“讓業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、共同管理物業(yè)這種物業(yè)管理模式的優(yōu)越性得到最大程度的體現，為業(yè)主創(chuàng )造更加安全、方便、舒適的
本報記者 韓清華
“依法維護業(yè)主物權、構建和諧物業(yè)管理、一切為了業(yè)主安居樂(lè )業(yè)”已經(jīng)成為成都市物業(yè)管理深入人心的工作理念，他們不斷強化構建和諧物業(yè)管理的認識，積極引導物業(yè)管理區域的業(yè)主理性消費、健康置業(yè)、依法維權、有序參與、民主管理、履約盡責，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠信履約、規范服務(wù)，促進(jìn)業(yè)主、開(kāi)發(fā)建設單位、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等物業(yè)管理各主體之間相互融合、相互支持，共建和諧物管、和諧成都，讓物業(yè)管理普惠于民。
通過(guò)這些理念和實(shí)實(shí)在在的措施成都市房產(chǎn)管理部門(mén)真正演繹了“居住改變習慣、物管引導文明”的物業(yè)管理內涵。
一組數據顯示：截止２００７年１２月３１日，成都市已有３６０７個(gè)物業(yè)項目實(shí)施物業(yè)管理總建筑面積達１５７４０．３５萬(wàn)平方米；其中，住宅項目２４１３個(gè)，總建筑面積達１４２１６萬(wàn)平方米，受益住戶(hù)３５５．４萬(wàn)人。成都市新建物業(yè)全部實(shí)現了國務(wù)院《物業(yè)管理條例》所確立的物業(yè)管理模式，舊住宅區改造、農村新型社區、農民新居工程及單位后勤服務(wù)轉型實(shí)施過(guò)程中物業(yè)管理模式得到進(jìn)一步推廣，各郊區（市）縣的物業(yè)管理覆蓋面大幅度增加；物業(yè)管理覆蓋類(lèi)型涉及住宅、商業(yè)、辦公樓、市場(chǎng)、醫院、學(xué)校、廣場(chǎng)、公園等。
相關(guān)專(zhuān)家告訴記者，成都市房產(chǎn)管理部門(mén)為進(jìn)一步優(yōu)化成都投資、人居環(huán)境，提高市民的居住水平和生活質(zhì)量，提升城市形象，構建和諧家園做出了積極貢獻。
在全國兩會(huì )即將召開(kāi)之際，中國經(jīng)濟時(shí)報記者來(lái)到成都市房產(chǎn)管理局，對其惠民服務(wù)、體貼服務(wù)，一切為了業(yè)主安居樂(lè )業(yè)著(zhù)想的經(jīng)驗和典型事例進(jìn)行了深入采訪(fǎng)，將其部分亮點(diǎn)記錄于文中，以饗讀者。
物管新規：關(guān)注民生 以人為本
物業(yè)管理集社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、服務(wù)性和管理性于一體，以實(shí)現“以人為本”為管理目標和社會(huì )目標。物業(yè)管理在推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
近幾年來(lái)，隨著(zhù)人們生活環(huán)境、生活質(zhì)量的逐步提高，購房者所期待的不再僅僅是擋風(fēng)遮雨的棲身之所，而是更加安全、文明、舒適的生活工作環(huán)境，業(yè)主購買(mǎi)的不僅僅是房子，還需承擔物業(yè)共有部分共同管理的責任，履行相關(guān)義務(wù)；同時(shí)，以合同形式委托專(zhuān)業(yè)力量提供物業(yè)服務(wù)，享受因此服務(wù)貿易帶來(lái)的物業(yè)使用便利。物業(yè)管理，不僅推進(jìn)了城市的文明化進(jìn)程，更為業(yè)主帶來(lái)了一種全新的居家環(huán)境與生活方式。
在一座人口眾多的特大中心城市，要實(shí)現“業(yè)主和諧安居”，無(wú)疑是一項復雜艱巨的工作，成都市能夠把這項工作做好，其中必有心得。
對此，成都市房管局分管此項工作的副局長(cháng)宋學(xué)明在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：為規范物業(yè)管理活動(dòng)，維護業(yè)主、使用人的合法權益，實(shí)現“業(yè)主和諧安居”，成都市在《物權法》頒布后及時(shí)出臺了地方性物業(yè)管理法規——《成都物業(yè)管理條例》，它厘清了物業(yè)管理活動(dòng)中管理、服務(wù)、建設等相關(guān)主體的職責，使相關(guān)主體理順關(guān)系、擺正位置，有效解決了物業(yè)管理活動(dòng)中的“越位”、“錯位”、“缺位”等問(wèn)題。
