第一條（目的和依據）為進(jìn)一步規范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《物業(yè)管理條例》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》《四川省物業(yè)服務(wù)機構信用信息管理辦法》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）本市行政區域內物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人的信用信息管理適用本辦法。
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）本辦法所稱(chēng)信用信息管理，是指物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)對物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在本市行政區域內從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化分級管理，并依據量化分級實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)機構，是指依法設立、在本市行政區域內從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的機構及分支機構。
本辦法所稱(chēng)項目負責人，是指物業(yè)服務(wù)機構指派負責物業(yè)項目服務(wù)管理活動(dòng)的責任人。
第四條（職責劃分）市住建行政主管部門(mén)負責全市物業(yè)服務(wù)信用信息的管理和協(xié)調工作。各區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)按照管理職責負責本轄區內物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用信息的具體實(shí)施。
街道辦事處（鄉、鎮人民政府）在職能范圍內對物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人的良好行為和不良行為作出的有關(guān)決定，報經(jīng)所在地區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)確認后，由物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)依照本辦法納入信用信息管理。
第五條（管理平臺）成都市智慧物業(yè)服務(wù)管理平臺記錄物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人的信用信息、信用分數和信用等級。在本市行政區域內從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的機構及項目負責人，應當在成都市智慧物業(yè)平臺中注冊，接受信用評價(jià)管理并及時(shí)對基本信息進(jìn)行維護。
第六條（管理原則）信用信息管理應當遵循客觀(guān)、準確、公正、及時(shí)、審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七條（信息共享）物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)應加強與社區發(fā)展治理、發(fā)展改革、市場(chǎng)監督、城管執法、應急管理、財政、稅務(wù)、金融、規劃和自然資源、公安等黨政部門(mén)的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息管理系統的互聯(lián)互通，逐步建立“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”機制。
第八條（信息構成）信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。
（一）基本信息
1. 物業(yè)服務(wù)機構基本信息是指機構從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)時(shí)需登記的相關(guān)信息，包括：注冊信息、業(yè)績(jì)信息、物業(yè)服務(wù)項目、主要管理人員和項目負責人等信息；
2. 項目負責人基本信息是指項目負責人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)時(shí)需登記的相關(guān)信息，包括：姓名、身份證明、所在機構和項目、從業(yè)狀況等信息。
（二）良好行為信息
良好行為信息是指物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在我市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中，受到各級黨委政府、有關(guān)部門(mén)表彰獎勵的信息，以及其他經(jīng)市住建行政主管部門(mén)確認的表彰獎勵等信息。
（三）不良行為信息
不良行為信息是指物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在我市物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)中，經(jīng)各級黨委政府、有關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)或仲裁機構認定的有關(guān)違反法律、法規、規章規定或者強制性標準行為信息。
第九條（記分規則）信用得分=基本信息分值+良好行為信息分值-不良行為信息分值。
機構行為信息分值是機構和項目負責人行為信息分值折算分值的總和，其中項目負責人行為信息分值折算分值=項目負責人行為信息分值/機構在本市在管項目數。
