理糾紛等;
(二)符合本條例第四十一條第一款第二項情形的,組織成立業(yè)主大會(huì );
(三)符合本條例第四十一條第一款第三項、第四項情形的,組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉新一屆業(yè)主委員會(huì );
(四)未成立業(yè)主大會(huì )或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,臨時(shí)代為履行業(yè)主委員會(huì )的職責;根據業(yè)主共同決定,代表業(yè)主與業(yè)主依法共同決定選聘、續聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂、續訂物業(yè)服務(wù)合同及補充協(xié)議。
物業(yè)管理委員會(huì )應當依法履行職責,接受鎮人民政府、街道辦事處的監督管理,其作出的決定違反法律、法規規定的,該決定事項涉及的區(市)縣相關(guān)主管部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處應當責令限期改正或者依法撤銷(xiāo),并通告全體業(yè)主。
第四十三條 物業(yè)管理委員會(huì )一般由鎮人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì )、公安派出所、建設單位指派代表和業(yè)主代表組成,成員人數應當為七人以上十一人以下的單數,業(yè)主代表的人數不得少于總人數的二分之一,主任由鎮人民政府、街道辦事處指派的代表?yè)?。已?jīng)成立業(yè)主大會(huì )的,建設單位不再指派人員參加。
業(yè)主代表由鎮人民政府、街道辦事處通過(guò)聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn),在自愿參加的業(yè)主中確定。
鎮人民政府、街道辦事處應當在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置以書(shū)面形式和互聯(lián)網(wǎng)方式將物業(yè)管理委員會(huì )成員的名單、簡(jiǎn)歷等基本情況向全體業(yè)主公示,公示期不少于十五日。
第四十四條 物業(yè)管理委員會(huì )作為臨時(shí)機構,在物業(yè)管理區域選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )后停止履行職責,辦理移交手續后自行解散。物業(yè)管理委員會(huì )任期一般不超過(guò)兩年,期滿(mǎn)仍未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由鎮人民政府、街道辦事處重新組建物業(yè)管理委員會(huì )。
物業(yè)管理委員會(huì )應當于任期屆滿(mǎn)或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起十五日內,辦理移交檔案資料、印章、資金等手續,騰退業(yè)主委員會(huì )用房。
第四十五條 物業(yè)管理委員會(huì )可以持鎮人民政府、街道辦事處出具的成立證明,向公安機關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會(huì )專(zhuān)用印章,并開(kāi)設基本存款賬戶(hù)。
第六節 自行管理
第四十六條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行管理。業(yè)主決定自行管理前,應當向鎮人民政府、街道辦事處報告。
業(yè)主實(shí)行自行管理的,可以聘請相關(guān)人員負責物業(yè)管理區域內的秩序維護、清潔衛生、綠地養護等管理事項;也可以將管理事項分別委托不同的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人。電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全的設施設備,應當依法委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行管理維護。
第四十七條 業(yè)主實(shí)行自行管理的,應當制定自行管理方案,經(jīng)業(yè)主共同決定通過(guò)后,長(cháng)期在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示。自行管理方案應當包含下列內容:
(一)管理方式、管理期限;
(二)管理費的籌集方式、交費標準和方式;
(三)共有收益的管理;
(四)業(yè)主應當履行的義務(wù)和承擔的責任。
業(yè)主委員會(huì )應當自業(yè)主共同決定自行管理之日起三十日內向鎮人民政府、街道辦事處備案,提交業(yè)主大會(huì )表決結果和自行管理方案。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第一節 一般規定
第四十八條 一個(gè)物業(yè)管理區域應當由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人統一提供物業(yè)服務(wù),但是業(yè)主自行管理的除外。
物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且遵守下列規定:
(一)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;發(fā)現有安全風(fēng)險隱患的,及時(shí)設置警示標志,采取措施排除隱患或者向相關(guān)單位報告;
(二)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主監督,改進(jìn)和完善服務(wù),并建立投訴受理制度,公開(kāi)投訴電話(huà)等投訴方式,及時(shí)接受業(yè)主投訴;
(三)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規約的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì );
(四)建立日常管理檔案及共有部分的資料檔案;
(五)支持配合鎮人民政府、街道辦事處和其他國家機關(guān)、居(村)民委員會(huì )依法履行職責;
(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人及其工作人員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有資金;
(二)擅自改變物業(yè)共有部分用途;
(三)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(四)法律、法規、規章規定的其他損害業(yè)主利益的行為。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定配備服務(wù)力量,向物業(yè)管理區域派駐物業(yè)服務(wù)項目負責人和其他必要的工作人員。
