成房發(fā)〔2014〕31號
各區（市）縣房管局（高新區規劃建設局、天府新區國土房管局），市房管監察支隊，市物管協(xié)會(huì )，各物業(yè)服務(wù)機構，業(yè)主委員會(huì )：
為進(jìn)一步深化我市“和諧物管”構建工作，鞏固和發(fā)展物業(yè)管理“公開(kāi)年”、“規范年”、“品牌年”主題活動(dòng)成效，提高業(yè)主參與物業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性，引導業(yè)主依法維權、有序參與、民主管理、履約盡責，決定在全市開(kāi)展物業(yè)管理“業(yè)主年”主題活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
結合第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，堅持構建“和諧物管”的總綱領(lǐng)，按照“圍繞主題、突出重點(diǎn)、解決問(wèn)題”的思路，在鞏固和深化物業(yè)管理“公開(kāi)年”、“規范年”、“品牌年”主題活動(dòng)成效的基礎上，通過(guò)“政府搭臺、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì )參與”的方式，在全市深入開(kāi)展物業(yè)管理 “業(yè)主年”主題活動(dòng)。
二、目標任務(wù)
通過(guò)物業(yè)管理“業(yè)主年”主題活動(dòng)的深入開(kāi)展，更大范圍調動(dòng)和發(fā)揮業(yè)主的物業(yè)管理責任主體作用，充分保障業(yè)主的知情權、參與權、選擇權和監督權，實(shí)現業(yè)主依法維權的能力明顯提升，業(yè)主“質(zhì)價(jià)相符”的市場(chǎng)意識明顯增強，業(yè)主委員會(huì )的履職能力明顯提高，從而進(jìn)一步增強物業(yè)管理向現代服務(wù)業(yè)轉型升級的內生需求和驅動(dòng)力。
三、活動(dòng)內容及時(shí)間安排
（一）宣傳動(dòng)員階段（3月至4月）。
市房管局召開(kāi)“業(yè)主年”主題活動(dòng)新聞通氣會(huì )，通過(guò)媒體宣傳平臺開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。市物業(yè)管理協(xié)會(huì )充分利用行業(yè)宣傳平臺開(kāi)展“業(yè)主年”主題活動(dòng)宣傳動(dòng)員工作，并通過(guò)印制宣傳海報、開(kāi)設專(zhuān)欄等形式營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
區（市）縣房管部門(mén)要結合第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，制定“業(yè)主年”主題活動(dòng)的具體推進(jìn)措施，督促物業(yè)服務(wù)機構制訂相應活動(dòng)實(shí)施方案；成立由轄區街道辦事處、鄉鎮人民政府和社區居委會(huì )，行風(fēng)監督員、和諧物管社會(huì )監督員、物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)家組成的活動(dòng)指導小組，由分管局領(lǐng)導任組長(cháng)。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（5月至10月）。
全市物業(yè)服務(wù)機構要以“業(yè)主開(kāi)放日”、“業(yè)主體驗日”、“業(yè)主大講堂”三項子活動(dòng)為載體，在全市物業(yè)管理區域深入開(kāi)展 “業(yè)主年”主題活動(dòng)。區（市）縣房管部門(mén)要結合第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題座談、基層走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、業(yè)主評議等形式，問(wèn)情于業(yè)主、問(wèn)需于業(yè)主、問(wèn)計于業(yè)主；要緊密聯(lián)系本行政區街道辦事處、鄉鎮人民政府和社區居委會(huì )，按照“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的工作要求，以“開(kāi)展兩個(gè)督查、建立兩個(gè)機制、提升兩個(gè)能力”為著(zhù)力點(diǎn)，全面加強“業(yè)主年”主題活動(dòng)的推動(dòng)和指導。
一是“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)。在物業(yè)管理區域定期開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)，組織業(yè)主參觀(guān)供水、配電、電梯、消防、監控等設施設備間，向業(yè)主展示房屋共用部位、共用設施設備的管理維護狀況，講解設施設備維護、秩序維護、環(huán)境維護、客戶(hù)服務(wù)等崗位工作情況，展示物業(yè)管理工作成效以及先進(jìn)經(jīng)驗技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )信息化手段在物業(yè)管理工作中的應用情況，并及時(shí)收集業(yè)主對物業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的住宅物業(yè)管理區域開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)每年應不少于1次，建筑面積在20萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)管理區域和非住宅物業(yè)管理區域應積極主動(dòng)的開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”活動(dòng)。
二是“業(yè)主體驗日”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)放一線(xiàn)物業(yè)服務(wù)崗位讓業(yè)主進(jìn)行職業(yè)體驗，邀請業(yè)主參加消防、防汛、電梯困人等突發(fā)事件應急預案演練，在業(yè)主中以選拔和聘任業(yè)主義務(wù)監督代表，招募業(yè)主志愿服務(wù)隊等形式，讓業(yè)主直接體驗和參與物業(yè)管理工作，使業(yè)主對物業(yè)管理有更深的了解，增強對物業(yè)管理的認知認同度。市優(yōu)、省優(yōu)、國家示范項目以及“和諧物管”十佳項目、五星級住宅區應帶頭開(kāi)展“業(yè)主體驗日”活動(dòng)，每年應不少于1次。