第十條（基礎分值）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在信用信息管理系統新建信用信息的，以60分作為機構及項目負責人信用基礎分記分，人員信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等信息作為機構基本信息附加分；從業(yè)時(shí)長(cháng)、學(xué)歷信息、專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)信息、政治面貌等信息作為項目負責人基本信息附加分。
第十一條（等級劃分）信用等級評定結果分為A（A++、A+、A）、B、C、D四等六級。根據信用記分分值由高到低劃分如下：
A++級：信用量化分值90分（含）以上，信用等級為優(yōu)秀；
A+級：信用量化分值80分（含）至90分的，信用等級為優(yōu)良；
A級：信用量化分值70分（含）至80分的，信用等級為良好；
B級：信用量化分值60分（含）至70分的，信用等級為合格；
C級：信用量化分值50分（含）至60分的，信用等級為一般失信；
D級：信用量化分值不足50分的，信用等級為嚴重失信，納入嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單。
市住建行政主管部門(mén)將結合實(shí)際對信用等級評定標準進(jìn)行優(yōu)化調整。
第十二條（“黑名單”情形）有下列情形之一的，失信行為發(fā)生地區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)應核實(shí)并按要求報送市住建行政主管部門(mén)，由市住建行政主管部門(mén)作出列入“黑名單”的決定，其信用分值和等級顯示為“50分以下”和D級。
（一）物業(yè)服務(wù)機構或項目負責人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在過(guò)錯并承擔相關(guān)責任，通過(guò)國家機關(guān)認定，被列入失信被執行人名單的；
（二）物業(yè)服務(wù)機構及其在管項目發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，并經(jīng)司法機關(guān)或相關(guān)管理部門(mén)確認物業(yè)服務(wù)機構、項目負責人承擔主要責任或全部責任的；
（三）物業(yè)服務(wù)機構或項目負責人未按物業(yè)服務(wù)合同約定內容進(jìn)行履約服務(wù)，發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害嚴重、社會(huì )影響較大事件，或經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)確認因物業(yè)服務(wù)機構、項目負責人過(guò)錯引發(fā)重大群體上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)事件，嚴重影響社會(huì )穩定，造成嚴重不良后果的；
（四）經(jīng)司法機關(guān)、仲裁機構作出物業(yè)服務(wù)機構或項目負責人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中承擔主要責任或全部責任的判決書(shū)或裁決書(shū)生效后，物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人拒不履行，并進(jìn)入執行程序的；
（五）物業(yè)服務(wù)機構、項目負責人挪用住宅專(zhuān)項維修資金，經(jīng)司法機關(guān)或相關(guān)管理部門(mén)確認的；
（六）物業(yè)服務(wù)合同終止后，物業(yè)服務(wù)機構拒不退出物業(yè)管理區域，經(jīng)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)責令限期退出，逾期仍不退出的；
（七）新聘物業(yè)服務(wù)機構未依法履行相關(guān)手續強行進(jìn)駐物業(yè)管理區域，經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)責令改正，拒不改正的；
（八）物業(yè)服務(wù)機構或機構主要負責人、項目負責人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中因嚴重危害社會(huì )治安管理秩序被刑事處罰的；
（九）物業(yè)服務(wù)機構或機構主要負責人、項目負責人在防火、防汛、防疫、地震等重大突發(fā)公共事件中履職不到位以致嚴重損害人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全，嚴重破壞市場(chǎng)公平競爭和社會(huì )正常秩序的行為；
（十）將一個(gè)物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉委托給他人的；
（十一）其他嚴重違法違規行為。
第十三條（采集主體）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人的信用信息由物業(yè)服務(wù)機構自主誠信申報、系統自動(dòng)采集、物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)采集或其他行政部門(mén)信息共享，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）協(xié)助采集。
區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)可根據物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理業(yè)主反映問(wèn)題的情況對企業(yè)及其項目負責人進(jìn)行信用記分。