物業(yè)服務(wù)項目負責人只能在一個(gè)物業(yè)服務(wù)項目任職,但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。物業(yè)服務(wù)項目有下列情形之一的,應當錄入項目負責人信用檔案:
(一)騙取、挪用或者侵占建筑物及其附屬設施的維修資金的;
(二)擅自改變物業(yè)管理區域內共用部位、共用設施設備用途的;
(三)擅自決定占用、挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地的;
(四)擅自利用物業(yè)管理區域內共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(五)因管理失職造成人員傷害、財產(chǎn)損失等重大責任事故的;
(六)被有關(guān)部門(mén)認定亂收費或者收費不規范且未改正的;
(七)其他嚴重損害業(yè)主權益的。
發(fā)現存在前款規定情形之一的,鎮人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行核查,并在物業(yè)管理區域公示核查結果。經(jīng)核查認定屬實(shí)的,物業(yè)服務(wù)人應當解除物業(yè)服務(wù)項目負責人職務(wù)。
住建主管部門(mén)應當加強物業(yè)服務(wù)職業(yè)隊伍建設,記錄項目負責人在本市的執業(yè)情況,開(kāi)展職業(yè)評價(jià)。
第五十條 物業(yè)服務(wù)信息應當定期公開(kāi)。物業(yè)服務(wù)人應當向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )報告下列信息,在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式公示,并按照規定及時(shí)更新:
(一)建筑物及其附屬設施的維修資金使用情況;
(二)業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)收益收支情況,包括相關(guān)的合同或者協(xié)議等;
(三)物業(yè)服務(wù)事項、管理人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標準、合同履行情況等服務(wù)信息;
(四)電梯、消防、供排水、安全防范等重要設施設備的日常維修保養單位名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式以及維護管理情況;
(五)物業(yè)費收支情況;按照物業(yè)服務(wù)合同約定,公布物業(yè)費年度預決算情況;
(六)物業(yè)管理區域內重大事項、重大投訴處理情況;
(七)物業(yè)服務(wù)人和物業(yè)服務(wù)項目負責人的信用信息;
(八)業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;
(九)物業(yè)管理區域內車(chē)位(庫)的出售和出租情況;
(十)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定其他應當公示的信息。
物業(yè)服務(wù)人公示前款相關(guān)信息,不得侵犯業(yè)主、物業(yè)使用人個(gè)人隱私。
業(yè)主有權查閱、復制本條第一款各項公示資料,物業(yè)服務(wù)人應當予以配合,復制費用由查閱人承擔。業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應當予以答復。
住宅物業(yè)的業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )以及物業(yè)服務(wù)人,應當在電梯轎廂、小區(單元)樓棟出入口等公共場(chǎng)所為發(fā)布公共事務(wù)信息提供便利。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)人應當按照有關(guān)規定向市或者區(市)縣住建主管部門(mén)定期報送和更新真實(shí)、完整、準確的信用信息、統計報表、物業(yè)服務(wù)項目負責人以及主要管理人員名冊等相關(guān)信息。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)人應當按照法律、法規規定和合同約定,制定安全防范制度和應急預案,建立安全防范措施,履行安全防范責任。
物業(yè)服務(wù)人應當按照相關(guān)安全規范、標準對物業(yè)管理區域內的電梯、消防設施等設施設備和部位加強日常巡查和定期養護。
物業(yè)管理區域內出現下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)人應當采取應急措施,并按照有關(guān)規定立即向相關(guān)部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處或者專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告,協(xié)助做好處置工作:
(一)發(fā)生火災、水患、爆炸、自然災害等危及人身、建筑物安全或者造成人員傷亡的;
(二)發(fā)生群體性安全、衛生事件或者重大人身傷亡事件;
(三)發(fā)現違法拆改房屋承重結構等嚴重危及房屋使用安全的行為;
(四)建筑物及其附屬設施發(fā)生安全隱患,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全;
(五)物業(yè)服務(wù)人員擅自集體撤離物業(yè)管理區域,造成物業(yè)服務(wù)中斷,嚴重影響業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活;
(六)其他嚴重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活和危及人身安全的事件。
物業(yè)服務(wù)人應當執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。對于物業(yè)服務(wù)人執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施,業(yè)主、物業(yè)使用人以及相關(guān)人員應當依法予以配合。
第五十三條 物業(yè)管理區域突發(fā)失管狀態(tài)或者因物業(yè)服務(wù)合同終止引發(fā)重大矛盾糾紛需提供應急物業(yè)服務(wù)保障的,由鎮人民政府、街道辦事處確定應急物業(yè)服務(wù)人,并在物業(yè)管理區域內公告。
應急物業(yè)服務(wù)期間物業(yè)服務(wù)人應當按照原物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標準提供服務(wù),物業(yè)費按照原標準執行。
鎮人民政府、街道辦事處應當自確定應急物業(yè)服務(wù)人之日起六個(gè)月內組織業(yè)主依法選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調應急物業(yè)服務(wù)人與新物業(yè)服務(wù)人做好交接。
