成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )(CDPMA)成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )(CDPMA)

《四川省物業(yè)管理條例》公布,明年5月1日起施行

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2021年10月09日

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四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

(第92號)


《四川省物業(yè)管理條例》已由四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2021年9月29日修訂通過(guò),現予公布,自2022年5月1日起施行。


四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年9月29日


四川省物業(yè)管理條例


(2012年3月29日四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂)

目  錄
第一章  總則
第二章  物業(yè)服務(wù)區域及設施
第三章  業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )
第一節  業(yè)主
第二節  業(yè)主大會(huì )
第三節  業(yè)主委員會(huì )
第四章  物業(yè)服務(wù)人
第五章  物業(yè)服務(wù)
第六章  物業(yè)的使用與維護
第七章  監督管理
第八章  法律責任
第九章  附則


第一章 總  則


第一條  為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權益,營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境,增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,構建共建共治共享的基層社會(huì )治理體系,根據《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規,結合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條  本條例適用于四川省行政區域內的物業(yè)管理活動(dòng)及其監督管理。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式,對物業(yè)服務(wù)區域內的建筑物及其附屬設施進(jìn)行維修、養護、管理,維護物業(yè)服務(wù)區域內的環(huán)境衛生和秩序的活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條  物業(yè)管理應當遵循公開(kāi)、公平、公正、誠信的原則,堅持依法管理、業(yè)主自治、市場(chǎng)競爭、政府引導,推動(dòng)物業(yè)管理標準化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展。
第四條  建立中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導下的居(村)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調運行機制,形成社區治理合力。
第五條  縣級以上地方人民政府應當加強對物業(yè)管理活動(dòng)及其監督管理工作的領(lǐng)導,建立保障機制,將物業(yè)服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)向現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
縣(市、區)人民政府應當明確街道辦事處(鄉鎮人民政府)承擔指導和監督物業(yè)管理活動(dòng)的工作機構和人員,并保障工作經(jīng)費。
鼓勵地方各級人民政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式委托符合條件的物業(yè)服務(wù)人承擔社區治理相關(guān)服務(wù)。
第六條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責物業(yè)管理活動(dòng)的指導和監督管理,加強對街道辦事處(鄉鎮人民政府)物業(yè)管理工作人員的培訓。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、司法行政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監督管理工作。
第七條  街道辦事處(鄉鎮人民政府)履行以下職責:
(一)組織、指導、協(xié)調本轄區內業(yè)主大會(huì )的設立和業(yè)主委員會(huì )選舉、換屆;
(二)指導、督促業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責;
(三)調解處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調社區建設與物業(yè)管理的關(guān)系;
(四)法律、法規規定的與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的其他職責。
居(村)民委員會(huì )指導物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會(huì )工作,根據需要設立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì ),依法協(xié)助街道辦事處(鄉鎮人民政府)開(kāi)展相關(guān)工作。
第八條  街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責落實(shí)縣級以上地方人民政府依法采取的應急措施,指導物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )開(kāi)展應對工作,所需物資和資金納入政府應急體系管理。
物業(yè)服務(wù)人應當執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。對于物業(yè)服務(wù)人執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施,業(yè)主、物業(yè)使用人以及相關(guān)人員應當依法予以配合。
第九條  物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應當在縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)的指導和監督下,推進(jìn)行業(yè)標準化建設,依法加強行業(yè)自律管理,促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展,維護物業(yè)服務(wù)人的合法權益。

第二章 物業(yè)服務(wù)區域及設施


第十條  物業(yè)服務(wù)區域的劃分,應當以建設用地規劃許可證確定的紅線(xiàn)圖范圍為基礎,綜合考慮共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素,遵循規劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則劃定??h(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立物業(yè)服務(wù)區域檔案。
第十一條  新建物業(yè)按照下列規定劃分物業(yè)服務(wù)區域:
(一)分期建設或者二個(gè)以上單位共同建設的整體規劃項目,應當按照其整體規劃建設項目確定的用地范圍,劃分為一個(gè)物業(yè)服務(wù)區域;
(二)住宅和非住宅等不同物業(yè)類(lèi)型,具有獨立的配套設施設備并能夠獨立管理的,可以劃分為不同的物業(yè)服務(wù)區域。
建設單位應當在辦理商品房預售許可或者現房銷(xiāo)售前,持建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、項目規劃設計方案等資料,向項目所在地縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)辦理物業(yè)服務(wù)區域備案。住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起二十日內予以備案。對不符合物業(yè)服務(wù)區域劃分規定的,應當告知建設單位重新劃分。經(jīng)備案的物業(yè)服務(wù)區域,由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)及時(shí)告知物業(yè)所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)。
建設單位應當將經(jīng)備案的物業(yè)服務(wù)區域以書(shū)面說(shuō)明和圖紙形式在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)的顯著(zhù)位置公示。
第十二條  已建成物業(yè)按照下列規定劃分物業(yè)服務(wù)區域:
(一)已分割成二個(gè)以上相對封閉區域的,在明確共用設施設備管理、維護責任的情況下,可以劃分為不同的物業(yè)服務(wù)區域;
(二)建筑規模較小且地理上自然相連的物業(yè),可以合并為一個(gè)物業(yè)服務(wù)區域。
第十三條  物業(yè)已投入使用但未劃分物業(yè)服務(wù)區域的,或者已經(jīng)劃分物業(yè)服務(wù)區域需要調整的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或者人數占比百分之十以上的業(yè)主書(shū)面申請,由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)征求街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )、業(yè)主代表意見(jiàn)后,提出物業(yè)服務(wù)區域劃分或者調整的建議方案,由業(yè)主共同決定后劃定,并在相應區域內公告。
第十四條  建設單位在新建物業(yè)時(shí)應當分別配置具備水、電、通風(fēng)、采光、衛生間等基本使用功能和辦公條件的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房。物業(yè)服務(wù)用房按照房屋建筑總面積的千分之二,且不低于一百平方米配置;業(yè)主委員會(huì )用房按照不低于三十平方米配置。物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房位于地面的部分不低于總面積百分之五十。
自然資源主管部門(mén)在核發(fā)建設工程規劃許可證時(shí),應當在許可證附件(圖)中載明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房面積。住房城鄉建設主管部門(mén)核發(fā)房屋預售許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),應當注明物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房室號。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房、共用設施設備配套用房屬于全體業(yè)主共有,分別交由物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì )和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償使用,任何組織和個(gè)人不得擅自變更用途。
第十五條  新建物業(yè)各類(lèi)配套建筑應當按照工程建設強制性標準和規范同步規劃設計、同步驗收。
建設單位在新建物業(yè)時(shí)應當按照國家標準或者相關(guān)要求配置郵件和快遞送達設施、老年人活動(dòng)場(chǎng)地等便民服務(wù)設施,保障業(yè)主便捷使用。
第十六條  新建物業(yè)應當按照有關(guān)標準配置機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用停放車(chē)位(庫),依據新能源發(fā)展規劃和業(yè)主需要,為安裝停車(chē)充電基礎設施預留場(chǎng)地、空間,配置相應的接入條件。
已建成有條件的物業(yè)可以根據業(yè)主需要按照標準和技術(shù)規范要求,經(jīng)業(yè)主共同決定,逐步改造建設停車(chē)充電與換電設施。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )


第一節  業(yè)  主
第十七條  業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中根據法律法規規定、管理規約和物業(yè)服務(wù)合同約定,享有業(yè)主權利,承擔業(yè)主義務(wù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權人為業(yè)主。
尚未依法辦理房屋所有權登記,但符合下列情況之一的,在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權利、承擔業(yè)主義務(wù):
(一)因人民法院、仲裁機構的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等取得房屋所有權的;
(二)因繼承取得房屋所有權的;
(三)因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權的;
(四)基于與建設單位之間的商品房買(mǎi)賣(mài)民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分的;
(五)法律法規規定的其他情形。
已經(jīng)達到交付使用條件,尚未出售或者尚未向買(mǎi)受人交付的專(zhuān)有部分,建設單位為業(yè)主。
第十八條  物業(yè)使用人根據法律、法規、管理規約、業(yè)主大會(huì )依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應權利,承擔相應義務(wù)。
物業(yè)使用人包括物業(yè)承租人、借用人、居住權人等。
第十九條  下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)制定和修改管理規約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì )或者更換業(yè)主委員會(huì )成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)在物業(yè)服務(wù)區域公共空間安裝個(gè)人身份和生物特征識別設備;
(十)物業(yè)服務(wù)區域劃分與調整;
(十一)實(shí)施自行管理;
(十二)物業(yè)費調整;
(十三)設立業(yè)主代表大會(huì )以及確定其職責;
(十四)有關(guān)共有和共同管理權利的其他重大事項。
提交業(yè)主共同決定的事項,應當尊重社會(huì )公德,不得違反法律、法規的規定和損害社會(huì )公共利益。
第二十條  業(yè)主共同決定事項,應當由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定本條例第十九條第一款第六項至第八項規定的事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定本條例第十九條第一款規定的其他事項,應當經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數的業(yè)主且參與表決人數過(guò)半數的業(yè)主同意。
專(zhuān)有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進(jìn)行登記的,按照測繪機構的實(shí)測面積計算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的面積計算。
業(yè)主人數,按照專(zhuān)有部分的數量計算,一個(gè)專(zhuān)有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專(zhuān)有部分的,按照一人計算。
第二十一條  管理規約應當包含以下事項:
(一)有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理;
(二)業(yè)主的共同利益和應當履行的義務(wù);
(三)違反管理規約應當承擔的責任;
(四)其他事項。
制定管理規約,應當尊重社會(huì )公德,不得違反法律、法規的規定和損害社會(huì )公共利益。
第二十二條  業(yè)主大會(huì )議事規則應當包含以下事項:
(一)業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序;
(二)業(yè)主委員會(huì )的組成、職責、屆期、工作經(jīng)費及其開(kāi)支范圍和開(kāi)支金額、成員工作補貼標準和任職條件及資格終止情形、設立候補委員的規定;
(三)業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )印章、業(yè)主共有資金賬戶(hù)的使用和管理;
(四)業(yè)主委員會(huì )換屆;
(五)其他事項。
制定業(yè)主大會(huì )議事規則,不得違反法律、法規的規定。
第二十三條  業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。被委托人應當提供委托人和本人身份證明材料、委托人簽署的授權委托書(shū)、委托人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權證明的復制件,按照受委托事項、時(shí)間、權限,代表業(yè)主行使權利。
第二節  業(yè)主大會(huì )
第二十四條  一個(gè)物業(yè)服務(wù)區域設立一個(gè)業(yè)主大會(huì ),符合下列情形之一的,應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議:
(一)交付的專(zhuān)有部分面積達到建筑物總面積百分之五十以上或者交付的房屋套數達到總套數百分之五十以上;
(二)首套房屋交付已滿(mǎn)二年且交付的房屋套數達到總套數百分之二十以上;
(三)前期物業(yè)服務(wù)合同到期前九十日或者前期物業(yè)服務(wù)合同依法解除的。
分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)服務(wù)區域,先期開(kāi)發(fā)建設的區域內交付使用的物業(yè)符合前款規定條件之一的,應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議。
業(yè)主人數較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,可以不設立業(yè)主大會(huì ),由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。
第二十五條  符合本條例第二十四條規定應當召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議情形之一的,建設單位應當在三十日內向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面報告,并在物業(yè)服務(wù)區域內公告。建設單位提交的書(shū)面報告應當附籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議所需的下列資料:
(一)物業(yè)服務(wù)區域劃分備案情況;
(二)物業(yè)服務(wù)區域內建筑物面積清冊;
(三)包括專(zhuān)有部分面積、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等內容的業(yè)主名冊;
(四)建筑規劃總平面圖;
(五)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )用房配置證明;
(六)其他有關(guān)的文件資料。
建設單位未按時(shí)書(shū)面報告設立業(yè)主大會(huì )的,同一物業(yè)服務(wù)區域內二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面申請,并提供業(yè)主身份證明材料。
第二十六條  街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到設立業(yè)主大會(huì )的書(shū)面報告或者書(shū)面申請后十日內,向商品房銷(xiāo)售主管部門(mén)、建設單位或者物業(yè)服務(wù)人核實(shí)是否符合召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的情形。符合的,應當在收到書(shū)面報告或者書(shū)面申請后三十日內指導成立業(yè)主大會(huì )籌備組,籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議;不符合的,應當告知原因,并在該物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示?;I備組發(fā)布的通知或者公告,應當加蓋街道辦事處(鄉鎮人民政府)印章。
籌備組一般由業(yè)主代表和街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區(村)黨組織、居(村)民委員會(huì )、轄區公安派出所、建設單位代表組成?;I備組人數應當為單數,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的二分之一。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉鎮人民政府)根據業(yè)主自薦或者推薦確定,并在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示?;I備組組長(cháng)由街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居(村)民委員會(huì )代表?yè)巍?/span>
建設單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人應當對籌備組籌備工作和召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議給予配合,不得阻擾。
第二十七條  籌備組應當履行下列職責:
(一)確定召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、內容和形式;
(二)擬定管理規約草案和業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
(三)確認業(yè)主身份、人數和業(yè)主專(zhuān)有部分面積;
(四)擬定業(yè)主委員會(huì )選舉辦法草案;
(五)審核業(yè)主委員會(huì )成員候選人資格,提出候選人建議名單;
(六)依法確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決規則;
