成房發(fā)〔2015〕59號
各區（市）縣房管局，工商局（市場(chǎng)監管管理局），成都高新區規劃建設局，天府新區成都管委會(huì )國土房管局，各物業(yè)服務(wù)機構,各業(yè)主委員會(huì )：
為規范我市物業(yè)管理小區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小區”）內商業(yè)廣告的設置和管理，切實(shí)維護業(yè)主合法權益，構建穩定和諧的物業(yè)使用與管理秩序，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律法規規定，現就有關(guān)事項通知如下，請認真貫徹執行。
一、本通知適用范圍。除《成都市戶(hù)外廣告和招牌設置管理條例》關(guān)于小區廣告調整范圍內以外的小區廣告管理適用本通知。
二、小區內商業(yè)廣告設置程序。
小區內商業(yè)廣告設置應當征得業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)機構的同意。
小區現行《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《臨時(shí)管理規約》或《物業(yè)服務(wù)合同》、《管理規約》對小區內商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)設置有約定的，從其約定，約定違反相關(guān)法律法規的除外；沒(méi)有約定的，小區成立業(yè)主大會(huì )的，由業(yè)主大會(huì )對小區內商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）進(jìn)行表決方案表決，通過(guò)后，由業(yè)主委員會(huì )代表業(yè)主大會(huì )與廣告發(fā)布單位簽訂協(xié)議，也可由業(yè)主大會(huì )委托物業(yè)服務(wù)機構與廣告發(fā)布單位簽訂協(xié)議；未設立業(yè)主大會(huì )的，由物業(yè)服務(wù)機構將廣告經(jīng)營(yíng)方案在小區內征求全體業(yè)主，業(yè)主同意后方可實(shí)施。
三、小區內商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)方案表決公示。征求業(yè)主表決意見(jiàn)時(shí)，方案內容應在本小區共有部位顯著(zhù)位置進(jìn)行公示，公示期不得少于7天，業(yè)主無(wú)異議后，再次公告全體業(yè)主后實(shí)施。業(yè)主有異議的，由經(jīng)營(yíng)方案制定公示方負責解釋溝通，達成一致意見(jiàn)后，方可實(shí)施。
四、小區內商業(yè)廣告協(xié)議。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)機構等廣告經(jīng)營(yíng)單位與廣告發(fā)布單位應簽訂權責明晰的協(xié)議，就廣告發(fā)布位置、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布內容、費用標準、責任承擔等進(jìn)行詳細約定，且不得有違反相關(guān)法律法規的約定。
五、小區內商業(yè)廣告內容。
廣告不得有下列情形：
（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；
（二）使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；
（三）使用國家級、最高級、最佳以及第一、頂級、極品等絕對化用語(yǔ)；
（四）妨礙社會(huì )安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會(huì )公共利益；
（五）妨礙社會(huì )公共秩序和違背社會(huì )良好風(fēng)尚；
（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；
（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；
（八）妨礙環(huán)境和自然資源保護；
（九）損害未成年人和殘疾人的身心健康；
（十）弄虛作假的；
（十一）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；
（十二）法律、行政法規規定禁止的其他情形。
發(fā)布食品（保健食品）、藥品、醫療器械、化妝品、醫療（醫學(xué)美容）等廣告，須取得相關(guān)行政主管部門(mén)批準文件。
廣告協(xié)議中應當就“不得發(fā)布涉及生殖系統、泌尿系統、肛腸、不孕不育、乳腺疾病和豐胸的產(chǎn)品或服務(wù)廣告內容；嚴格控制醫療、藥品、保健食品、醫療器械等四類(lèi)廣告的發(fā)布，多媒體顯示屏不得在6：30至9：30，11：30至12：30，18：30至20：00三個(gè)時(shí)段播出上述四類(lèi)廣告等干擾業(yè)主正常生活的事項”等內容進(jìn)行約定。
除法律法規規定禁止發(fā)布的廣告外，經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意，小區可就本小區禁止或不宜發(fā)布的廣告內容自行作出具體約定。
六、業(yè)主委員會(huì )或經(jīng)授權的物業(yè)服務(wù)機構應建立小區內商業(yè)廣告管理制度，指定人員對小區內商業(yè)廣告內容、發(fā)布方式、發(fā)布時(shí)間等是否符合廣告協(xié)議和相關(guān)約定要求進(jìn)行審查。
七、小區內商業(yè)廣告權益歸屬。小區共有部位商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)收支屬全體權益人共有，業(yè)主委員會(huì )或物業(yè)服務(wù)機構應根據《物業(yè)服務(wù)合同》或方案約定，定期向所有權益人公布收益情況并自覺(jué)接受權益人監督。
對本《通知》下發(fā)前，已經(jīng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)且無(wú)分配、公示約定的，經(jīng)營(yíng)單位應當補充約定。
業(yè)主大會(huì )決定委托物業(yè)服務(wù)機構代為管理商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)，應向其支付報酬。
八、規范設置小區內商業(yè)廣告。小區廣告牌應當清潔、美觀(guān)、完好，用字規范，懸掛牢固，保障使用安全；廣告牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，應當及時(shí)更換、修復；不得在小區內設置布幅、橫幅廣告。
小區宣傳欄應當發(fā)布公益廣告，不得發(fā)布商業(yè)廣告。
九、本通知生效前設置的小區商業(yè)廣告，經(jīng)營(yíng)單位與發(fā)布單位無(wú)約定或約定事項不符合本通知的，應根據本通知精神及時(shí)補充約定。
十、各區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)應當加強轄區內的日常巡查工作，對違反本通知精神的單位和個(gè)人，要限期整改；對未按要求整改的，予以通報批評和信用記分；對違反相關(guān)法律法規規定的，要依法予以處理。
十一、各區（市）縣工商行政管理（市場(chǎng)監督管理）部門(mén)要加強與小區的指導，及時(shí)受理業(yè)主投訴舉報，依法查處違法違規廣告行為。
十二、本通知自公布之日起執行。
市房管局 市工商局