第五十四條 有條件的物業(yè)服務(wù)人可以根據業(yè)主委托開(kāi)展養老、托幼、家政、文化、健康等定制化和個(gè)性化特約服務(wù),服務(wù)報酬由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商確定。
除法律、法規規定的事項外,鎮人民政府、街道辦事處以及居(村)民委員會(huì )委托物業(yè)服務(wù)人承擔社區治理、公共事務(wù)或者居(村)民服務(wù)等事項的,服務(wù)報酬由雙方協(xié)商確定。
第二節 物業(yè)服務(wù)人選聘
第五十五條 新建住宅物業(yè),建設單位在房屋銷(xiāo)售前,應當通過(guò)招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
含有住宅的物業(yè)總建筑面積五萬(wàn)平方米以上的,應當采用公開(kāi)招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人;含有住宅的物業(yè)總建筑面積三萬(wàn)平方米以上,不滿(mǎn)五萬(wàn)平方米的,可以采用邀請招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
有下列情形之一的,可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人:
(一)因保密或者涉及國家安全事項有特別要求;
(二)住宅物業(yè)房屋總建筑面積低于三萬(wàn)平方米;
(三)投標人少于三個(gè)。
符合前款第一項規定的,建設單位應當提交有關(guān)部門(mén)的證明資料,并向區(市)縣住建主管部門(mén)備案;符合前款第二項或者第三項規定的,應當報區(市)縣住建主管部門(mén)批準。
第五十六條 鼓勵業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
市住建主管部門(mén)應當建立統一的物業(yè)服務(wù)招投標信息平臺,無(wú)償為建設單位或者業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù)。
區(市)縣住建主管部門(mén)負責轄區內物業(yè)服務(wù)招投標活動(dòng)的指導和監督。
第五十七條 建設單位在辦理商品房銷(xiāo)售手續時(shí),應當向區(市)縣住建主管部門(mén)提交包含下列主要內容的前期物業(yè)服務(wù)方案:
(一)臨時(shí)管理規約;
(二)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(三)物業(yè)管理區域共有部分權屬清冊;
(四)房屋使用說(shuō)明書(shū);
(五)物業(yè)管理區域劃分意見(jiàn)書(shū)。
前款第一、二項應當參照住建主管部門(mén)制定的示范文本擬訂,并作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同附件,由買(mǎi)受人一并簽署。前款其他各項內容應當在物業(yè)銷(xiāo)售時(shí)公示,并作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同附件提供給買(mǎi)受人,同時(shí)予以說(shuō)明。
建設單位及其委托的銷(xiāo)售機構不得就物業(yè)服務(wù)事項向買(mǎi)受人作出超出臨時(shí)管理規約、前期物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)承諾。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)人應當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內,將物業(yè)服務(wù)合同、營(yíng)業(yè)執照、擬派駐物業(yè)服務(wù)項目負責人名冊向區(市)縣住建主管部門(mén)備案,并將備案信息抄送鎮人民政府、街道辦事處。
物業(yè)服務(wù)合同、營(yíng)業(yè)執照、派駐物業(yè)服務(wù)項目負責人發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)人應當在變更之日起三十日內報送備案。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿(mǎn)前六個(gè)月內,業(yè)主委員會(huì )應當組織業(yè)主共同決定續聘或者選聘新物業(yè)服務(wù)人,并將決定書(shū)面告知原物業(yè)服務(wù)人。
業(yè)主共同決定續聘且原物業(yè)服務(wù)人接受續聘的,雙方應當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人不同意續聘的,應當在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前九十日書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì )。
經(jīng)業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)人的,業(yè)主委員會(huì )應當制定選聘方案并組織業(yè)主進(jìn)行表決。
第三節 物業(yè)承接和退出
第六十條 實(shí)行委托管理的物業(yè)管理區域,建設單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當按照有關(guān)規定進(jìn)行承接查驗,并公示承接查驗結果。未完成查驗的,物業(yè)服務(wù)人不得承接。
實(shí)行自行管理的物業(yè)管理區域,物業(yè)服務(wù)人與管理人的承接查驗參照本條例執行。
第六十一條 建設單位應當在物業(yè)承接查驗前二十日內向前期物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖,綠化工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設施設備清單及其安裝、使用和維護保養等技術(shù)資料;
(三)供電、供水、供燃氣、通訊、有線(xiàn)電視等準許使用文件或者專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位管理維護的證明文件;
(四)物業(yè)共用部位、共用設施設備質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(五)業(yè)主委員會(huì )用房、物業(yè)服務(wù)用房清單;
(六)按照國家有關(guān)規定承接查驗所必需的其他資料。
建設單位未在前款規定的期限內全部移交資料的,應當列出未移交資料的詳細清單,并書(shū)面承諾補交的具體期限。