(七)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他準備工作。
前款第一項至第六項的內容應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。業(yè)主對公示內容提出異議的,籌備組應當予以復核并將復核結果書(shū)面告知提出異議者。
需要查詢(xún)建筑物面積清冊、核實(shí)業(yè)主身份等事項的,自然資源、住房城鄉建設等有關(guān)主管部門(mén)應當依法予以協(xié)助。
籌備組不得將業(yè)主資料用于與籌備無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第二十八條  籌備組應當自公告成立之日起六個(gè)月內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議,逾期不能召開(kāi)的,籌備組自行解散。
籌備組應當在業(yè)主委員會(huì )依法成立之日起十日內,將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示,在向業(yè)主委員會(huì )移交籌備期間的全部資料后解散。
剩余籌備經(jīng)費應當納入業(yè)主共有資金賬戶(hù)。
第二十九條  首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費由建設單位承擔。新建物業(yè)的建設單位應當在辦理商品房預售許可或者現房銷(xiāo)售前,將籌備經(jīng)費交至街道辦事處(鄉鎮人民政府)設立的專(zhuān)用賬戶(hù),供業(yè)主大會(huì )籌備組使用。老舊小區以及建設單位已經(jīng)不存在的物業(yè)服務(wù)區域籌備首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,縣(市、區)人民政府可以給予補助。
籌備經(jīng)費標準由市(州)人民政府根據實(shí)際情況制定。
第三十條  業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。業(yè)主大會(huì )每年至少召開(kāi)一次定期會(huì )議,具體召開(kāi)次數由業(yè)主大會(huì )議事規則約定。專(zhuān)有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數占比百分之二十以上的業(yè)主提議,或者出現業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形時(shí),業(yè)主委員會(huì )應當召集業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。
業(yè)主委員會(huì )未按照規定召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請求街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令限期召開(kāi),逾期仍未召開(kāi)的,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開(kāi)。
第三十一條  省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源主管部門(mén)建立全省統一、分級管理、無(wú)償使用的電子投票表決系統。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決可以通過(guò)電子投票表決系統或者書(shū)面方式進(jìn)行。對無(wú)法使用電子投票表決系統或者書(shū)面方式進(jìn)行投票表決的老年人、殘疾人等業(yè)主,籌備組、業(yè)主委員會(huì )等應當入戶(hù)提供幫助。
業(yè)主簽收書(shū)面表決票或者在投票表決期間登錄電子投票表決系統的,視為參與表決。業(yè)主參與表決,應當作出同意、不同意、棄權的意思表示,未作出意思表示的視為棄權。
第三節  業(yè)主委員會(huì )
第三十二條  業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,由業(yè)主大會(huì )選舉產(chǎn)生,五人至十五人單數組成,每屆任期不超過(guò)五年,具體任期由業(yè)主大會(huì )決定。業(yè)主委員會(huì )主任、副主任由本屆業(yè)主委員會(huì )在其成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì )成員出缺時(shí),設有候補委員的,由候補委員依次遞補。
業(yè)主委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議應當有過(guò)半數成員出席,作出的決定應當經(jīng)全體成員過(guò)半數同意。
業(yè)主委員會(huì )的決定應當自作出之日起三日內在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公告,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知業(yè)主。
第三十三條  業(yè)主委員會(huì )成員應當為本物業(yè)服務(wù)區域內的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法、公正廉潔、熱心公益事業(yè)、責任心強,并提交書(shū)面承諾;
(三)具備履行職責的健康條件和相應的時(shí)間;
(四)法律、法規規定的其他條件。
有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會(huì )成員:
(一)被人民法院納入失信被執行人名單的;
(二)在物業(yè)管理活動(dòng)中,違反相關(guān)法律、法規受到行政處罰或者被追究刑事責任的;
(三)本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業(yè)服務(wù)區域的物業(yè)服務(wù)人任職的;
(四)法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )議事規則約定其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )成員的情形。
第三十四條  業(yè)主委員會(huì )成員候選人可以通過(guò)下列方式產(chǎn)生:
(一)十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦;
(二)社區(村)黨組織、居(村)民委員會(huì )根據業(yè)主自薦和小區黨組織的建議等,在奉公守法、公道正派、熱心公益的業(yè)主中進(jìn)行推薦。
社區(村)黨組織引導業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)主委員會(huì )成員,通過(guò)法定程序擔任業(yè)主委員會(huì )成員。
第三十五條  業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案:
(一)業(yè)主大會(huì )設立和業(yè)主委員會(huì )選舉的情況;
(二)業(yè)主大會(huì )表決通過(guò)的管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(三)業(yè)主大會(huì )決定的其他重大事項。
備案材料齊備的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到備案材料十五個(gè)工作日內發(fā)出備案通知書(shū),并抄送公安派出所、縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。
業(yè)主委員會(huì )辦理備案后,應當依法刻制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章。業(yè)主委員會(huì )持備案通知書(shū)、印章等向物業(yè)所在地縣(市、區)人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)申請辦理業(yè)主大會(huì )社會(huì )信用代碼登記,開(kāi)設業(yè)主共有資金賬戶(hù),在共有資金賬戶(hù)中設立業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費和補貼科目。
本條例施行前開(kāi)設的業(yè)主委員會(huì )資金賬戶(hù),按照前款規定依法變更為業(yè)主共有資金賬戶(hù)。
業(yè)主委員會(huì )應當將相關(guān)情況在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公告。
第三十六條  業(yè)主委員會(huì )應當履行下列職責:
(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議,維護業(yè)主共同權益;
(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,報告業(yè)主委員會(huì )履職情況;
(三)制定業(yè)主委員會(huì )財務(wù)、印章、會(huì )議等管理制度,并建立相關(guān)檔案;
(四)擬定共有部分經(jīng)營(yíng)方案和共有資金使用與管理辦法并提請業(yè)主共同決定;
(五)擬定物業(yè)服務(wù)人選聘、續聘、解聘方案并提請業(yè)主共同決定;
(六)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,與退出的物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行交接;
(七)聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)支持、配合居(村)民委員會(huì )依法履行職責,接受社區(村)黨組織、居(村)民委員會(huì )的指導和監督;
(十)監督管理規約的實(shí)施;
(十一)法律、法規規定和業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。
第三十七條  業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式公示下列事項,并將相關(guān)資料存檔:
(一)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營(yíng)收益的收支情況;
