各區（市）縣履行郵政管理職能部門(mén)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)，市物業(yè)管理協(xié)會(huì )，市快遞行業(yè)協(xié)會(huì )，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各郵政、快遞企業(yè)：

為提升我市物業(yè)管理區域郵政快遞投遞服務(wù)水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效的郵件、快件投遞服務(wù)，維護業(yè)主合法的用郵權益，營(yíng)造物業(yè)管理區域良好的環(huán)境和秩序，依據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《物業(yè)管理條例》《成都市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規規定及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕1號）文件精神，現提出以下意見(jiàn)：

    一、保障及規范郵政投遞服務(wù)

    為機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區、商業(yè)樓宇等提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自覺(jué)遵守郵政法規的相關(guān)規定，為郵政企業(yè)人員出入小區、單元、樓棟投遞郵件提供便利，不得無(wú)故阻擾其正常履職行為。未設置有郵件信報箱的物業(yè)管理區域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在小區門(mén)衛室或客戶(hù)服務(wù)中心提供固定位置,供郵政企業(yè)投遞和業(yè)主自行領(lǐng)取郵件。對于長(cháng)期無(wú)人認領(lǐng)的郵件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當通知郵政企業(yè)及時(shí)處理，不得擅自處理。

    郵政企業(yè)應進(jìn)一步規范郵件投遞服務(wù)行為。投遞人員工作時(shí)應當統一著(zhù)裝并主動(dòng)出示相應證件，郵政車(chē)輛具備專(zhuān)用標識，遵守人員、車(chē)輛出入的相關(guān)管理規定，服從物業(yè)管理人員的指揮，不得影響業(yè)主的正常生活和小區公共秩序。

郵政企業(yè)投遞人員服務(wù)區域和服務(wù)時(shí)間應當相對固定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對進(jìn)入小區的郵政企業(yè)投遞人員可實(shí)行“一次登記、長(cháng)期有效”的措施，對完成初次登記，著(zhù)裝規范,出入時(shí)間相對固定的郵政投遞人員可以采取口頭詢(xún)問(wèn)的形式，簡(jiǎn)化手續，方便出入。機關(guān)、企事業(yè)單位應當依據相關(guān)法律法規規定，設置郵件收發(fā)室，并確保其正常運行。

二、支持依法設置智能快件箱

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當支持快遞企業(yè)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。

鼓勵業(yè)主委員會(huì )或受托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)協(xié)議的形式與智能快件箱運營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，在小區內依法依約設立智能快件箱，滿(mǎn)足業(yè)主的需求。協(xié)議應當公平合理，明確智能快遞箱管理維護和運行安全責任，明確投遞人進(jìn)入的標準和條件，不得有排他性條款，不得侵占業(yè)主合法利益，不得違反法律法規規定。

三、鼓勵依法開(kāi)設“快遞超市”

鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)、專(zhuān)業(yè)平臺企業(yè)及其他社會(huì )力量多方合作，依法在物業(yè)管理區域內開(kāi)設“快遞超市”，并按相關(guān)要求辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案?！翱爝f超市”應當滿(mǎn)足具有相應的通訊設備、貨架等設備設施；配備全面覆蓋的視頻監控系統，圖像資料保存時(shí)間不少于30日；具有消防、監控等安全設備；具有公示的服務(wù)承諾事項等確保郵件、快件安全的基本條件。

嚴禁將住宅違法用于經(jīng)營(yíng)“快遞超市”，支持“快郵合作”，鼓勵郵政企業(yè)與“快遞超市”合作，創(chuàng )新郵件、快件投遞方式，為群眾提供更加高效穩定的郵件、快件投遞服務(wù)。

四、推行郵快快件有償代收代投

鼓勵郵政、快遞企業(yè)通過(guò)協(xié)議的形式委托代投郵件、快件。鼓勵業(yè)主通過(guò)協(xié)議的形式，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收郵件、快件。協(xié)議應當明確委托事項、服務(wù)內容和費用，明確雙方的權利、義務(wù)和責任，不得有排他性條款，不得侵占業(yè)主合法利益，不得違反法律法規規定，切實(shí)保障郵件、快件安全、及時(shí)、有效投遞。

五、有關(guān)要求

（一）市郵政管理局、市城鄉房產(chǎn)管理局建立工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期通報工作情況，并搭建工作平臺，促進(jìn)業(yè)主委員會(huì )、快遞企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、智能快遞箱運營(yíng)企業(yè)多方交流；建立聯(lián)合懲戒機制，相互通報相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員違規行為，郵政管理部門(mén)和市快遞行業(yè)協(xié)會(huì )應當及時(shí)調查處理房管部門(mén)通報問(wèn)題，并將處理結果通報房管部門(mén)；對市快遞行業(yè)協(xié)會(huì )抄送的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員違規行為，房產(chǎn)行政主管部門(mén)和市物業(yè)管理協(xié)會(huì )應當及時(shí)調查處理并將結果通報郵政管理部門(mén)。

（二）市快遞及物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，對違反職業(yè)道德的快遞企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員建立通報批評制度，推動(dòng)和指導全市物業(yè)管理區域郵政快遞投遞服務(wù)能力水平持續優(yōu)化。

（三）郵政快遞企業(yè)應按有關(guān)規定做好代轉代投郵件、快件的簽收、跟蹤、查詢(xún)和售后服務(wù)等事宜，不得將代收貨款的快件，以及包裝不完好、破損的郵件、快件委托代投代轉。

（四）本意見(jiàn)所稱(chēng)郵件、快件、給據郵件等定義均以《中華人民共和國郵政法》規定為準。若國家和省對郵件、快件投遞服務(wù)出臺新的管理規定，以新規定為準。

 成都市郵政管理局         成都市城鄉房產(chǎn)管理局

                               2018年9月18日