物業(yè)承接查驗資料屬于業(yè)主共有,物業(yè)服務(wù)人應當妥善保管。業(yè)主要求查詢(xún)的,物業(yè)服務(wù)人應當予以配合。
第六十二條 前期物業(yè)服務(wù)人應當自物業(yè)承接查驗完成后三十日內,按規定持下列資料,向區(市)縣住建主管部門(mén)辦理物業(yè)承接查驗備案:
(一)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(二)建設單位移交資料清單;
(三)查驗、交接記錄;
(四)與承接查驗有關(guān)的其他資料。
報送資料齊全的,區(市)縣住建主管部門(mén)應當予以備案并將備案意見(jiàn)抄送鎮人民政府、街道辦事處。報送資料不齊全的,區(市)縣住建主管部門(mén)應當責令前期物業(yè)服務(wù)人限期補正。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)人按照合同約定、業(yè)主共同決定等需要退出物業(yè)管理區域的,應當在退出物業(yè)管理區域前三十日內在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示,履行法律、法規規定和合同約定的交接、告知等義務(wù),完成退出程序,不得拒絕退出。
物業(yè)服務(wù)人辦理物業(yè)服務(wù)交接,應當同時(shí)移交下列資料、財物:
(一)建設單位承接查驗時(shí)移交的資料;
(二)業(yè)主清冊、裝飾裝修管理資料等物業(yè)檔案資料;
(三)業(yè)主共用部位、共用設施設備;
(四)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料,建筑物及其附屬設施的維修資金使用情況資料;
(五)物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)服務(wù)期間配置的屬于業(yè)主所有的固定設施設備;
(六)利用業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料,代管的業(yè)主共有資金、預收的物業(yè)費等財物;
(七)其他應當移交的財物、資料。
物業(yè)服務(wù)合同終止,業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )已經(jīng)選聘新物業(yè)服務(wù)人、決定自行管理的業(yè)主已經(jīng)接管,原物業(yè)服務(wù)人拒不移交有關(guān)資料、財物,或者拒不退出物業(yè)管理區域的,業(yè)主可以不支付合同終止后的物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人有破壞設施設備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的,由公安機關(guān)依法處理。
第四節 物業(yè)服務(wù)收費
第六十四條 物業(yè)服務(wù)收費按不同物業(yè)的使用性質(zhì)和特點(diǎn),依法實(shí)行政府指導價(jià)或者市場(chǎng)調節價(jià)。
住宅前期物業(yè)服務(wù)和保障性住房物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),具體收費標準由區(市)縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同住建主管部門(mén)根據物業(yè)服務(wù)等級標準等因素依法制定。
物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的,物業(yè)費標準按照公開(kāi)公平、權責對等、質(zhì)價(jià)相符的原則由雙方通過(guò)物業(yè)服務(wù)合同約定,物業(yè)服務(wù)人不得擅自調整約定的物業(yè)服務(wù)收費標準。
鼓勵業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量相符合的收費浮動(dòng)機制,雙向調整物業(yè)服務(wù)收費。
建設單位向購房者承諾為其支付一定期限物業(yè)費的,應當書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)人和購房者,并按照承諾履行支付義務(wù)。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)人不得強制或者變相強制預收物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定預收物業(yè)費的,原則上不得超過(guò)一年,物業(yè)服務(wù)合同有固定期限的不得超過(guò)合同有效期的剩余期限。不定期物業(yè)服務(wù)合同,不得約定預收物業(yè)費。
預收物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人應當將預收資金信息接入市智慧物業(yè)信息管理系統,供業(yè)主查詢(xún)、監督。
第六十六條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人可以向業(yè)主委員會(huì )提出調整物業(yè)服務(wù)收費標準的申請。
專(zhuān)有部分面積占比百分之十以上且人數占比百分之十以上的業(yè)主提出申請的,業(yè)主委員會(huì )應當與物業(yè)服務(wù)人協(xié)商。物業(yè)服務(wù)人同意調整的,雙方共同制定調整方案,并將調整方案提交業(yè)主共同決定。
物業(yè)服務(wù)人申請調整物業(yè)服務(wù)收費標準的,按照下列程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)人擬定收費標準調整方案,并提交業(yè)主委員會(huì )。調整方案包括調整后的服務(wù)標準、服務(wù)事項、服務(wù)價(jià)格、理由和補充協(xié)議草案;
(二)業(yè)主委員會(huì )將收費標準調整方案在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公示三十日以上;
(三)公示期間,業(yè)主對調整方案提出異議的,業(yè)主委員會(huì )應當與物業(yè)服務(wù)人研究,根據業(yè)主合理建議優(yōu)化相關(guān)方案;
(四)業(yè)主委員會(huì )將調整方案提交業(yè)主共同決定。
物業(yè)服務(wù)人應當將物業(yè)服務(wù)收費標準的調整事項和結果及時(shí)報告物業(yè)所在地的鎮人民政府、街道辦事處。
物業(yè)服務(wù)收費標準調整后,物業(yè)服務(wù)人應當與業(yè)主委員會(huì )簽訂補充協(xié)議。
第六十七條 物業(yè)費應當自物業(yè)服務(wù)人正式承接進(jìn)駐的當月起計收。建設單位將房屋交付給購房者時(shí),交付當月及之前的物業(yè)費由建設單位承擔;交付次月及之后的物業(yè)費由購房者按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔。另有約定的,從其約定。