(五)業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的收支情況;
(六)建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況;
(七)業(yè)主委員會(huì )成員支付物業(yè)費、交存建筑物及其附屬設施的維修資金等情況;
(八)法律、法規規定和管理規約約定的其他應當向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。
前款第一項、第三項的事項應當持續公示;前款第二項的事項應當在作出決定之日起三日內公示,公示期不少于三十日;前款第四項至第八項的事項,應當每半年至少公示一次,公示期不少于三十日。
第三十八條  業(yè)主委員會(huì )及其成員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(二)抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的建筑物及其附屬設施的維修資金、電梯檢測維修費用以及業(yè)主共同支付的其他費用;
(三)索取、收受建設單位、物業(yè)服務(wù)人或者利害關(guān)系人的不正當利益;
(四)明示、暗示物業(yè)服務(wù)人減免物業(yè)費;
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(六)轉移、隱匿、篡改、毀棄或者、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
(七)擅自使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章;
(八)拒不執行業(yè)主共同決定的事項;
(九)違反法律、法規規定或者侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
有前款行為的,業(yè)主、利害關(guān)系人有權向有關(guān)部門(mén)舉報,有關(guān)部門(mén)應當依法處理。
第三十九條  業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當依法履行職責。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)自收到投訴或者發(fā)現之日起三十日內,應當依法作出處理決定,并通告全體業(yè)主。
第四十條  業(yè)主委員會(huì )成員有下列情形之一的,其資格終止:
(一)不再是本物業(yè)服務(wù)區域的業(yè)主的;
(二)單位業(yè)主終止其代表資格的;
(三)被依法追究刑事責任或者被人民法院納入失信被執行人名單的;
(四)有本條例第三十八條規定的禁止性行為之一且受到行政處罰的;
(五)本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業(yè)服務(wù)區域的物業(yè)服務(wù)人任職的;
(六)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )提出辭職之日起滿(mǎn)三十日的;
(七)法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )議事規則約定的其他情形。
業(yè)主大會(huì )議事規則可以對業(yè)主委員會(huì )主任、財務(wù)負責人離任審計事項作出約定。
業(yè)主委員會(huì )應當在業(yè)主委員會(huì )成員資格終止之日起七日內,將有關(guān)情況在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。資格終止的業(yè)主委員會(huì )成員應當在終止之日起七日內向業(yè)主委員會(huì )移交由其保管的文件資料及財物。
第四十一條  經(jīng)專(zhuān)有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主且人數占比百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向業(yè)主委員會(huì )提出罷免業(yè)主委員會(huì )部分成員的書(shū)面建議,業(yè)主委員會(huì )應當自收到罷免建議之日起三十日內提請業(yè)主大會(huì )表決。業(yè)主委員會(huì )未按時(shí)提請業(yè)主大會(huì )表決的,提出罷免建議的業(yè)主可以請求街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令限期召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議;逾期未召開(kāi)的,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開(kāi)。
業(yè)主可以依照前款規定,向街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出罷免業(yè)主委員會(huì )全體成員的書(shū)面建議,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議進(jìn)行表決。
第四十二條  業(yè)主委員會(huì )成員資格終止或者被罷免的,由業(yè)主委員會(huì )依照業(yè)主大會(huì )議事規則增補、公示,并向業(yè)主大會(huì )、街道辦事處(鄉鎮人民政府)報告。未及時(shí)增補、公示、報告的,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令限期處理。
業(yè)主委員會(huì )成員不足總數的二分之一或者存在無(wú)法正常履行職責的其他情形,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以書(shū)面向街道辦事處(鄉鎮人民政府)要求組織提前換屆,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉新一屆業(yè)主委員會(huì )成員。
第四十三條  業(yè)主委員會(huì )應當在距任期屆滿(mǎn)三個(gè)月前書(shū)面報告街道辦事處(鄉鎮人民政府),在街道辦事處(鄉鎮人民政府)指導下,按照業(yè)主大會(huì )議事規則組建換屆小組,召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )。
業(yè)主委員會(huì )未按期報告并組建換屆小組的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當發(fā)出換屆通知書(shū),督促其履行職責。業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)未組建換屆小組的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當參照本條例關(guān)于首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組的規定組建換屆小組。業(yè)主委員會(huì )阻礙、拒絕換屆的,作出的相關(guān)決議無(wú)效。
第四十四條  換屆期間業(yè)主委員會(huì )不得就選聘、續聘、解聘物業(yè)服務(wù)人、使用建筑物及其附屬設施的維修資金等共同管理事項組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,但發(fā)生危及房屋安全或者人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用建筑物及其附屬設施的維修資金的除外。
第四十五條  新一屆業(yè)主委員會(huì )產(chǎn)生之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會(huì )應當在街道辦事處(鄉鎮人民政府)監督下將其保管的有關(guān)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì )。拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會(huì )可以請求街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令移交。有侵占公共財物、隱匿會(huì )計賬簿等違法行為的,由公安機關(guān)依法調查、處理。
業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn),換屆未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的,原業(yè)主委員會(huì )應當向街道辦事處(鄉鎮人民政府)指定單位移交前款資料,由指定單位代為保管。
第四十六條  經(jīng)業(yè)主共同決定,可以從下列渠道籌集工作經(jīng)費和工作補貼用于業(yè)主委員會(huì )開(kāi)展工作:
(一)共有部分經(jīng)營(yíng)收益;
(二)全體業(yè)主共同交納;
(三)業(yè)主自愿捐贈等其他方式。
市(州)人民政府可以結合本地實(shí)際,制定業(yè)主委員會(huì )成員工作補貼標準的指導意見(jiàn)。
第四十七條  不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的物業(yè)服務(wù)區域,專(zhuān)有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出書(shū)面申請,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組建該物業(yè)服務(wù)區域的物業(yè)管理委員會(huì )。物業(yè)管理委員會(huì )作為臨時(shí)機構,任期一般不超過(guò)二年,依照本條例規定履行業(yè)主委員會(huì )相應職責,組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項,推進(jìn)選舉業(yè)主委員會(huì )等。
市(州)人民政府可以結合本地實(shí)際,制定物業(yè)管理委員會(huì )的組建、職責、解散以及監督管理的具體辦法。
第四十八條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當定期組織開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )成員培訓,提升其履職能力。
縣級以上地方人民政府可以按照國家有關(guān)規定對本轄區內模范履職的業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )成員給予表彰。