第十四條（基本信息）基本信息由物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人自行誠信申報?；拘畔?shí)行日常動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)信息發(fā)生變更后，應當于變更之日起30日內通過(guò)信用信息管理系統填報變更信息。
新設立的物業(yè)服務(wù)機構，應當自工商注冊登記之日起30日內，在信用信息管理系統中填報基本信息，并上傳誠信承諾書(shū)等相關(guān)資料。在我市行政區域內設立分支機構執業(yè)的，自分支機構設立之日起30日內，在信用信息系統中分別填報母（總）公司及分支機構基本信息，上傳誠信承諾書(shū)等資料。
物業(yè)服務(wù)機構超期申報基本信息的，超期之日至申報之日期間的信用等級將被認定為C級，并在信用檔案中記錄；長(cháng)期未申報基本信息的，由相關(guān)部門(mén)查實(shí)后采集錄入信用信息系統，超期之日至錄入之日期間信用等級被認定為C級，并記減相應信用分。
第十五條（采集依據）信用信息的采集以縣級及以上黨委政府、有關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)或仲裁機構出具的決定文書(shū)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織作出的經(jīng)市住建行政主管部門(mén)確認的書(shū)面材料，以及其他經(jīng)確認的信息材料為依據。
第十六條（采集時(shí)限）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人良好行為信息應當于相關(guān)證明材料生效之日起30日內自行申報，或由相關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)推送，市住建行政主管部門(mén)在5個(gè)工作日內對申報、推送的信息進(jìn)行審核，超期申報不予認定。
不良行為信息由失信行為發(fā)生地物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)在決定文書(shū)或確認的信息材料生效后5個(gè)工作日內進(jìn)行申報，或由相關(guān)部門(mén)、司法機構和仲裁機構在信用信息管理系統推送，市住建行政主管部門(mén)在5個(gè)工作日內對申報、推送的信息進(jìn)行審核。不良行為信息對應的扣分事項、扣分標準和救濟途徑將通過(guò)信用信息系統進(jìn)行告知。
第十七條（測評結果采集）業(yè)主滿(mǎn)意度測評和街道（社區）評價(jià)結果與物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用評價(jià)掛鉤，物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)在對測評結果確認后予以相應記分。
第十八條（信息公示）經(jīng)審核錄入的信用信息應向社會(huì )公示，信用信息的公示期為3個(gè)工作日，公示無(wú)異議的信用信息，自公示結束的次日起生效；對公示內容有異議的，按本辦法第二十五條相關(guān)規定處理。物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人申報的基本信息于公示首日生效。
第五章 信用信息的發(fā)布
第十九條（動(dòng)態(tài)管理）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用分值和信用等級隨其信用記分情況的變化動(dòng)態(tài)變更。信用系統每日自動(dòng)更新并發(fā)布上一日評價(jià)的信用分值和信用等級，每季度自動(dòng)更新并發(fā)布上個(gè)季度的平均信用分值和信用等級。
第二十條（結果發(fā)布）市住建行政主管部門(mén)統一發(fā)布物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用評價(jià)結果，并交換至成都公共信用信息管理系統、省住建廳物業(yè)服務(wù)機構信用管理系統。加強與“信用中國（四川成都）”網(wǎng)站對接實(shí)現信用信息共享，通過(guò)“天府市民云”及相關(guān)渠道，加大信用信息公開(kāi)力度。
物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)可以定期將物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用情況通報屬地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）、社區居（村）民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )，提示信用風(fēng)險，在招投標、日常監管、政策扶持等工作中應用信用評價(jià)結果。
第二十一條（公開(kāi)期限）信用信息公開(kāi)期限為：
（一）物業(yè)服務(wù)機構基本信息長(cháng)期公開(kāi)，物業(yè)服務(wù)機構注銷(xiāo)的，不再公開(kāi)；
（二）項目負責人姓名、所在物業(yè)服務(wù)機構及負責項目名稱(chēng)在任職期間公開(kāi)；
（三）良好行為信息公開(kāi)期限為1年；
（四）不良行為信息公開(kāi)期限為1年，但列為“黑名單”的自整改核實(shí)之日起公開(kāi)期限為1年；
（五）法律法規和規章另有規定的，從其規定。
信用信息公開(kāi)期限到期后轉為信用信息檔案長(cháng)期保存。