他還告訴記者，《條例》的順利實(shí)施將對成都市物業(yè)管理業(yè)產(chǎn)生重要影響。具體體現在：進(jìn)一步完善成都市物業(yè)管理地方政策環(huán)境，為成都市物業(yè)管理規范健康和諧發(fā)展提供法規保障；適應統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)成都城鄉一體化進(jìn)程；進(jìn)一步保障業(yè)主的財產(chǎn)權利，切實(shí)維護廣大人民群眾根本利益；建立業(yè)主自治體系，健全民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制，促進(jìn)和諧成都建設；妥善處理行政管理與業(yè)主自治關(guān)系，推進(jìn)政府職能轉變。
成都市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處處長(cháng)蔡任重在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：該《條例》充分體現了廣大業(yè)主的根本利益和長(cháng)遠利益，該《條例》還在《物權法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的精神范圍內，借鑒國內外先進(jìn)物業(yè)管理法制經(jīng)驗，結合成都市實(shí)際，作出了許多創(chuàng )新和發(fā)展的規定，設立和完善了新建住宅交付使用監管、住宅物業(yè)保修金監管、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、業(yè)主大會(huì )設立的組織保障等２１項物業(yè)管理制度，有３２項規定處于國內先進(jìn)水平。
據了解，《條例》還將物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以法規形式制度化，并率先通過(guò)法規形式為物業(yè)管理業(yè)的發(fā)展指明了方向——科學(xué)、規范、和諧。
《條例》在全國首次將物業(yè)管理與社區管理相結合，賦予街道辦事處業(yè)主大會(huì )設立組織、指導，協(xié)調物業(yè)管理與社區建設之間關(guān)系的職能，切實(shí)解決業(yè)主民主管理機制不能及時(shí)有效建立的弊端；同時(shí)，要求街道辦事處配合調解處理物業(yè)管理中的投訴，使業(yè)主的利益訴求在第一時(shí)間有了抓手，將物業(yè)管理的糾紛化解在小區內，對于息訪(fǎng)保穩起到積極保障作用。
《條例》充分體現了“關(guān)注民生、以人為本”的物業(yè)管理服務(wù)理念，將成都市物業(yè)管理實(shí)踐中許多行之有效的做法通過(guò)地方性法規予以確認、提升，并在借鑒國內外經(jīng)驗的基礎上作出許多創(chuàng )新。如：詳細規定建筑區劃附屬設施設備配置、交付使用的具體條件，并建立新建住宅附屬設施設備交付使用監管制度，以保證業(yè)主接到的新房能夠滿(mǎn)足入住使用的基本條件；建立新建住宅物業(yè)保修金監管制度，要求開(kāi)發(fā)建設單位依法交存物業(yè)保修金作為履行法定房屋保修義務(wù)的資金擔保，進(jìn)一步促使保修金期內、房屋出現質(zhì)量問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效維修，為業(yè)主購房加上保險；在機動(dòng)車(chē)位設置、管理方面，鼓勵開(kāi)發(fā)建設單位投資建設停車(chē)位（庫）、進(jìn)一步明確業(yè)主大會(huì )決定共有部分停車(chē)位的設置、管理與收費等的權利，有效解決小區內停車(chē)難的問(wèn)題；進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)招標投標制度，要求開(kāi)發(fā)建設單位通過(guò)招標投標依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅應當具有相應資質(zhì)，還應當具有相應的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，以保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的落實(shí)；進(jìn)一步強化開(kāi)發(fā)建設單位的信息披露義務(wù)，要求開(kāi)發(fā)建設單位將建筑區劃意見(jiàn)書(shū)、前期物業(yè)服務(wù)合同、共有部分清冊、規劃總平圖等內容包含在購房合同中，切實(shí)解決開(kāi)發(fā)建設單位與購房人信息不對稱(chēng)的矛盾……