第四章 物業(yè)服務(wù)人


第四十九條  一個(gè)物業(yè)服務(wù)區域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
第五十條  物業(yè)服務(wù)人應當具備為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的能力,在一個(gè)物業(yè)服務(wù)區域實(shí)行獨立核算制度。
第五十一條  物業(yè)服務(wù)人應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且履行下列義務(wù):
(一)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(二)聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主監督;
(三)按規定向行業(yè)主管部門(mén)報送信用信息、統計報表等相關(guān)資料;
(四)支持、配合居(村)民委員會(huì )依法履行職責;
(五)發(fā)現有安全風(fēng)險隱患的,及時(shí)設置警示標志,采取措施消除安全隱患或者向相關(guān)單位報告;
(六)對違反有關(guān)治安、環(huán)保、規劃、消防等法律法規的行為,應當及時(shí)采取合理措施制止,向有關(guān)行政主管部門(mén)報告并協(xié)助處理;
(七)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規約的行為進(jìn)行勸阻,并及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì );
(八)履行生活垃圾分類(lèi)管理責任人責任,指導、監督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi);
(九)配合國家機關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作;
(十)法律、法規作出的其他規定。
第五十二條  物業(yè)服務(wù)人應當向業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )報告下列信息,并在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)人的營(yíng)業(yè)執照(執業(yè)證照)、投訴電話(huà)及物業(yè)服務(wù)人和項目負責人的信用信息;
(二)物業(yè)服務(wù)內容和質(zhì)量要求,收費項目、標準和方式,合同履行情況;
(三)電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設施設備的維修保養單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式、維修保養記錄以及安全運行狀況;
(四)供水二次加壓調節水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報告;
(五)業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)收益收支情況和建筑物及其附屬設施的維修資金使用情況;
(六)物業(yè)服務(wù)用房使用情況;
(七)實(shí)施酬金制收費的,公布物業(yè)服務(wù)資金收支情況;
(八)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定其他應當公示的信息。
前款第一項至第四項的事項應當持續公開(kāi);其他事項,應當每半年至少公示一次,公示期不少于三十日。
業(yè)主對公示內容提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)答復。
第五十三條  物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)違反物業(yè)服務(wù)合同減少服務(wù)內容,降低服務(wù)標準,擅自設置收費項目和提高收費標準;
(二)擅自利用業(yè)主共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)挪用、侵占、隱瞞業(yè)主共有部分收益;
(四)抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的建筑物及其附屬設施的維修資金、電梯檢測維修費用以及業(yè)主共同支付的其他費用;
(五)泄露業(yè)主信息;
(六)強制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備;
(七)采取停止供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費;
(八)與業(yè)主委員會(huì )成員串通,損害業(yè)主利益;
(九)其他損害業(yè)主合法權益的情形。