第二十二條（信息查詢(xún)）物業(yè)服務(wù)機構、項目負責人根據需要可以通過(guò)信用信息管理系統打印信用記分、信用等級、信用檔案等信息，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人可通過(guò)信用信息系統直接查閱。
第二十三條（信用預警）信用信息管理系統自動(dòng)對被評為信用C級的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人發(fā)出信用預警信息，對被評為信用D級和列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人發(fā)出失信懲戒告知信息。
第二十四條（信用修復）各級黨委政府、有關(guān)部門(mén)、法律法規授權的具有公共事務(wù)管理職能的組織、司法機關(guān)或仲裁機構對物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的違反相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件或者強制性標準的行為，出具書(shū)面整改材料要求其整改的，不良行為信息公示后，信用記分立即生效，但在規定期限內整改到位，并經(jīng)區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)確認的，可對信用分數進(jìn)行相應修復。
第二十五條（異議修正）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人對信用信息記錄或信用記分有異議的，應在公示期內提出異議申請，經(jīng)采集單位在10個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，市住建行政主管部門(mén)在核實(shí)后的5個(gè)工作日內進(jìn)行確認。異議核查期間的信用記分及信用等級不變。
物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人重復對同一事項提出異議申請的，或公示期滿(mǎn)后提出異議申請的，物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)不予受理。
第二十六條（“黑名單”到期修復）被列為“黑名單”的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人在職責范圍內整改到位，經(jīng)區（市）縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)核實(shí)后，自整改核實(shí)之日起滿(mǎn)1年，且未再次發(fā)生第十二條情形行為的，可向市住建行政主管部門(mén)提出失信修復申請，經(jīng)市住建行政主管部門(mén)確認，可調整其信用信息記錄。
第二十七條（結果應用原則）市住建行政主管部門(mén)應完善物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信用檔案庫，建立信用激勵與懲戒機制，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰、失信失業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人依法履約、守信經(jīng)營(yíng)。
第二十八條（結果公示）物業(yè)服務(wù)機構應于每季度前10日內在服務(wù)項目物業(yè)客服中心顯著(zhù)位置對上一季度物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人平均信用分值和信用等級等情況進(jìn)行公示。被列入D級的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人應當直接公示最終信用分值和信用等級；被列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人應當直接公示信用分值和等級為“50分以下”和D級
第二十九條（人員聘用）物業(yè)服務(wù)機構可以?xún)?yōu)先聘用信用良好的項目負責人。
第三十條（對A+、A++級的激勵）物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)應當根據信用信息記錄、信用得分、排名或信用等級對物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人分類(lèi)標注監管狀態(tài)，予以差異化監管。對A+、A++級的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人實(shí)施以下激勵措施：
（一）在實(shí)施財政性資金項目安排等各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大對物業(yè)服務(wù)機構的扶持力度；
（二）在日常檢查、專(zhuān)項檢查中減少檢查頻次；
（三）在行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介；
（四）推薦物業(yè)服務(wù)機構或項目負責人參加相關(guān)評優(yōu)評先活動(dòng)；
（五）優(yōu)先推薦物業(yè)服務(wù)機構參與政府購買(mǎi)服務(wù)項目、社區公共服務(wù)項目；
（六）在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中，根據實(shí)際情況給予綠色通道、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；
（七）在選聘專(zhuān)業(yè)人才工作中，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮；
（八）法律、法規、政策規定可以采取的其他激勵措施。
