各區（市）縣房產(chǎn)管理局，高新區規劃建設局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

現將成都市犬只管理協(xié)調小組《關(guān)于預防控制狂犬病及流行性傳染病開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的方案》（成犬管組〔2009〕6號）及《成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作方案》轉發(fā)你們，請認真遵照執行。

特此通知。

附件：

1成都市犬只管理協(xié)調小組關(guān)于預防控制狂犬病及流行性傳染病開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的方案（成犬管組〔2009〕6號）

2、成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作方案

 

二○○九年五月十八日

 

 

 

 

附件1：成犬管組[2009]6號附件

 

成都市犬只管理協(xié)調小組

關(guān)于預防控制狂犬病及流行性

傳染病開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的方案

 

為有效預防和控制狂犬病及流行性傳染病的發(fā)生，大力解決群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，切實(shí)維護城市公共秩序和環(huán)境衛生，鞏固深化全國文明城市創(chuàng )建成果，按照市政府主要領(lǐng)導的指示，經(jīng)市犬只管理協(xié)調小組研究，決定在全市范圍內開(kāi)展預防控制狂犬病及流行性傳染病犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)。

一、整治目標

城市、城鎮街面流浪犬、敞放犬和影響市容環(huán)境的現象得到及時(shí)查處和有效治理，群眾文明養犬意識明顯增強，犬傷人事件明顯下降，有效預防和控制狂犬病及流行性傳染病的發(fā)生，保障市民的人身安全和身體健康，維護社會(huì )公共秩序和市容環(huán)境。長(cháng)效機制健全完善，常態(tài)管理有效鞏固。

二、整治的時(shí)間、范圍及內容

（一）整治時(shí)間

2009年5月15日至6月15日。

（二）整治范圍

各區（市）縣的城市城鎮公共場(chǎng)所、公共綠地、休閑廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、城區街道、住宅小區。五城區（含高新區）為重點(diǎn)整治區域。

（三）整治內容

1、對犬只有無(wú)《動(dòng)物免疫證》和《犬只準養證》；進(jìn)行清理檢查，凡未辦理的要及時(shí)辦理。

2、重點(diǎn)糾正以下違反相關(guān)法規、規章養犬的行為：

 （1）非法攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、敞放犬只、攜犬搭乘公共汽車(chē)、違反規定進(jìn)入公共綠地及明示禁止犬只入內的場(chǎng)所；

（2）不按規定拴（圈）養犬只，犬只外出不佩戴狗繩，不由犬主隨身牽引的；

（3）侵擾他人的正常生活，影響環(huán)境衛生的；

（4）犬主攜犬外出未及時(shí)自覺(jué)清除犬只排泄糞便；

 （5）無(wú)證售犬的；

3、對無(wú)主管理和流浪的犬只進(jìn)行收容處置，對患有或疑似狂犬病的犬只進(jìn)行捕殺。

三、職責分工

各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要嚴格按照職責分工，認真履行職責，層層分解責任，細化工作措施，狠抓工作落實(shí)。要充分利用現有法規、規章，對違規養犬的行為嚴格依法查處，維護正常的管理秩序。

（一）區（市）縣政府：要充分發(fā)揮牽頭作用，組織、督促有關(guān)職能部門(mén)加強犬只管理工作，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。對農村的狂犬、野犬，由鄉、鎮人民政府負責組織力量捕殺。

（二）犬只管理協(xié)調小組辦公室：負責本地區犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織、協(xié)調和督促檢查。

（三）公安部門(mén)：負責對養犬人遵守登記制度的情況進(jìn)行監督檢查；受理有關(guān)養犬的投訴，及時(shí)調解處理因養犬引起的治安糾紛，查處違法養犬行為和收容處置流浪犬、敞放犬；辦理養犬登記，發(fā)放《犬只準養證》。負責處理違法養犬和查辦拒絕、阻礙犬只管理工作人員依法執行公務(wù)的案件。

（四）農業(yè)部門(mén)：負責犬只預防接種、疫情監測，監督養犬人及場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對疑似患有狂犬病的犬只及時(shí)進(jìn)行采樣、診斷和流行病學(xué)調查及無(wú)害化處理。