第五章 物業(yè)服務(wù)


第五十四條  住宅物業(yè)的建設單位應當按照國家有關(guān)規定通過(guò)招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
建設單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,合同期限最長(cháng)不超過(guò)二年。合同期限自首套房交付之日起計算。建設單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿(mǎn)前,業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第五十五條  建設單位在房屋銷(xiāo)售前,應當參照省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制作的示范文本,制定臨時(shí)管理規約和前期物業(yè)服務(wù)合同,向縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。
第五十六條  新建物業(yè)實(shí)行物業(yè)交付承接查驗制度。承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務(wù)人和建設單位在新建物業(yè)竣工驗收后,應當按照國家、省相關(guān)規定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,共同對物業(yè)共有部分和其相應的物業(yè)檔案進(jìn)行查驗。
物業(yè)承接查驗應當邀請買(mǎi)受人代表以及物業(yè)所在地縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)代表參加,可以聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助進(jìn)行。買(mǎi)受人代表應當由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)從公開(kāi)報名的買(mǎi)受人中確定。
物業(yè)承接查驗后,建設單位應當與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,物業(yè)承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)人不得承接未經(jīng)查驗的物業(yè)。建設單位與物業(yè)服務(wù)人不得惡意串通、弄虛作假,在物業(yè)承接查驗活動(dòng)中共同侵害業(yè)主利益。
第五十七條  物業(yè)服務(wù)人應當自物業(yè)承接后三十日內,將查驗文件向物業(yè)所在地的縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案,并在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示,公示期不少于三十日。
第五十八條  業(yè)主委員會(huì )根據業(yè)主共同決定通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,應當在街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)監督指導下進(jìn)行;未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)組織公開(kāi)招投標選聘物業(yè)服務(wù)人。
物業(yè)服務(wù)招標投標辦法及配套文本由省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定。
第五十九條  業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )應當與選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人應當自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內,將物業(yè)服務(wù)合同抄報街道辦事處(鄉鎮人民政府)和縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。
第六十條  物業(yè)服務(wù)合同的內容一般包括物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用的標準和收取辦法、建筑物及其附屬設施的維修資金的使用、物業(yè)服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、雙方權利義務(wù)、服務(wù)交接、履約保障、違約責任等條款。物業(yè)費的測算清單應當作為物業(yè)服務(wù)合同的附件。
物業(yè)服務(wù)人公開(kāi)作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
第六十一條  物業(yè)服務(wù)事項包含下列內容:
(一)建筑物共有部位的維護和管理;
(二)共用設施設備的日常運行、維護和管理;
(三)共用部位環(huán)境衛生的維護;
(四)秩序維護、安全防范、車(chē)輛停放管理等事項;
(五)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的管理;
(六)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)人可以就超出物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)與相關(guān)業(yè)主另行約定。
第六十二條  已竣工驗收但尚未出售或者未交付給買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)費由建設單位承擔。
建設單位與業(yè)主按照約定交付方式已交付物業(yè)的,物業(yè)費按照約定承擔;已交付業(yè)主的物業(yè)未達到該物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同約定的交付條件,整改期間的物業(yè)費由建設單位承擔。
第六十三條  物業(yè)服務(wù)收費標準應當遵循合理、公平、公開(kāi)、質(zhì)價(jià)相符的原則,由合同雙方當事人予以約定。預收物業(yè)費的,不得超過(guò)合同有效期的剩余期限。不定期物業(yè)服務(wù)合同,不得約定預收物業(yè)費。
前期物業(yè)服務(wù)、保障性住房物業(yè)服務(wù)收費標準由市(州)或者縣(市、區)人民政府根據省人民政府定價(jià)目錄,結合當地實(shí)際,綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素制定政府指導價(jià)并公布。政府指導價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
同一物業(yè)服務(wù)區域內同一物業(yè)類(lèi)型、同一物業(yè)服務(wù)內容和標準的,物業(yè)服務(wù)收費應當執行同一價(jià)格標準。
第六十四條  物業(yè)服務(wù)收費標準應當保持相對穩定。有下列情形,需要調整物業(yè)服務(wù)收費標準的,物業(yè)服務(wù)人應當與業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主共同決定:
(一)公共服務(wù)產(chǎn)品能耗價(jià)格、共用設施設備維修養護費用等物業(yè)服務(wù)成本變動(dòng)的;
(二)業(yè)主要求物業(yè)服務(wù)內容和物業(yè)服務(wù)標準變動(dòng)的;
(三)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的政策性費用調整的。
雙方可以委托第三方評估機構對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格及價(jià)格調整方案進(jìn)行評估,并公示評估結果。
第六十五條  物業(yè)服務(wù)人應當建立、保存下列檔案和資料:
(一)物業(yè)竣工驗收、承接查驗資料;
(二)共有部分經(jīng)營(yíng)管理檔案;
(三)共有部分管理、運行、維修、養護記錄;
(四)供水二次加壓調節水箱清洗記錄及水箱水質(zhì)檢測報告;
(五)業(yè)主名冊;
(六)對業(yè)主裝飾裝修的管理資料;
(七)供水、供電、垃圾清運等書(shū)面協(xié)議;
(八)物業(yè)收費財務(wù)憑證;
(九)安全風(fēng)險隱患排查以及處置記錄、應急預案以及演練檔案;
(十)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的其他資料。
第六十六條  物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)人應當與業(yè)主委員會(huì )、決定自行管理的業(yè)主或者其指定人,按照法律、法規規定和合同約定辦理退出交接事宜,并履行下列交接義務(wù):
(一)移交物業(yè)檔案;
(二)移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)服務(wù)檔案或者采用數字化管理形成的電子資料、數據;
(三)移交建筑物及其附屬設施的維修資金使用情況資料;
(四)移交物業(yè)服務(wù)用房;
(五)分項清算預收、代收的有關(guān)費用;
(六)如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況;
(七)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
第六十七條  物業(yè)服務(wù)人應當按照法律、法規規定和合同約定,建立安全防范制度和應急預案,健全安全防范措施,履行安全防范責任。
物業(yè)服務(wù)區域內發(fā)生安全事故或者其他緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)采取應急措施,并向有關(guān)主管部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報告,協(xié)助做好救助工作。
第六十八條  物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后,物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、階段工作未完成、對業(yè)主共同決定有異議、其他糾紛未解決等為由拒絕退出及辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人違反前款規定,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應當賠償損失。
物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)項目管理辦法由省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)制定。
第六十九條  物業(yè)服務(wù)人拒不辦理退出交接手續、拒絕退出物業(yè)服務(wù)區域的,業(yè)主可以請求縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出??h(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自收到請求之日起三個(gè)工作日內責令物業(yè)服務(wù)人限期移交、退出。物業(yè)服務(wù)人有破壞設施設備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的,由公安機關(guān)依法調查、處理。
第七十條  經(jīng)業(yè)主共同決定可以對物業(yè)服務(wù)區域內的建筑物及其附屬設施實(shí)施自行管理。
實(shí)施自行管理的,由全體業(yè)主通過(guò)管理規約就管理事項、管理人、管理方式以及責任承擔等共同作出約定并公示。
管理人應當自業(yè)主共同決定實(shí)施自行管理之日起三十日內,將相關(guān)材料抄報街道辦事處(鄉鎮人民政府)和縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。業(yè)主自行管理的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)和有關(guān)部門(mén)應當依法支持。
第七十一條  實(shí)施自行管理的,管理人可以將物業(yè)服務(wù)區域內的秩序維護、清潔衛生、園林綠化、共用設施設備的維修養護等事項委托給第三方。電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全的設施設備,應當依法委托專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織進(jìn)行管理維護。
第七十二條  實(shí)施自行管理的,管理人應當將業(yè)主支付的物業(yè)費納入業(yè)主共有資金賬戶(hù)進(jìn)行管理,規范業(yè)主共有資金使用,及時(shí)向全體業(yè)主公開(kāi)管理、使用情況,接受業(yè)主監督。
第七十三條  縣(市、區)人民政府應當建立應急物業(yè)服務(wù)保障機制。物業(yè)服務(wù)區域突發(fā)失管狀態(tài)或者因物業(yè)服務(wù)合同終止引發(fā)重大矛盾糾紛,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當確定應急物業(yè)服務(wù)人,提供維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應急服務(wù)。
街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當將應急物業(yè)服務(wù)的服務(wù)內容、期限、費用等內容在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示,應急物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費按照原標準執行。
街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當自確定應急物業(yè)服務(wù)人之日起六個(gè)月內組織業(yè)主依法選聘新物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調應急物業(yè)服務(wù)人與新物業(yè)服務(wù)人做好交接。

