由于規范缺失，加之每一方都有著(zhù)濃烈的利益索求，注定物業(yè)管理被引入小區會(huì )是一個(gè)失敗，難以成功運行下去。
北京一些住宅小區眼下正經(jīng)歷“物業(yè)暴力”陣痛。據最新一期《新青年·權衡》雜志披露，有的小區在短短四年時(shí)間里竟先后有60多位業(yè)主遭到物業(yè)公司暴力侵害，受害業(yè)主甚至包括70歲的老人和14歲的小孩。斧頭、長(cháng)刀、棍棒、鎬把，這些暴力工具在社區的日常生活里頻頻出現，一些業(yè)主在遭受骨折、軟組織損傷等血腥重創(chuàng )后，倉皇離開(kāi)北京，再也沒(méi)有消息。
需要承認，住宅市場(chǎng)化和物業(yè)管理在中國推進(jìn)的二十年間，人們的住房條件正不斷出現改善和提升。但也要看到，業(yè)主們在苦苦尋覓康居生活的過(guò)程中，所付出的居住代價(jià)和成本（有時(shí)是身心傷害）異常巨大。以前那種安居樂(lè )業(yè)的傳統社區生態(tài)正被迅速地破壞。
去年，國家發(fā)改委的一項統計數據披露稱(chēng)，中國住宅小區的物業(yè)管理糾紛年增長(cháng)率達到192%.中國人民大學(xué)社區治理課題組自2001年起進(jìn)行的一項調研顯示，業(yè)主與物業(yè)公司方面的糾紛按沖突嚴重、比較嚴重和一般的比例分別為38.5％、38.5％和23％，有些個(gè)案的糾紛程度相當激烈，發(fā)生肢體沖突與暴力事件的達到26％。
目前還沒(méi)有跡象顯示這種情況短期內會(huì )被改變。是什么原因導致物業(yè)糾紛層出不窮，暴力傷害不斷出現？筆者認為，根本問(wèn)題在于中國目前尚缺少將物業(yè)管理廣范圍、多群體移植的現實(shí)基礎，現階段并不適宜推行物業(yè)管理，勉力為之，可能只會(huì )破壞社區生態(tài)平衡。
目前，社區治理始終無(wú)法逾越一道根本障礙：各利益主體間無(wú)法均衡利益。物業(yè)公司往往追求利益最大化，因此都試圖通過(guò)盡量少的付出獲取盡量多的報酬；而一些業(yè)主由于尋求自身權益的絕對完整性，因此都希望能盡量少地壓縮支出（他們認為是合理壓縮），并希望獲得盡量多的無(wú)償服務(wù)。
由于這樣的經(jīng)濟人屬性，加之缺乏相應的規范和約束，導致混亂的社區生態(tài)出現。不武斷地說(shuō)，基于這樣一種實(shí)質(zhì)，中國大多數小區均沒(méi)有實(shí)現絕對的安寧，也沒(méi)有出現真正和諧的物業(yè)管理，理想的社區治理局面也遲遲難以達成。
也許有人會(huì )說(shuō)，中國有《物業(yè)管理條例》，又有相應的地方性實(shí)施辦法和服務(wù)收費規定，怎么能說(shuō)規范、約束機制缺失呢？問(wèn)題恰恰在于，目前的各項規定并沒(méi)有形成一套周全的強硬規則，以約束物業(yè)公司或業(yè)主等社區主體在享受權益的同時(shí)，又能很好地履行義務(wù)。
當前，盡管針對物業(yè)管理已經(jīng)有了一個(gè)高規格條例和多項地方細則，但這并不能解決多少實(shí)際問(wèn)題。與此相反，各項規定本身也在助長(cháng)糾紛發(fā)作。一個(gè)明顯的問(wèn)題是，《物業(yè)管理條例》沒(méi)有很好地界定小區業(yè)主與物業(yè)公司的主雇關(guān)系，反而把這種關(guān)系弄得更加混亂。當一家物業(yè)管理公司要介入小區管理事務(wù)中，不僅和開(kāi)發(fā)商有關(guān)聯(lián)，與業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )有關(guān)聯(lián)，而且還與地方政府的房地產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)聯(lián)，以致人們無(wú)從判斷物業(yè)公司到底是個(gè)什么組織。在小區日常事務(wù)中，它是提供具體服務(wù)的一個(gè)雇傭工，還是一個(gè)被賦予管制職權的管理機構？它提供的服務(wù)是一種有償的商品，還是一種有償的管理職能？
由于這樣的規范缺失，加之每一方都有著(zhù)濃烈的利益索求，注定物業(yè)管理被引入小區會(huì )是一個(gè)失敗，難以成功運行下去。就此而言，物業(yè)管理模式在住宅小區里沒(méi)有存在基礎，也沒(méi)有推行必要。
上個(gè)世紀八九十年代，中國出現的一批小區多數就沒(méi)有物業(yè)管理，治安歸地方派出所和協(xié)警負責，清潔衛生歸街道或居民委員會(huì )負責，而這些小區是大都秩序井然、鄰里和睦，也未見(jiàn)生活環(huán)境有多么糟糕。倒是后來(lái)引入物業(yè)管理，不少小區卻是環(huán)境沒(méi)弄好，生死冤家也跟著(zhù)出現，業(yè)主們還要忙于應付各種可能出現的官司和糾紛。
物業(yè)管理推行了二十多年，現在應該是叫?；蜻M(jìn)行徹底改革的時(shí)候了。即便無(wú)法立刻終止或改進(jìn)，也應有意識地培養小區獨立自主的治理理念。不妨考慮區分對待，那些確實(shí)比較規范的小區，可以考慮繼續推行物業(yè)管理，而大多數小區則可以放棄這種模式，改行業(yè)主自理或由居委會(huì )牽頭的社區統一治理模式。
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