第六十八條 業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)人時(shí)可以就物業(yè)費計費模式、收費優(yōu)惠情形等事項與物業(yè)服務(wù)人協(xié)商。協(xié)商一致的,應當在物業(yè)服務(wù)合同中予以明確。
業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額支付物業(yè)費。
物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。
物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供燃氣等方式催交物業(yè)費。
第四章 物業(yè)使用和管理維護
第六十九條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當合理正當地使用物業(yè)專(zhuān)有部分,禁止從事下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為:
(一)擅自改變房屋承重結構、主體結構;
(二)違法搭建建筑物、構筑物或者降低底層室內標高;
(三)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品或者超荷載的物品,排放有毒、有害物質(zhì);
(四)從建筑物中向外拋擲物品;
(五)排放、產(chǎn)生超過(guò)規定標準的噪聲或者振動(dòng);
(六)違反規定飼養家禽、寵物等動(dòng)物,種植違禁植物;
(七)違反法律、法規規定和管理規約約定出租房屋;
(八)法律、法規、規章和管理規約禁止的其他行為。
第七十條 禁止任何單位和個(gè)人在物業(yè)管理區域內共有部分實(shí)施下列行為:
(一)占用樓梯、物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房等物業(yè)共有部分或者擅自將其改作他用;
(二)毀壞電梯及其安全保護裝置、警示標志等相關(guān)設施設備;
(三)占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道,消防車(chē)通道、安全出口;
(四)擅自挖掘道路、場(chǎng)地;
(五)占用共有的屋頂堆放雜物、飼養動(dòng)物,擅自種植植物等;
(六)違反規定傾倒垃圾、排放污水;
(七)本條例第六十九條各項規定的行為;
(八)法律、法規、規章和管理規約禁止的其他行為。
第七十一條 實(shí)行委托管理的物業(yè)管理區域,物業(yè)服務(wù)人發(fā)現有違反本條例第六十九條或者第七十條規定的,應當及時(shí)采取合理措施制止;制止無(wú)效的,應當及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處報告,保存相關(guān)記錄并及時(shí)告知全體業(yè)主。
實(shí)行自行管理的物業(yè)管理區域,應當由業(yè)主委員會(huì )委托或者聘請的秩序維護人員按照前款規定履行監督義務(wù)。
第七十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照規劃和自然資源部門(mén)批準或者不動(dòng)產(chǎn)登記簿載明的用途使用住宅,不得擅自將其改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。
業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規以及管理規約外,應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
第七十三條 物業(yè)管理區域內,物業(yè)服務(wù)人應當將房屋裝飾裝修的注意事項、禁止行為等書(shū)面告知業(yè)主、物業(yè)使用人及其委托的裝飾裝修企業(yè)。
物業(yè)管理區域內業(yè)主、物業(yè)使用人對房屋室內進(jìn)行裝飾裝修的,應當在裝飾裝修前告知物業(yè)服務(wù)人,并提供下列資料:
(一)業(yè)主、物業(yè)使用人身份證件,不動(dòng)產(chǎn)權證明材料或者證明其合法權益的有效憑證;
(二)物業(yè)使用人申請裝飾裝修的,需提交業(yè)主同意裝飾裝修的證明文件;
(三)裝飾裝修方案。
業(yè)主、物業(yè)使用人提交的裝飾裝修方案違反法律、法規規定以及管理規約約定,或者未取得相關(guān)部門(mén)批準文件的,物業(yè)服務(wù)人應當告知其修改相應方案,取得相關(guān)批準文件后施工。
裝飾裝修期間,業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修企業(yè)應當配合物業(yè)服務(wù)人對裝飾裝修現場(chǎng)進(jìn)行檢查。物業(yè)服務(wù)人發(fā)現有違反法律、法規規定以及管理規約約定行為的,應當及時(shí)予以勸阻、制止,已造成事實(shí)后果或者拒不改正的,應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。
裝飾裝修造成共用部位、共用設施設備損壞的,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)應當及時(shí)修復。造成損失的,責任人應當依法承擔賠償責任。
第七十四條 物業(yè)管理區域內停放車(chē)輛不得占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,不得妨礙行人和其他車(chē)輛的正常通行。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位屬于全體業(yè)主共有,其設置、分配、管理、收費標準等事項由業(yè)主依法共同決定。
在物業(yè)管理區域內使用電動(dòng)汽車(chē)的,應當遵守法律、法規規定,承擔安全管理維護責任。物業(yè)管理區域具備電動(dòng)汽車(chē)充電設施安裝條件的,應當按照相關(guān)規范、標準安裝。物業(yè)服務(wù)人應當根據業(yè)主的需求協(xié)助辦理充電設施安裝,不得擅自收取或者變相收取費用。
第七十五條 物業(yè)管理區域內按照規劃設置的車(chē)位(庫),應當首先滿(mǎn)足業(yè)主需要。規劃配比內的車(chē)位(庫),建設單位不得出售給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人。
建設單位在銷(xiāo)售房屋時(shí),應當將車(chē)位(庫)規劃配建數量、位置、租售價(jià)格等信息在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)公示并書(shū)面告知買(mǎi)受人。同一物業(yè)管理區域內有不同物業(yè)類(lèi)型或者分期開(kāi)發(fā)的,建設單位還應當公開(kāi)各物業(yè)類(lèi)型(區域)的車(chē)位(庫)配置情況。