三是“業(yè)主大講堂”活動(dòng)。區（市）縣房管部門(mén)聯(lián)合轄區街道辦事處、骨干物業(yè)服務(wù)機構在有條件的物業(yè)管理區域開(kāi)設“業(yè)主大講堂”，通過(guò)專(zhuān)題講座、工作研討、專(zhuān)家答疑、參觀(guān)交流等形式，開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)法規政策、業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )建設、房屋專(zhuān)項維修資金、電梯消防應急自救、房屋安全和使用維護知識，以及社會(huì )公德、公民道德宣傳普及活動(dòng)。各物業(yè)服務(wù)機構特別是品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應充分利用本企業(yè)的物業(yè)管理專(zhuān)家資源和企業(yè)內部培訓師資，或者邀請物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)律師、相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人士，在物業(yè)管理區域開(kāi)設“業(yè)主大講堂”，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內容和形式。中心城區開(kāi)設“業(yè)主大講堂”應不低于行政區內物業(yè)管理項目數量的10％；二圈層應不低于20％；三圈層應不低于30％。
四是開(kāi)展“兩個(gè)督查”。區（市）縣房管部門(mén)組織物業(yè)管理和房產(chǎn)管理監察等機構，開(kāi)展物業(yè)管理區域的管務(wù)公開(kāi)情況和物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)及收益分配情況的專(zhuān)項督查，督促指導物業(yè)服務(wù)機構和業(yè)主委員會(huì )落實(shí)管務(wù)公開(kāi)制度，依法依約開(kāi)展物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)。
五是建立“兩個(gè)機制”。在全市推進(jìn)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度，交流情況、研究問(wèn)題、總結經(jīng)驗；完善業(yè)主委員會(huì )委員信用信息管理制度，印發(fā)《業(yè)主委員會(huì )委員信用記分實(shí)施意見(jiàn)》，建立業(yè)主委員會(huì )委員信用檔案，并實(shí)施信用監管。
六是提升“兩個(gè)能力”。市局物管處組織編印《業(yè)主手冊》、《業(yè)主委員會(huì )工作手冊》、《業(yè)主委員會(huì )委員培訓大綱》、《業(yè)主委員會(huì )委員培訓輔導材料》等工作指導和培訓材料，各區（市）縣房管部門(mén)組織開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )委員培訓，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )委員任職前培訓和任職后再教育，提高業(yè)主委員會(huì )的履職能力；實(shí)施物業(yè)管理行政主管部門(mén)百人培訓計劃，市局物管處組織區（市）縣房管部門(mén)物業(yè)管理工作人員進(jìn)行物業(yè)管理法規政策、業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )工作指導業(yè)務(wù)培訓，提升物業(yè)管理工作人員的行政監管和工作指導能力。
（三）總結提升階段（11月至12月）。
各區（市）縣房管部門(mén)對本行政區域內“業(yè)主年”主題活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，對活動(dòng)要求落實(shí)不到位的，責令限期整改；總結和分析活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的不足，形成活動(dòng)總結分析報告報市局物管處。
市物業(yè)管理協(xié)會(huì )對“業(yè)主年”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結，及時(shí)收集和掌握行業(yè)開(kāi)展“業(yè)主年”主題活動(dòng)的情況，編制和發(fā)布物業(yè)管理行業(yè)社會(huì )責任報告。市局物管處組織“業(yè)主年”主題活動(dòng)開(kāi)展情況的監督檢查和經(jīng)驗交流，全面總結活動(dòng)成效并轉化為全市構建“和諧物管”的長(cháng)效機制。
四、工作要求
（一）統一認識，高度重視。
“業(yè)主年”主題活動(dòng)是我市“和諧物管”創(chuàng )建的重要內容，是推動(dòng)物業(yè)管理區域自治水平提高，切實(shí)解決物業(yè)管理突出矛盾的重要手段。各區（市）縣房管部門(mén)要將活動(dòng)納入第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)內容，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系并切實(shí)解決群眾的困難，各有關(guān)單位要把思想認識統一到大力推動(dòng)物業(yè)管理區域自治建設的大局上來(lái)，加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動(dòng)員，精心統籌謀劃，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
（二）積極參與，注重實(shí)效。
各區（市）縣房管部門(mén)要按照第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排制定好本次活動(dòng)的具體推進(jìn)措施，各有關(guān)單位要把“業(yè)主年”主題活動(dòng)作為提升物業(yè)管理工作水平的重要途徑，作為構建物業(yè)管理區域和諧關(guān)系的重要載體，充分準備、積極參與，要在積極完成 “規定動(dòng)作”的基礎上，進(jìn)一步完善和豐富“業(yè)主年”主題活動(dòng)的內容和形式，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各物業(yè)服務(wù)機構要將“業(yè)主開(kāi)放日”、“業(yè)主體驗日”、“業(yè)主大講堂”三項活動(dòng)納入常態(tài)工作，建立長(cháng)效機制，定期組織實(shí)施。
（三）強化措施，加強監管。
市房管局相關(guān)部門(mén)要加強對“業(yè)主年”主題活動(dòng)開(kāi)展情況的監督指導，對各區（市）縣“業(yè)主年”主題活動(dòng)實(shí)施情況加強督查，不定期通報活動(dòng)開(kāi)展情況。
市物業(yè)管理協(xié)會(huì )要多形式、多渠道、有針對性地開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，要切實(shí)加強先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳推廣，引導物業(yè)服務(wù)機構積極參與“業(yè)主年”主題活動(dòng)。
各區（市）縣房管部門(mén)要嚴格按照“業(yè)主年”主題活動(dòng)要求做好組織協(xié)調工作，細化內容，積極推進(jìn)各項措施的落實(shí)，引導各方主體投入“業(yè)主年”主題活動(dòng)；要健全并切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，巡查到位，督促物業(yè)服務(wù)機構整改到位。
特此通知。
2014年3月4日