目前，根據該《條例》的規定，成都市房產(chǎn)管理局已相繼出臺了新建住宅交付使用監管、新建住宅保修金監管、建筑區劃劃分、物業(yè)服務(wù)力量配備、物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員執業(yè)名冊建立等５個(gè)規范性文件以及（臨時(shí)）管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、業(yè)主委員會(huì )工作規則、（前期）物業(yè)服務(wù)合同和房屋使用說(shuō)明書(shū)等７個(gè)示范文本；指導市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )出臺關(guān)于物業(yè)服務(wù)力量配備和物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員記分制度等２個(gè)行業(yè)規范；同時(shí)，對過(guò)去制定的相關(guān)規范性文件進(jìn)行了統一清理，對與《條例》不一致的予以廢止，并對過(guò)去出臺的物業(yè)服務(wù)招標投標、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)收費管理等方面的規范性文件進(jìn)行統一修訂與完善，出臺了進(jìn)一步的實(shí)施意見(jiàn)。
至此，以《成都市物業(yè)管理條例》為骨架的成都市物業(yè)管理地方法制體系得到進(jìn)一步充實(shí)、健全，基本做到了有法可依、有章可循，為成都市物業(yè)管理業(yè)的科學(xué)規范發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
業(yè)內人士稱(chēng)，《條例》作為《物權法》頒布后的首個(gè)物業(yè)管理地方立法，設立和完善了新建住宅交付制度、業(yè)主大會(huì )制度、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度等２１項物業(yè)管理制度，其中２／３的篇幅用于規范物業(yè)的規劃、建設、交付等監管事項和業(yè)主共同管理物業(yè)的規則體系，在某種意義上可被稱(chēng)為“國內首部區分所有建筑物管理法規”。
成都市房管部門(mén)辛勤的汗水換來(lái)了可喜的成績(jì)。僅２００７年，成都市新增３５個(gè)項目獲得了成都市優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區（大廈、工業(yè)區）稱(chēng)號，新增１８個(gè)省優(yōu)秀物業(yè)管理項目和１個(gè)全國物業(yè)管理示范項目。迄今，全市共有物業(yè)管理市優(yōu)項目２１７個(gè)，省優(yōu)項目１１７個(gè)，國優(yōu)項目２５個(gè)。
在采訪(fǎng)中，記者聽(tīng)見(jiàn)很多業(yè)主如是說(shuō)：《條例》為我們依法維權、有序參與物業(yè)管理奠定了更加堅實(shí)的法制保障，《條例》的實(shí)施將進(jìn)一步給我們營(yíng)造更加舒適的安居環(huán)境，對于改善城市人居環(huán)境、促進(jìn)和提升人們生活品質(zhì)，配合維護社區安定局面等方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用……
和諧物管：居住改變習慣 物管引導文明
“居住改變習慣，物管引導文明，讓更多業(yè)主從和諧物管中受益?！边@是成都市房管部門(mén)積極依法履行監督管理職責的宗旨。
為了讓更多住戶(hù)受益，成都市房產(chǎn)管理部門(mén)創(chuàng )新機制體制，積極構建高效有序的和諧物業(yè)管理。他們牢固樹(shù)立和諧物業(yè)管理理念，促進(jìn)物業(yè)管理業(yè)規范發(fā)展。
為全面提升成都市的物業(yè)管理水平，實(shí)現成都市“三新”、“三最”目標，成都市物業(yè)管理部門(mén)早在２００５年５月，就率先在全行業(yè)旗幟鮮明地提出了“構建和諧物管”的工作理念，并且通過(guò)與報刊、電視、電臺等新聞媒體加強合作，共同開(kāi)辟專(zhuān)題欄目、節目等方式加強物業(yè)管理法規、政策宣傳，不斷強化構建和諧物業(yè)管理的認識，積極引導物業(yè)管理區域的業(yè)主依法維權、民主管理，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù)，促進(jìn)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等物業(yè)管理各主體之間相互融合、相互支持，共建和諧物管、和諧成都。
成都市房管局副局長(cháng)宋學(xué)明這樣詮釋和諧物管理念：和諧物管是正確處理社會(huì )關(guān)系中“人”與“物”關(guān)系的關(guān)鍵組成部分，順應了實(shí)現和諧社會(huì )目標的要求，有助于和諧人際關(guān)系的培養，全民整體素質(zhì)的提高，是推進(jìn)現代社會(huì )文明進(jìn)程的重要環(huán)節。