建設單位應當公開(kāi)未出售或者未附贈的車(chē)位(庫)信息,業(yè)主要求承租的,建設單位不得拒絕。車(chē)位(庫)有空余的,經(jīng)公示后,可以臨時(shí)出租給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人,每次租期不得超過(guò)六個(gè)月。
第七十六條 在物業(yè)管理區域內使用電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的,應當遵守法律、法規、規章規定和管理規約約定,不得在公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放或者充電。
禁止利用電梯轎廂運載電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其配套動(dòng)力蓄電池。
第七十七條 建設單位應當按照國家和四川省相關(guān)規定以及房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)約定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)的保修責任。
發(fā)生危及房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時(shí),業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當立即采取應急防范措施,所產(chǎn)生的費用由相關(guān)責任人承擔。
因維修物業(yè)、設置管線(xiàn)等需要,必須進(jìn)入專(zhuān)有部分的,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應當配合。
第七十八條 物業(yè)服務(wù)人接受委托代收水電燃氣費等,應當與委托人簽訂委托合同,并根據約定向委托人收取報酬,不得將應當由委托人承擔的費用轉嫁給業(yè)主。委托人應當將委托事項和聯(lián)系方式在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置長(cháng)期公示。
物業(yè)服務(wù)人代收水電燃氣等費用的,不得與物業(yè)費捆綁收取。
第七十九條 業(yè)主轉讓、出租、出借物業(yè)或者設立居住權的,應當將管理規約、物業(yè)服務(wù)標準、收費標準等事項告知受讓人、承租人、借用人或者居住權人,明確約定物業(yè)費結算等事項,并自物業(yè)交付之日起七日內,將物業(yè)轉讓、出租、出借或者設立居住權的情況告知業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人。
第八十條 鼓勵業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人委托法律、會(huì )計、審計、工程、評估、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)機構為物業(yè)管理活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),并向全體業(yè)主公布相關(guān)報告。專(zhuān)業(yè)機構出具的報告應當真實(shí)、客觀(guān)、全面。
經(jīng)業(yè)主共同決定,可以使用業(yè)主共有資金購買(mǎi)物業(yè)共有部分維修等保險服務(wù)。
第八十一條 市和區(市)縣人民政府應當按照業(yè)主自愿、政府引導的原則,依法推動(dòng)既有住宅增設電梯。業(yè)主應當弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統美德,依法配合既有住宅增設電梯。
增設電梯的運行、維修、保養等費用分攤,應當按照電梯增設方案的約定執行。
第八十二條 市住建主管部門(mén)應當推動(dòng)建立智慧物業(yè)信息管理系統,指導業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方主體在線(xiàn)填報和更新相關(guān)資料,提供線(xiàn)上備案、查詢(xún)等物業(yè)管理綜合服務(wù)。
建設單位應當按照標準在新建物業(yè)管理區域內安裝智能化配套設施設備或者預留線(xiàn)路和安裝位置。鼓勵業(yè)主對物業(yè)管理區域內設施設備進(jìn)行智能化升級改造。鼓勵物業(yè)服務(wù)人運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),提升物業(yè)智慧化服務(wù)水平。
第八十三條 國有土地上的住宅物業(yè),同一物業(yè)管理區域內擁有兩個(gè)及以上所有權人的住宅、非住宅,建設單位和買(mǎi)受人應當按規定交存首期建筑物及其附屬設施的維修資金。
住建主管部門(mén)在辦理房屋銷(xiāo)售合同網(wǎng)簽備案和新建住宅附屬設施設備交付使用備案以及不動(dòng)產(chǎn)登記機構進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),應當核驗首期建筑物及其附屬設施的維修資金的交存情況。
建筑物及其附屬設施的維修資金籌集、使用和監管的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第八十四條 建筑物及其附屬設施的維修資金經(jīng)業(yè)主共同決定可以用于購買(mǎi)物業(yè)共有部分維修保險。
使用建筑物及其附屬設施的維修資金應當經(jīng)分攤列支范圍內的業(yè)主依法表決同意,法律、法規、規章規定的緊急使用程序除外。
第五章 監督管理
第八十五條 本市實(shí)行物業(yè)服務(wù)項目工作人員實(shí)名制管理。市住建主管部門(mén)應當建立本市統一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才名冊,記錄和披露相關(guān)信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與物業(yè)管理和服務(wù)活動(dòng)應當接受指導和監督管理,按規定如實(shí)報送執業(yè)信息。
第八十六條 市住建主管部門(mén)負責業(yè)主委員會(huì )及其成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目負責人信用信息管理,完善統一的物業(yè)管理服務(wù)信用評價(jià)機制和守信激勵、失信懲戒制度,并向社會(huì )公布物業(yè)管理服務(wù)信用信息評價(jià)結果;對存在嚴重違法失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè),依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。信用評價(jià)結果可以作為建設單位和業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、調整物業(yè)服務(wù)收費標準的參考。對在物業(yè)服務(wù)中取得顯著(zhù)成績(jì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),住建主管部門(mén)可以給予表彰、獎勵。