第六章 物業(yè)的使用與維護


第七十四條  物業(yè)服務(wù)區域內禁止下列行為:
(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結構、主體結構;
(二)違章搭建建筑物和構筑物;
(三)侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分;
(四)擅自改變住宅、車(chē)庫、綠地或者其他附屬設施的使用性質(zhì);
(五)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品,排放有毒、有害物質(zhì);
(七)占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道,消防車(chē)通道和安全出口;
(八)超過(guò)規定標準排放噪聲或者產(chǎn)生振動(dòng);
(九)在公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電,用電梯轎廂運載電動(dòng)自行車(chē);
(十)從建筑物中拋擲物品;
(十一)毀壞電梯及其安全保護裝置、警示標志等相關(guān)設施設備;
(十二)違反規定飼養動(dòng)物;
(十三)法律、法規和管理規約禁止的其他行為。
第七十五條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區域內的道路、場(chǎng)地。
因維修物業(yè)或者公共利益的需要,確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人,并及時(shí)在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,應當向居(村)民委員會(huì )報告。
施工現場(chǎng)應當設置明顯警示標志和采取安全措施。臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應當及時(shí)恢復原狀。
第七十六條  業(yè)主不得違反法律、法規以及管理規約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,除遵守法律、法規以及管理規約外,應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
業(yè)主專(zhuān)有部分出現危害安全、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當及時(shí)養護、維修,相鄰業(yè)主應當提供便利。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現業(yè)主專(zhuān)有部分或者業(yè)主、物業(yè)使用人的擱置物、懸掛物等存在安全隱患的,應當通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時(shí)處理。
第七十七條  業(yè)主轉讓、出租物業(yè)或者設立居住權的,應當將管理規約、物業(yè)服務(wù)收費標準等事項告知買(mǎi)受人、承租人或者居住權人,并自合同簽訂之日起十五日內,將物業(yè)轉讓、出租或者設立居住權的相關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人。
第七十八條  業(yè)主裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務(wù)人,遵守物業(yè)服務(wù)人提示的合理注意事項,并配合其進(jìn)行必要的現場(chǎng)檢查。
業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由業(yè)主、物業(yè)使用人負責清理。
物業(yè)服務(wù)人應當對裝飾裝修活動(dòng)開(kāi)展日常巡查和監督并建立檔案。發(fā)現裝飾裝修違反相關(guān)規定破壞房屋承重結構、主體結構的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻,采取合理措施制止,并向住房城鄉建設主管部門(mén)報告和協(xié)助處理。
第七十九條  物業(yè)服務(wù)區域內的電梯由物業(yè)服務(wù)人按照合同約定和特種設備有關(guān)法律、法規的規定,承擔特種設備使用單位職責。
電梯的日常維護保養單位,應當對電梯安全性能負責,嚴格依照法律、法規和維保合同約定的維保服務(wù)標準、零部件更換費用承擔方式、故障報修和應急救援到達時(shí)間等履行相應義務(wù),保證電梯的安全運行。
第八十條  物業(yè)服務(wù)區域內依法配建的人民防空工程,應當按照設計文件在實(shí)地標注。物業(yè)服務(wù)人應當加強防空地下室及其設施設備的日常管理維護,確保其處于良好使用狀態(tài)。
平時(shí)開(kāi)發(fā)利用人防工程設施,不得影響其戰時(shí)防空效能和應急避難功能。
第八十一條  物業(yè)服務(wù)區域內按照規劃設置的車(chē)位(庫),應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。建設單位在銷(xiāo)售房屋時(shí),應當將車(chē)位(庫)規劃配建數量、位置、租售價(jià)格等信息在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)公示并書(shū)面告知買(mǎi)受人。
建設單位出租(售)車(chē)位(庫)的,應當至少提前十五日在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置和通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式公示擬出租(售)車(chē)位(庫)的數量、相關(guān)證明文件和租售價(jià)格及承租(購買(mǎi))人條件等信息。
已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)服務(wù)區域,經(jīng)業(yè)主共同決定,可以重新劃定車(chē)位,但不得占用疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地,不得妨礙行人和其他車(chē)輛通行。
公安、消防、救護、環(huán)衛、郵政、工程搶險等特種車(chē)輛執行任務(wù),需在物業(yè)服務(wù)區域內臨時(shí)停放的,不得收費。
第八十二條  利用共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)業(yè)主共同決定,可以授權業(yè)主委員會(huì )管理,也可以以合同方式委托物業(yè)服務(wù)人或者其他經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)。
利用共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分收益應當優(yōu)先用于業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。
第八十三條  共有部分收益應當單獨列賬。業(yè)主大會(huì )應當設立業(yè)主共有資金賬戶(hù),共有部分收益應當及時(shí)轉入該賬戶(hù)。共有資金賬戶(hù)由業(yè)主委員會(huì )管理。
經(jīng)業(yè)主共同決定可以對共有部分收益等共有資金進(jìn)行審計,審計費用在共有部分收益中列支。
物業(yè)服務(wù)區域專(zhuān)有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數占比百分之二十以上的業(yè)主對共有部分收益收支情況提出書(shū)面異議的,可以組織業(yè)主審計小組或者委托第三方機構進(jìn)行財務(wù)審計,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當進(jìn)行指導監督。
街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當每年開(kāi)展一次對共有資金使用和收支情況的檢查,檢查情況應當在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。
第八十四條  物業(yè)服務(wù)區域內的供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供產(chǎn)品服務(wù)的費用,業(yè)主專(zhuān)有部分使用的,由業(yè)主承擔;物業(yè)服務(wù)人使用的,由物業(yè)服務(wù)人承擔;部分業(yè)主或者全體業(yè)主共同使用的,由相關(guān)業(yè)主共同分擔。但已納入物業(yè)服務(wù)成本的,不得要求業(yè)主再次分擔。
供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家核準的價(jià)格、計量裝置的記錄和合同約定向產(chǎn)權分割后的最終用戶(hù)計收有關(guān)費用,用戶(hù)應當按照合同約定按時(shí)足額交納費用。
任何單位和個(gè)人不得強制物業(yè)服務(wù)人代收代繳有關(guān)費用或者要求物業(yè)服務(wù)人提供無(wú)償服務(wù)。
供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主應當為專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供便利和協(xié)助。
第八十五條  建設單位應當按照國家規定及合同約定的保修期限和保修范圍承擔物業(yè)的保修責任。
物業(yè)保修期限和保修范圍內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,物業(yè)服務(wù)人應當向建設單位發(fā)出保修通知,建設單位應當履行保修責任。建設單位拖延履行的,不得以保修期屆滿(mǎn)為由拒絕履行保修責任。
建設單位委托物業(yè)服務(wù)人保修的,應當與物業(yè)服務(wù)人簽訂委托協(xié)議并在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。
第八十六條  物業(yè)保修期內,因建設工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的維修等費用,由建設單位承擔,不得從建筑物及其附屬設施的維修資金中列支。
物業(yè)保修期滿(mǎn)后,物業(yè)共有部分的維修、更新、改造費用,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專(zhuān)有部分面積比例分攤。
第八十七條  新建物業(yè)服務(wù)區域內的供水、供電、供氣等共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn),應當按照國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準和規范設計、施工。
供水、供電、供氣共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn)由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位依法組織具有資質(zhì)的單位安裝施工并通過(guò)竣工驗收的,由供水、供電、供氣專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行維修養護。供水、供電、供氣共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn)建設所需費用依照工程計價(jià)有關(guān)規定確定,由建設單位承擔。
供水、供電共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn)由建設單位依法組織有資質(zhì)的單位安裝施工并通過(guò)竣工驗收的,經(jīng)業(yè)主共同決定,由業(yè)主委員會(huì )或者受委托的物業(yè)服務(wù)人等與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位簽訂移交協(xié)議后,可以將共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn)移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行維修養護。
本條第二款、第三款所稱(chēng)的供電共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn),是指建筑區劃紅線(xiàn)至物業(yè)服務(wù)區域內的變壓器之間(含變壓器)的管線(xiàn)、開(kāi)關(guān)(柜)、計量裝置、變壓器及配套輔助設施等高壓共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn)。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維修養護的共用設施設備及相關(guān)管線(xiàn),其維修、養護、更新和改造等費用由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔,相關(guān)費用納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。價(jià)格主管部門(mén)在制定專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位收費價(jià)格時(shí),應當計入上述成本。尚在保修期內的,上述費用由建設單位承擔。
第八十八條  住宅物業(yè)和住宅區內的非住宅物業(yè)出售時(shí),物業(yè)出售人和買(mǎi)受人應當按照國家和省的相關(guān)規定交存首期建筑物及其附屬設施的維修資金。商品房銷(xiāo)售監管機構在銷(xiāo)售網(wǎng)簽備案、不動(dòng)產(chǎn)登記機構在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權登記時(shí),應當核驗首期建筑物及其附屬設施的維修資金交存情況。
未交存首期建筑物及其附屬設施的維修資金或者余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主應當按照國家和省的相關(guān)規定、管理規約約定和全體業(yè)主的共同決定,及時(shí)補交或者再次籌集建筑物及其附屬設施的維修資金。
業(yè)主轉讓房屋時(shí),其交存的建筑物及其附屬設施的維修資金余額不予退還,一并轉讓給買(mǎi)受人。房屋滅失的,應當返還建筑物及其附屬設施的維修資金賬戶(hù)中對應房屋的結余資金。
第八十九條  建設單位未按照本條例第二十五條規定報告設立業(yè)主大會(huì )前,物業(yè)共有部分需要維修、更新和改造的,建設單位應當承擔物業(yè)維修、更新和改造責任,不得動(dòng)用建筑物及其附屬設施的維修資金。
第九十條  縣級以上地方人民政府應當制定和完善建筑物及其附屬設施的維修資金的管理辦法,方便建筑物及其附屬設施的維修資金的提取使用。
發(fā)生下列嚴重影響物業(yè)使用的緊急情況,需要立即對物業(yè)共有部分進(jìn)行緊急維修、更新、改造的,業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )可以按照緊急程序申請使用建筑物及其附屬設施的維修資金:
(一)屋面、墻體防水損壞造成嚴重滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全、嚴重影響業(yè)主生活的;
(三)樓體外墻墻面有脫落危險,危及人身財產(chǎn)安全的;
(四)消防設施設備嚴重損壞構成重大火災隱患或者消火栓系統、自動(dòng)滅火系統嚴重損壞不具備滅火功能的;
(五)共用排水設施塌陷、堵塞、破裂等嚴重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的;
(六)尚未移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運營(yíng)管理和維護的供水水泵(水箱)損壞或者水管爆裂導致供水中斷的;
(七)尚未移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位運營(yíng)管理和維護的供配電系統設施設備發(fā)生故障,造成停電或者漏電,嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的;
(八)業(yè)主委員會(huì )核實(shí)有其他嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的。
第九十一條  申請使用建筑物及其附屬設施的維修資金的緊急程序,按照下列規定進(jìn)行:
(一)由業(yè)主委員會(huì )提出申請。未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )不履行職責的,居(村)民委員會(huì )應當根據業(yè)主的要求代為提出申請;
(二)縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請后,應當在三個(gè)工作日內作出審核決定并辦理相關(guān)手續;
(三)建筑物及其附屬設施的維修資金管理機構按照相關(guān)規定審核同意后,在建筑物及其附屬設施的維修資金中直接列支;
(四)應急維修工程竣工驗收后,組織維修的單位應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示。
相關(guān)主體未及時(shí)提出申請,且已出現嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全情形的,縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組織代為維修,代為維修費用按照前款第三項、第四項規定在建筑物及其附屬設施的維修資金中列支并公示。