他還告訴記者：和諧物管有助于推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)的可持續發(fā)展?？沙掷m發(fā)展理念是當前全球發(fā)展共同遵循的嶄新理念，其要求經(jīng)濟、社會(huì )、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。在我國大力推行可持續發(fā)展理念的背景下，物業(yè)管理的可持續發(fā)展是整個(gè)社會(huì )和諧發(fā)展的有力推動(dòng)因素，物業(yè)管理的健康發(fā)展將會(huì )為社會(huì )與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展提供有力保障。
“不斷加大宣傳力度，拓展宣傳陣地，整合宣傳資源，把握宣傳渠道，引導宣傳導向，是成都市構建和諧物管的重要措施之一?！背啥际蟹抗芫治锕芴幪庨L(cháng)蔡任重如是說(shuō)道。
為進(jìn)一步加強“和諧物管”的政策宣傳，引導行業(yè)健康發(fā)展，做好行業(yè)正面宣傳工作，自２００５年起，成都市房管部門(mén)就在新聞媒體開(kāi)辟“構建和諧物管區域”、“物業(yè)管理與社區”、“和諧物管”專(zhuān)題節目，同時(shí)還舉辦了“同心同德，構建和諧社會(huì )”等多項專(zhuān)題活動(dòng)，建立起了“成都物業(yè)”網(wǎng)站，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體大力加強了“和諧物管”工作宣傳。
與此同時(shí)，成都市房產(chǎn)管理部門(mén)還組織百個(gè)社區和相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展以“文明成都，和諧物管”為主題的社區宣傳活動(dòng)；在全市組織開(kāi)展“政策法規進(jìn)社區”、“春風(fēng)入戶(hù)，共創(chuàng )和諧——物業(yè)服務(wù)便民”等活動(dòng)，強化了物業(yè)管理區域業(yè)主、企業(yè)及政府主管部門(mén)構建和諧物業(yè)管理的理念。
對于以前的“物管”，記者曾經(jīng)聽(tīng)到了許多不和諧的聲音：“物管又給我們斷電了”、“小區停車(chē)位又被占了”……業(yè)主們的日益不滿(mǎn)，投訴物管的比例逐漸上升。彈指一揮間，步入２００８年，備受全國關(guān)注的《條例》正式實(shí)施，這無(wú)疑成為了解決物業(yè)糾紛與矛盾的重要載體，在一個(gè)建筑區劃這個(gè)“圈”中的開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主，將逐漸進(jìn)入良性有序的發(fā)展軌道，以業(yè)主為物管需求核心，以建筑區劃為物管地理基礎，以管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則為物管體制和民主基石，以服務(wù)合同為物業(yè)服務(wù)貿易紐帶，而在這其中“和諧”成為了不可回避的“主題詞”。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)將業(yè)主共有的綠地變成停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行出租，雖侵犯業(yè)主權利卻無(wú)有效手段進(jìn)行遏制；房屋質(zhì)量出現問(wèn)題本是開(kāi)發(fā)商的責任，但業(yè)主往往只抓住物管企業(yè)不放……在物業(yè)管理過(guò)程中出現的各種難解問(wèn)題，隨著(zhù)《條例》的實(shí)施將變得有法可依。這部物業(yè)管理地方性法規，奏響了在成都市物業(yè)管理領(lǐng)域中的“和諧”主旋律。
在物業(yè)管理部門(mén)構建和諧高效的物業(yè)管理體制的指導下，目前，成都市已有１０２６個(gè)物業(yè)管理項目規范設立了業(yè)主大會(huì )，選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì )，基本建立了以管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則為基石的業(yè)主民主決策、民主管理、民主監督、民主選舉的物業(yè)管理體系，為促進(jìn)和諧物管建設奠定了堅實(shí)的群眾基礎。
在物業(yè)管理中，維修資金也是業(yè)主關(guān)心的主要話(huà)題。對此，成都市制定了《成都市城市住房專(zhuān)項維修資金管理暫行辦法》，其在創(chuàng )新機制和資金監管上也走在了全國前列。