區(市)縣住建主管部門(mén)應當開(kāi)展轄區內物業(yè)管理服務(wù)信用信息的采集、評價(jià)等工作,鎮人民政府、街道辦事處應當予以協(xié)助配合。
第八十七條 市和區(市)縣人民政府應當定期召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議,安排部署物業(yè)管理工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)根據職能職責加強物業(yè)管理區域內的監督管理、處理物業(yè)管理活動(dòng)中出現的重大矛盾糾紛,及時(shí)依法查處違法行為:
(一)住建主管部門(mén)負責對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監督檢查;
(二)社區發(fā)展治理部門(mén)負責組織微網(wǎng)實(shí)格治理力量對物業(yè)管理加強監督檢查;
(三)發(fā)展改革部門(mén)負責制定和調整涉及實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費標準;
(四)經(jīng)信部門(mén)負責督促指導供電、燃氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位做好業(yè)主專(zhuān)有部分以外的供電、供燃氣等設施設備的維護管理;
(五)公安機關(guān)負責對治安、車(chē)輛通行等行為實(shí)施指導和監督,對社會(huì )生活噪聲污染等行為實(shí)施依法查處;
(六)規劃和自然資源部門(mén)負責對建設項目的規劃設計以及調整變更等行為實(shí)施指導和監督;
(七)城市管理部門(mén)負責生活垃圾管理工作的督查和考核,依法查處違法建設等行為;
(八)水務(wù)部門(mén)負責督促指導供水、排水專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位依法依約做好供水、排水等設施設備運行維護管理;
(九)園林綠化部門(mén)負責對占用、損壞公共綠地,砍伐、移植樹(shù)木等行為實(shí)施監督管理;
(十)衛生健康部門(mén)負責對傳染病防治和生活用水衛生等工作實(shí)施指導和監督;
(十一)市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責對收費行為、廣告行為等市場(chǎng)行為以及電梯等特種設備的使用改造維護實(shí)施指導和監督;
(十二)消防救援機構負責對消防安全實(shí)施指導和監督。
相關(guān)部門(mén)根據職能職責對物業(yè)管理區域或者物業(yè)服務(wù)人履行監督檢查職責時(shí),物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位和個(gè)人應當接受現場(chǎng)檢查、提供有關(guān)資料,予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻撓。
第八十八條 市和區(市)縣人民政府、鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報制度,在本轄區內物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公布職能部門(mén)及聯(lián)系電話(huà),收到投訴、舉報的,應當及時(shí)依法處理。
第六章 法律責任
第八十九條 建設單位違反本條例規定,有下列情形之一的,按照下列規定予以處罰:
(一)違反本條例第十六條規定,附屬設施設備未達到交付條件擅自交付住宅的,由住建主管部門(mén)責令停止交付使用;拒不停止的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第十七條規定,未按規定程序辦理新建住宅物業(yè)附屬設施設備交付使用備案的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第五十七條第一款規定,未按時(shí)報送前期物業(yè)服務(wù)方案的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第七十五條第二款規定,未公示車(chē)位(庫)的配置情況的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本條例第七十五條第三款規定,對業(yè)主要求承租的車(chē)位(庫)只售不租的,或者將未出售的車(chē)位(庫)不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區域內業(yè)主,或者出租給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人期限超過(guò)六個(gè)月的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十條 物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )違反本條例第二十條規定,未開(kāi)設業(yè)主共有資金賬戶(hù)、未將業(yè)主共有資金全部存入賬戶(hù)或者未將業(yè)主共有資金賬戶(hù)接入市智慧物業(yè)信息管理系統的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對物業(yè)服務(wù)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對業(yè)主委員會(huì )直接責任人員處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第九十一條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例規定,有下列情形之一的,按照下列規定予以處罰:
(一)違反本條例第三十四條第一款規定,不配合審計的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第五十條第一款規定,未在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式公示相關(guān)信息的,由住建主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第五十二條第一款規定,未制定物業(yè)管理區域安全防范制度或者應急預案的,由應急管理部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第五十二條第二款規定,對物業(yè)管理區域內的電梯、消防設施等未按照規范、標準進(jìn)行日常巡查和定期養護的,分別由市場(chǎng)監管部門(mén)、消防救援機構給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本條例第五十二條第三款規定,未及時(shí)報告突發(fā)應急事件的,由住建主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;物業(yè)服務(wù)人失職造成人員傷害、財產(chǎn)損失等重大責任事故或者對突發(fā)應急事件的發(fā)生負有管理責任的,依照相關(guān)法律、法規處理;