第七章 監督管理


第九十二條  省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全物業(yè)服務(wù)標準,完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,規范物業(yè)服務(wù)行為,提高物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度。
第九十三條  省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立全省統一的物業(yè)管理信用信息監管平臺,與全國公共信用信息共享平臺(四川)實(shí)現互聯(lián)互通,制定物業(yè)服務(wù)人信用等級評價(jià)體系,建立業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等信用信息檔案,并依法向社會(huì )公開(kāi)。
第九十四條  省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本條例制定(臨時(shí))管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、(前期)物業(yè)服務(wù)合同等示范文本,供建設單位、業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人參照使用。管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、前期物業(yè)服務(wù)合同等與示范文本內容不一致的,應當在備案時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明。
第九十五條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立物業(yè)服務(wù)第三方評估制度。業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、建設單位、物業(yè)服務(wù)人等可以委托評估機構對物業(yè)承接和查驗、物業(yè)服務(wù)標準和費用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評估,評估結果應當向全體業(yè)主公布。
第九十六條  縣(市、區)人民政府應當建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報處理制度,并在本行政區域內各物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公布相關(guān)行政主管部門(mén)負責執法事項、聯(lián)系單位、舉報電話(huà)。
縣(市、區)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)接到投訴、舉報的,應當及時(shí)依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法開(kāi)展工作。
第九十七條  縣(市、區)人民政府應當建立健全人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解等相銜接的物業(yè)管理活動(dòng)糾紛多元調處、化解機制,加強糾紛源頭治理。
街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議等相關(guān)協(xié)調工作機制,協(xié)調處理在業(yè)主大會(huì )設立、業(yè)主委員會(huì )選舉及換屆、物業(yè)服務(wù)人交接等物業(yè)管理活動(dòng)中出現的重大矛盾糾紛。
發(fā)生物業(yè)管理爭議后,當事人雙方可以通過(guò)自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向基層人民調解委員會(huì )或者街道辦事處(鄉鎮人民政府)申請調解,也可以直接提起訴訟或者依法申請仲裁。

第八章  法律責任


第九十八條  違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第九十九條  建設單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第二十五條規定,未按時(shí)報告設立業(yè)主大會(huì )的,或者違反本條例第二十九條規定,拒不承擔首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備經(jīng)費的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本條例第五十六條關(guān)于物業(yè)承接查驗規定的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;給業(yè)主造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
(三)違反本條例第八十五條規定,在保修期不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責令限期改正;逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第一百條  物業(yè)服務(wù)人違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第五十一條第三項規定,未按規定報送信用信息、統計報表等相關(guān)資料的,責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
(二)違反本條例第五十二條規定,未在物業(yè)服務(wù)區域顯著(zhù)位置公示相關(guān)信息的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第五十三條規定,挪用、侵占、隱瞞業(yè)主共有部分收益的,責令改正,所得收益退還全體業(yè)主,并處所得收益二倍以下罰款;抬高、虛增、截留由業(yè)主支付的維修資金、電梯檢測維修費用以及業(yè)主共同支付的其他費用的,責令改正,沒(méi)收違法所得,依法賠償相關(guān)損失,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;采用停止供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費的,責令立即改正,給予警告,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第五十六條關(guān)于物業(yè)承接查驗規定的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;給業(yè)主造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
(五)違反本條例第五十七條、第五十九條、第六十五條規定之一,未按時(shí)將查驗文件備案并公示,或者未按時(shí)將物業(yè)服務(wù)合同抄報街道辦事處(鄉鎮人民政府)和縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén),或者未建立、保存相關(guān)檔案和資料的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(六)違反本條例第六十九條規定,經(jīng)縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期移交、退出,逾期仍不移交或者退出的,對拒不移交有關(guān)資料或者財物的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對拒不退出物業(yè)服務(wù)區域的,自責令規定時(shí)間屆滿(mǎn)次日起處每日一萬(wàn)元罰款,且二年內不得承接新的物業(yè)項目。
第一百零一條  業(yè)主委員會(huì )成員未履行本條例規定相關(guān)職責的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)責令限期履行;逾期未履行的,予以通報。
業(yè)主委員會(huì )成員有違反本條例第三十八條規定行為之一的,由物業(yè)所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)給予警告,可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。給業(yè)主造成損害的,應當承擔相應的賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百零二條  物業(yè)服務(wù)區域內有下列行為之一的,物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)采取合理措施制止,拒不改正的,物業(yè)服務(wù)人應當向有關(guān)部門(mén)報告并協(xié)助處理,有關(guān)部門(mén)按照下列規定予以處罰:
(一)違反本條例第七十四條第三項規定,侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分的,由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,恢復原狀,給予警告;對個(gè)人可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對單位可處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本條例七十四條第九項規定,在公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電,用電梯轎廂運載電動(dòng)自行車(chē)的,由消防救援機構責令改正,對單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。
(三)違反本條例七十四條第十一項規定,毀壞電梯及其安全保護裝置、警示標志等相關(guān)設施設備的,由縣(市、區)人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期整改,并可對相關(guān)責任人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第一百零三條  供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位未按本條例第八十七條規定履行維修、養護、更新和改造等義務(wù)的,由縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第一百零四條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位、主管部門(mén)、上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人合法權益造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定履行監督管理職責的;
(二)違法干預業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì )和選舉業(yè)主委員會(huì )的;
(三)對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴,不及時(shí)受理、依法處理的;
(四)發(fā)現違法行為或者接到舉報后不及時(shí)查處的;  
(五)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第九章  附  則


第一百零五條  街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織、推動(dòng)老舊小區(院落)建立物業(yè)管理機制,負責老舊小區(院落)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的籌備工作。
尚未實(shí)現水、電、氣等計量裝置專(zhuān)有部分一戶(hù)一表分戶(hù)計量的老舊小區(院落),業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當配合地方人民政府采取措施逐步改造,實(shí)現分戶(hù)計量。
第一百零六條  本條例自2022年5月1日起施行。



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