２００７年５月，張小姐準備在玉林小區購買(mǎi)一套修建于２０００年的二手房。她說(shuō)賣(mài)方表示已經(jīng)繳過(guò)維修資金，那自己還用不用再繳呢？怎樣去核實(shí)賣(mài)方的說(shuō)法呢？這一切張小姐都感到很迷惑。最后她根據《成都市城市住房專(zhuān)項維修資金管理暫行辦法》的相關(guān)規定，了解到在辦理產(chǎn)權登記之前，都應按規定繳存房屋專(zhuān)項維修資金。特別是房屋所有權轉讓時(shí)，該房屋的專(zhuān)項維修“資金分戶(hù)”帳中結余的資金隨房屋所有權同時(shí)轉讓。原業(yè)主未繳存維修資金或者所繳存的維修資金余額不足規定標準的，由轉讓當事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理房屋所有權轉移登記。于是，張小姐在辦理產(chǎn)權過(guò)戶(hù)時(shí)，與房屋賣(mài)方一起到成都市監管辦查詢(xún)該維修資金的繳存情況，辦理了轉移手續。說(shuō)到這里，張小姐十分感慨：“多虧有了物業(yè)管理辦法規定，我才能輕松擁有自己的家”。
據調查，像張小姐一樣，真正地受益于住房專(zhuān)項維修資金的成都市民不在少數。截止２００７年１２月３１日，成都市自２００４年起，已經(jīng)有３０５４個(gè)物業(yè)區域建立了專(zhuān)項維修資金的保障機制，涉及種類(lèi)房屋面積達近８０００萬(wàn)平方米，政策惠及６０余萬(wàn)戶(hù)業(yè)主，為上百萬(wàn)人的共用部位和共用設施設備的維修、更新改造提供了資金保障。
加強監管：
業(yè)主保障更有力
物業(yè)管理矛盾錯綜復雜，處理難度大，怎樣有效解決物業(yè)管理中的“越位”、“錯位”、“缺位”問(wèn)題，以確保廣大業(yè)主的利益不受損害？
成都市房產(chǎn)管理部門(mén)的作法是：結合實(shí)際依法建章立制，加強監管，大力培育物業(yè)管理市場(chǎng)；同時(shí)還充分發(fā)揮各級政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，實(shí)現了政府依法監管和行業(yè)協(xié)會(huì )自律管理有機結合；大力加強信用體系建設，加強信用監管。
對此，成都市房管局分管此項工作的副局長(cháng)宋學(xué)明告訴記者：加強監管，有利保護業(yè)主的合法權益，有利物管行業(yè)更加和諧。物業(yè)管理不僅是對轄區內設施的管理，更應立足小區物業(yè)服務(wù)這個(gè)平臺，對轄區里的住戶(hù)依法依約提供多元化、多層次的人性化服務(wù)，把滿(mǎn)足他們的合理的、合法的消費需求作為我們的服務(wù)內容，緊緊圍繞小區常規服務(wù)及配套服務(wù)，以市場(chǎng)變化、客戶(hù)需求為導向，運用科學(xué)的管理方式、創(chuàng )新的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現最優(yōu)化的資源整合，提高物業(yè)的增值潛力，提供高品質(zhì)的服務(wù)。
那么，其具體做法又是怎樣呢？記者在采訪(fǎng)中了解到，在加強監管，大力培育物業(yè)管理市場(chǎng)方面，成都市房產(chǎn)管理部門(mén)重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作：
一、完善物業(yè)管理市場(chǎng)準入機制。下放資質(zhì)初審權，強化屬地管理，嚴格標準，實(shí)地核查，優(yōu)化流程，提高辦事效率、監管效果。
二、進(jìn)一步加強物業(yè)服務(wù)招標投標監管。隨著(zhù)物業(yè)管理招投標專(zhuān)家認證、招投標代理機構名錄推薦工作的開(kāi)展以及首家物業(yè)管理招標投標服務(wù)中心的建立，成都市物業(yè)管理招投標活動(dòng)自２００６年４月１日起已全部納入有形市場(chǎng)予以統一監管。截止２００８年１月３１日，共有７０５個(gè)項目開(kāi)標在成都市誠信物業(yè)管理招標投標服務(wù)中心進(jìn)行開(kāi)標、評標活動(dòng)，共計建筑面積逾８２００萬(wàn)平方米。
三、完善物業(yè)管理市場(chǎng)退出制度。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出物業(yè)項目管理活動(dòng)中的退出程序和相應職責，指導業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真做好物業(yè)管理交接工作，保障物業(yè)項目管理的連續性，使物業(yè)管理市場(chǎng)中的“盲出”“盲進(jìn)”現象得到有效控制。
四、加強物業(yè)管理活動(dòng)的監督檢查和執法力度。加強對物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)規范檢查；組織執法力量對物業(yè)管理招投標、資質(zhì)年檢等違反物業(yè)管理法規、規章的事項進(jìn)行檢查。同時(shí)，邀請行風(fēng)監督員對物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行了行風(fēng)檢查和評議，加強物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì )監督，引導行業(yè)健康和諧發(fā)展。
