關(guān)于認真貫徹《政府工作報告》精神

大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)

各會(huì )員單位：

過(guò)去的2009年，物業(yè)管理全行業(yè)認真貫徹中央提出的“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”工作目標。在世界金融危機給中國經(jīng)濟帶來(lái)嚴重沖擊的壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強拼搏，通過(guò)堅守在管項目，努力擴大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農民工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，以各種形式維護社區的穩定，對國民經(jīng)濟的平穩增長(cháng)、擴大居民消費支出、解決社會(huì )就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)和諧社會(huì )建設作出了積極貢獻，行業(yè)社會(huì )認同度和業(yè)主滿(mǎn)意度也得到一定程度的提高。

在今年兩會(huì )《政府工作報告》中，溫家寶總理談到2010年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作時(shí)特別提到：“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域?！边@是連續第二年將物業(yè)管理寫(xiě)入《政府工作報告》中，并賦予行業(yè)在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構與保障民生中應承擔的責任。

為凝聚行業(yè)力量，做好2010年各項工作，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )就認真貫徹《政府工作報告》精神，大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)提出以下意見(jiàn)，希望會(huì )員單位積極響應并以實(shí)際行動(dòng)加以落實(shí)。

一、認清當前經(jīng)濟形勢，繼續發(fā)揮物業(yè)管理對經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )穩定的積極作用。學(xué)習《政府工作報告》，我們要認識到當前我國經(jīng)濟回升向好的基礎進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力和競爭力不斷提高。但是，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，包括經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，自主創(chuàng )新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢，增強憂(yōu)患意識，是做好2010年工作的基礎。在成績(jì)面前我們不能有絲毫的懈怠，對行業(yè)發(fā)展中存在的地域差異明顯、從業(yè)隊伍人才匱乏、市場(chǎng)運作尚待規范、管理和服務(wù)質(zhì)量需要改進(jìn)、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費機制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善等多方面問(wèn)題應有清醒認識。要促進(jìn)物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，并為社會(huì )經(jīng)濟作出更大貢獻，需要全體物業(yè)管理人付出加倍的努力。我們要以憂(yōu)國憂(yōu)民為已任的精神努力拼搏，繼續發(fā)揮行業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大居民消費、吸納社會(huì )就業(yè)、促進(jìn)社會(huì )穩定的作用。

二、推動(dòng)物業(yè)管理的擴面提質(zhì)，在挖掘和擴大居民消費上下功夫。“鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務(wù)等消費熱點(diǎn)，促進(jìn)消費結構優(yōu)化升級”是國家今年擴大內需、保持國民經(jīng)濟平穩增長(cháng)的工作重點(diǎn)，也是我們行業(yè)應該著(zhù)重關(guān)注的問(wèn)題。一方面我們要通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提升服務(wù)質(zhì)量鞏固在管項目并逐步擴大物業(yè)管理的覆蓋面；與此同時(shí)，面對業(yè)主日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應突破傳統的思維定勢，充分利用掌握巨大客戶(hù)資源、管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢，開(kāi)展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、票務(wù)代理、代辦保險、家電維修以及室內清潔、居家養老等多項優(yōu)質(zhì)、方便、個(gè)性化的特約服務(wù)。有條件的還可利用會(huì )所和空閑場(chǎng)地開(kāi)拓各類(lèi)文化、健身、培訓活動(dòng)，以滿(mǎn)足業(yè)主不斷增長(cháng)的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類(lèi)消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對拓展消費、擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用。

三、轉變行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況。著(zhù)力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整是我國當前和今后中長(cháng)期內面臨的重大戰略任務(wù)，是提高經(jīng)濟增長(cháng)效益、增強競爭力、實(shí)現國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的長(cháng)遠措施。目前物業(yè)管理勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單服務(wù)提供者的現狀，限制了行業(yè)生存狀況的改變與未來(lái)的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加快步入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展軌道，以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，在轉變經(jīng)營(yíng)理念、加大體制和機制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開(kāi)創(chuàng )全新商業(yè)模式、實(shí)現向技術(shù)型和服務(wù)組織者轉變上下功夫，以不斷提升市場(chǎng)競爭力和品牌影響力。通過(guò)拓展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng )造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續。

四、高度重視節能減排工作，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。《政府工作報告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節能，提高能源效率。作為管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責任為推動(dòng)節能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)揮作用。一方面應鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)以開(kāi)發(fā)項目前期顧問(wèn)等方式在項目的開(kāi)發(fā)建設階段提前介入，從建筑物設計、施工及其對材料、設施設備的選擇上就節能減排提出合理化建議；另一方面，應倡導物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所管項目中大力推動(dòng)節能減排工作，包括在日常管理中科學(xué)調整設施設備的運行方式和運行參數，延長(cháng)設施設備的使用壽命，提高能源效率，降低設備運行成本；還包括主動(dòng)排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設施設備，通過(guò)與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng )造條件積極推進(jìn)節能減排改造。通過(guò)設備改造、強化管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本，實(shí)現國家、企業(yè)與業(yè)主的共贏(yíng)。