第三十一條（對A、B級的監管）對A、B級的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人實(shí)施常態(tài)化監管。
第三十二條（對C、D級和列入“黑名單”的懲戒）對C、D級和列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人實(shí)施以下懲戒措施：
（一）重點(diǎn)監管，列入動(dòng)態(tài)檢查重點(diǎn)對象；
（二）取消各類(lèi)評優(yōu)評先資格；
（三）約談物業(yè)服務(wù)機構主要負責人及項目負責人；
（四）加大對其承攬物業(yè)服務(wù)項目的監督檢查力度；
（五）不得作為供應商參加政府采購活動(dòng)；
（六）在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中，予以從嚴審查。
同時(shí)對D級和列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人還實(shí)施以下懲戒措施：
（一）物業(yè)服務(wù)機構在信用修復完成前，不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項目活動(dòng)；
（二）會(huì )同發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、財政、稅務(wù)、金融、公安等相關(guān)行政管理部門(mén)，依法對物業(yè)服務(wù)機構及個(gè)人給予相應的聯(lián)合懲戒；
（三）停止執行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策，或對其關(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準；
（四）通報物業(yè)服務(wù)分支機構母（總）公司注冊地所在住建行政主管部門(mén)；
（五）將其列入重點(diǎn)監督檢查名單，增加檢查頻次，加強現場(chǎng)核查；
（六）法律、法規、政策規定可以采取的其他懲戒措施。
第三十三條（在物業(yè)服務(wù)機構承接項目中的應用）可以將物業(yè)服務(wù)機構信用信息納入物業(yè)服務(wù)機構承接物業(yè)服務(wù)項目的重要評價(jià)指標。招標人可在招標文件中明確投標物業(yè)服務(wù)機構在投標當日往前一年的信用評價(jià)得分不得低于B級。
我市承接物業(yè)服務(wù)機構選聘招投標工作的招投標相關(guān)機構和業(yè)主委員會(huì )應當與我市信用信息管理系統進(jìn)行對接，主動(dòng)查詢(xún)并使用物業(yè)服務(wù)機構信用信息。
第三十四條（管理對象責任）物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人通過(guò)提供虛假資料獲取信用加分的，經(jīng)調查核實(shí)后予以撤銷(xiāo)，并按信用信息評價(jià)標準進(jìn)行扣分。
第三十五條（工作人員責任）物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)工作人員在信用綜合評價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，追究其責任；涉嫌違紀違法的，移交有權部門(mén)依紀依法處理。
第三十六條（對其他管理人的監管）其他管理人信用信息管理參照本辦法執行。
第三十七條（對其他參與主體的監管）業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、開(kāi)發(fā)建設單位、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)機構法定代表人等物業(yè)服務(wù)活動(dòng)參與主體的信用評價(jià)辦法由物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)會(huì )同社治委、發(fā)展改革、市場(chǎng)監督等部門(mén)另行制定。
第三十八條（量化標準的調整）市住建局每年對物業(yè)服務(wù)機構及項目負責人信息量化標準進(jìn)行評估，并根據評估結果對量化標準進(jìn)行修訂與優(yōu)化。
第三十九條（與四川省等級的銜接）本辦法的A++、A+級分別對應《四川省物業(yè)服務(wù)機構信用信息管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《四川省辦法》）AAA、AA級；A和B級對應《四川省辦法》A級；C級對應《四川省辦法》B級；D級對應《四川省辦法》C級。
第四十條（解釋機關(guān)）本辦法由成都市住房和城鄉建設局制定并負責解釋。
第四十一條（施行日期）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。原有關(guān)文件與本辦法規定不一致的，按本辦法執行。
附件：
1. 2020年至2021年成都市物業(yè)服務(wù)機構信息量化標準
2. 2020年至2021年成都市物業(yè)服務(wù)項目負責人信息量化標準
3. 成都市物業(yè)服務(wù)機構不良信用信息記分告知單
4. 成都市物業(yè)服務(wù)項目負責人不良行為信息記分告知單
5. 成都市物業(yè)服務(wù)機構不良行為信息異議申請表
6. 成都市物業(yè)服務(wù)項目負責人不良行為信息異議申請表
7. 異議處理情況告知單
8.異議申請駁回告知單
9.成都市物業(yè)服務(wù)機構不良行為信息修復表
10.成都市物業(yè)服務(wù)機構不良行為信息信用修復承諾書(shū)
11.成都市物業(yè)服務(wù)項目負責人不良行為信息修復表
12.成都市物業(yè)服務(wù)項目負責人不良行為信息信用修復承諾書(shū)
13.物業(yè)服務(wù)機構及其項目負責人信用信息情況公示欄（模板）