五、加強物業(yè)管理行業(yè)信用體系和信息化建設。在２００６年１２月就制定發(fā)布了《成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》及其相配套的信用信息征集與披露實(shí)施細則、評估管理細則和信用記分標準等辦法；同時(shí)，正積極配合成都市政府法制辦起草政府規章《成都市物業(yè)信用監管辦法》；同時(shí)，還創(chuàng )新開(kāi)發(fā)使用了《成都物業(yè)》（電子地圖）系統；建立了全市物業(yè)管理公共信息發(fā)布及交流平臺，加強了物業(yè)管理的社會(huì )監督。截止２００８年１月１５日，該系統共征集到９９４家物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)（包括２４家外地備案企業(yè)、７家物業(yè)招投標代理機構）的信用信息，征集率達１００％。
不斷強化物業(yè)管理糾紛調處機制，增強和諧物管建設合力，是成都市解決物業(yè)管理糾紛的重要手段。自２００５年起，成都市不斷完善物業(yè)管理利益協(xié)調機制、訴求暢通機制、糾紛預警預報和調解機制，充分尊重并維護業(yè)主在物業(yè)管理中的合法權益，盡力將物業(yè)管理糾紛化解在第一時(shí)間。
２００５年，在成都市行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度調查中，業(yè)主對成都市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度達８６．３％；２００５年至今，成都市物業(yè)管理行業(yè)連續三年無(wú)一起５人以上的群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生，是這項工作取得的顯著(zhù)成效，也是和諧物管的真實(shí)寫(xiě)照。
在此方面，成都市重點(diǎn)抓了以下三方面工作：
一、建立健全物業(yè)管理投訴受理處理機制。建立健全了物業(yè)管理項目－物業(yè)服務(wù)企業(yè)－區（市）縣房管部門(mén)－市房管部門(mén)的四級物業(yè)管理投訴受理處理網(wǎng)絡(luò )。
二、建立物業(yè)管理矛盾糾紛預防、控制機制。為建立物業(yè)管理區域重大事件快速反應機制，維護業(yè)主的合法權益，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別制定發(fā)布了《成都市物業(yè)管理重大事件報告制度暫行規定》。
三、建立多方良性互動(dòng)的日常協(xié)作機制。區（市）縣房管部門(mén)根據屬地管理原則對業(yè)主大會(huì )成立、業(yè)主委員會(huì )設立事項積極做好事前介入指導，并會(huì )同當地街辦、居委會(huì )做好相關(guān)指導、監督工作，有效避免了事后被動(dòng)應付的不利局面。
據了解，成都市在實(shí)踐中探索、建立的政府職能部門(mén)依法履職、物業(yè)管理協(xié)會(huì )加強自律、當地街道辦事處配合協(xié)調、社區居委會(huì )積極參與的物業(yè)監管模式，科學(xué)規范了物管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，及時(shí)化解了大量的社會(huì )矛盾，使全市物業(yè)管理服務(wù)業(yè)主水平獲得顯著(zhù)提高。
成都市房管局物管處處長(cháng)蔡任重告訴記者：通過(guò)這些措施的落實(shí)，一是明晰了物業(yè)管理的直接責任主體（業(yè)主）、服務(wù)主體（物業(yè)服務(wù)企業(yè)）、服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)內容及職責；二是首次區分了物業(yè)管理中物業(yè)秩序員與保安人員職責，規范建立了物業(yè)秩序員培訓考核入冊制度；三是明確物業(yè)服務(wù)中的直接責任人，建立了項目經(jīng)理責任制度，并進(jìn)行年度考核記分；四是通過(guò)政策引導，理順業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、開(kāi)發(fā)建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、水電氣視訊單位等之間的法律、契約關(guān)系。
成都市房產(chǎn)管理部門(mén)秉承著(zhù)“為民辦實(shí)事”的宗旨圓了人們心中的安居夢(mèng)！《成都物業(yè)管理條例》也使廣大業(yè)主成為真正的受益者，這也從真正意義上演繹了杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的真諦。