五、抓住國家區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機遇，推進(jìn)物業(yè)管理在中西部地區的進(jìn)一步崛起。隨著(zhù)近些年?yáng)|部地區經(jīng)濟的的些年間率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠遠領(lǐng)先于中西部地區，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對區域發(fā)展不平衡的現狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面，認真總結分析和有針對性地解決制約區域發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。協(xié)會(huì )將以西部發(fā)展論壇、東西部地區行業(yè)學(xué)習考察等形式，促進(jìn)發(fā)達地區與欠發(fā)達地區的行業(yè)交流溝通；并將推動(dòng)中西部地區物業(yè)管理的加快發(fā)展列入中物協(xié)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究課題，通過(guò)全面調研提出加快中西部地區物業(yè)管理健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議。抓住國家繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區老工業(yè)基地振興、中部地區崛起等區域發(fā)展總體戰略實(shí)施的機遇，推動(dòng)物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調發(fā)展。

六、開(kāi)拓農村物業(yè)管理市場(chǎng)，為改善農村生產(chǎn)生活條件奉獻行業(yè)力量。隨著(zhù)城鎮化和新農村建設工作的逐步推進(jìn)，小城鎮和農村的基礎設施和環(huán)境建設逐步得到改善，產(chǎn)生了對物業(yè)管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農村實(shí)施物業(yè)管理，深圳市政府在全市推進(jìn)“村改居”小區物業(yè)管理，成都市政府在農民集中居住區全面引入物業(yè)管理新體制，收到了較好的效果，展現出物業(yè)管理在城市化過(guò)程和新農村建設中的強大滲透力。為了落實(shí)《政府工作報告》提出的“改善農村生產(chǎn)生活條件，讓農村人民擁有一個(gè)幸福美好的生活家園”，讓農民享受到改革開(kāi)放以來(lái)物業(yè)管理發(fā)展的成果，協(xié)會(huì )號召有實(shí)力的品牌企業(yè)在做大做強的同時(shí)，高度關(guān)注農村物業(yè)管理市場(chǎng)，積極參與到農村物業(yè)管理市場(chǎng)的開(kāi)拓中，探索符合農村特點(diǎn)的物業(yè)管理運作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農民集中居住區和村鎮輻射。

七、加快行業(yè)人才培養和儲備，切實(shí)提高從業(yè)隊伍的執業(yè)能力。教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔著(zhù)對價(jià)值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務(wù)、為業(yè)主資產(chǎn)保值增值、打造管理區域和諧穩定的重任，需要一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛(ài)服務(wù)業(yè)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)技能培訓的操作層員工為業(yè)主提供服務(wù)。面對企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現狀，行業(yè)要加快推進(jìn)人才隊伍建設，建立健全多元化的人才培養機制。中物協(xié)要全力促進(jìn)首次物業(yè)管理師執業(yè)資格考試順利開(kāi)展，組織設施設備管理的師資培訓和專(zhuān)業(yè)崗位技術(shù)培訓，鼓勵企業(yè)采取多種形式加強員工上崗和服務(wù)技能培訓，并通過(guò)校企合作，以企業(yè)需求為導向，開(kāi)發(fā)應用型物業(yè)管理人才，以適應行業(yè)的快速發(fā)展。

八、關(guān)注弱勢群體，自覺(jué)承擔促進(jìn)就業(yè)和保障民生的社會(huì )責任。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是行業(yè)持久發(fā)展的動(dòng)力和牢固的基礎。面對今年依然嚴峻的就業(yè)形勢，我們要繼續發(fā)揮行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢，積極創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，有計劃、有重點(diǎn)地招收和引進(jìn)高校畢業(yè)生、農村進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工和退伍轉業(yè)軍人。同時(shí)，鼓勵企業(yè)從保障民生出發(fā)，對收費較低、利潤較少的在管項目盡量采取堅守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區管理，通過(guò)節能降耗、合理調整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施降低項目運作成本，以多種經(jīng)營(yíng)和爭取政府適當補貼及稅費減免等政策措施彌補管理經(jīng)費不足，使在管項目得以平穩發(fā)展。

2010年，我們要繼續大力倡導行業(yè)學(xué)習研究的風(fēng)氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加大行業(yè)發(fā)展戰略研究，通過(guò)對發(fā)展規律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng )新、發(fā)展方式的轉變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動(dòng)政策完善和制度建設的同時(shí)，切實(shí)加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會(huì )經(jīng)濟作出更大的貢獻。

中國物業(yè)管理協(xié)會(huì ) 

二O一O年三月十六日