(六)違反本條例第五十八條規定,未按規定辦理備案或者未按規定抄送備案信息的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(七)違反本條例第六十條第一款規定,物業(yè)服務(wù)人未完成承接查驗就擅自承接物業(yè)的,由住建主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(八)違反本條例第六十三條第一款或者第二款規定,經(jīng)住建主管部門(mén)責令限期移交、退出,逾期仍未移交或者退出的,對拒不移交有關(guān)資料或者財物的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對物業(yè)服務(wù)人的項目負責人給予警告,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;對拒不退出物業(yè)管理區域的,自責令規定時(shí)間屆滿(mǎn)次日起,對物業(yè)服務(wù)人處每日一萬(wàn)元罰款,且兩年內不得承接新的物業(yè)項目,對物業(yè)服務(wù)人的項目負責人給予警告,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(九)違反本條例第七十一條第一款規定,物業(yè)服務(wù)人未及時(shí)采取合理措施制止違法行為,或者未及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處報告的,由相關(guān)部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(十)違反本條例第八十七條第二款規定,物業(yè)服務(wù)人拒絕接受現場(chǎng)檢查、提供有關(guān)資料的,由相關(guān)部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對物業(yè)服務(wù)人的項目負責人處五百元以上二千元以下罰款。
第九十二條 業(yè)主委員會(huì )成員有下列情形之一的,由鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期未改正的,由城市管理綜合行政執法部門(mén)對業(yè)主委員會(huì )的直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第三十四條第一款規定,拒絕委托審計或者不配合審計的;
(二)違反本條例第四十條第二款規定,拒不移交相關(guān)資料、財物的。
第九十三條 違反本條例第三十條第二款規定,違法召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,由鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期未改正的,由城市管理綜合行政執法部門(mén)按照下列規定予以處罰:
(一)物業(yè)服務(wù)人或者其他單位違法召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)業(yè)主個(gè)人、物業(yè)使用人違法召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第九十四條 物業(yè)管理區域有下列行為之一的,按照下列規定予以處罰:
(一)違反本條例第七十條第一項規定,侵占樓梯、物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房等物業(yè)共有部分的,由住建主管部門(mén)責令限期改正,恢復原狀,給予警告;逾期未改正的,對個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款,對單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第七十條第二項規定,毀壞電梯及其安全保護裝置、警示標志等相關(guān)設施設備的,由市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期改正,對相關(guān)責任人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第七十條第四項規定,擅自挖掘物業(yè)管理區域內道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的,由住建主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,對個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,對單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第七十二條規定,擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,由規劃和自然資源部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第九十五條 本條例規定的行政處罰事項,納入綜合行政執法的,由綜合行政執法部門(mén)負責實(shí)施。
第九十六條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第九十七條 相關(guān)主管部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處的工作人員,在物業(yè)管理的監督管理工作中未依法履行職責的,依法責令改正,通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
監察機關(guān)應當加強對居(村)民委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )中履行職責的公職人員的監察。
第七章 附則
第九十八條 物業(yè)管理區域的劃分和調整、業(yè)主大會(huì )成立和運行、業(yè)主委員會(huì )的選舉和換屆、業(yè)主共有資金的管理等事項,市人民政府可以另行制定相關(guān)實(shí)施細則。
第九十九條 市和區(市)縣人民政府應當推動(dòng)老舊住宅小區配套設施改造,建立老舊住宅小區物業(yè)服務(wù)長(cháng)效機制,對符合條件的老舊住宅小區物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用給予適當補貼。
第一百條 本條例所稱(chēng)的管理規約包含臨時(shí)管理規約,所稱(chēng)的物業(yè)服務(wù)合同包含前期物業(yè)服務(wù)合同。
第一百零一條 本條例自2024年10月1日起施行。