（五）衛生部門(mén)：負責人用狂犬病疫苗的供應，對前來(lái)就診的犬傷者及時(shí)、規范處置，做好應接種人用狂犬疫苗的接種工作；負責對狂犬病疫情的監測，指導狂犬病疫情的處理；開(kāi)展預防狂犬病衛生知識的培訓宣傳。

（六）工商部門(mén)：負責全市犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理工作。加強犬只交易市場(chǎng)、犬類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體資格的監督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（七）城管部門(mén)：負責做好對街、巷占道銷(xiāo)售犬只等影響市容環(huán)境衛生行為的查處工作和收容街面敞放犬、流浪犬，及時(shí)清理或者督促養犬人清理犬只排泄物。

（八）房管部門(mén):負責配合做好實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的建筑區劃犬只管理的指導工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的規定，依法對涉犬的相關(guān)違法行為予以制止或依法配合相關(guān)部門(mén)予以處理。

（九）教育部門(mén)：在中小學(xué)校開(kāi)展多種形式的狂犬病防制知識和犬只管理宣傳教育，舉辦狂犬病防制知識講座。

(十)傳媒集團：做好狂犬病防制和犬只管理有關(guān)法律、法規的宣傳工作，配合相關(guān)部門(mén)，根據工作需要，進(jìn)行突擊性和經(jīng)常性宣傳。

四、主要整治方法：

（一）強化宣傳。

各級犬只管理協(xié)調小組要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過(guò)在小區、學(xué)校召開(kāi)宣傳會(huì )議和舉辦講座，公布熱線(xiàn)電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)等方式，宣傳違規養犬和狂犬病的危害，以及文明養犬和犬只管理的相關(guān)法律法規等知識，取得廣大群眾對犬只管理工作的理解和支持。

（二）強化物管小區內部犬只管理。

房管部門(mén)應制定《業(yè)主文明養犬公約》的示范文本，作為物業(yè)管理中《（臨時(shí)）管理規約》的組成部分；區（市）縣房管部門(mén)會(huì )同街道辦事處、鄉（鎮）人民政府在指導、監督業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )履職活動(dòng)過(guò)程中，應加強犬只管理工作的宣傳和引導，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法、依約做好建筑區劃內犬只管理、宣傳教育工作；對違反《業(yè)主文明養犬公約》和相關(guān)法律法規的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主都有權向當地公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)報告，由相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

由房管部門(mén)牽頭，公安、衛生、城管等部門(mén)配合協(xié)助，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)犬只管理的培訓工作，重點(diǎn)培訓狂犬病及流行性傳染病的危害及防制知識、犬只公共管理工作相關(guān)法律法規及違法責任等內容。

（三）強化社會(huì )面犬只的整治力度。

公安機關(guān)要進(jìn)一步加大對犬只登記辦證、違法違規養犬的巡查力度；要嚴格按照接處警要求，及時(shí)妥善調處各類(lèi)涉犬糾紛；并進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證程序，對符合養犬條件的，由物管公司查證登記，統一送交轄區派出所辦理《犬只準養證》。

城管部門(mén)要組織人員加強社會(huì )面的巡查，對沿街兜售、占道銷(xiāo)售犬只的行為及時(shí)糾正查處，對敞放犬只進(jìn)入公共區域及破壞公共衛生等行為及時(shí)制止處理，并公布舉報電話(huà)及時(shí)受理群眾舉報，依法進(jìn)行查處。

對捕捉收容的犬只可以送成都市犬只收容處置中心（地址：武侯區機投鎮桃園寵物市場(chǎng)；聯(lián)系人：黃志勇； 聯(lián)系電話(huà)：13880808737）?；蛩统啥际腥皇杖萏幹弥行臏亟种行摹拇▎⒚餍?dòng)物保護中心(地址:溫江踏水鎮東方幸運城附近；聯(lián)系人：?jiǎn)虃?；?lián)系電話(huà)：13060082820),也可以根據規定自行處置。 

其他相關(guān)部門(mén)要結合本職職能，圍繞整治目標，制定具體可行的工作措施，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治。   

五、整治步驟

專(zhuān)項整治工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、督導檢查三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月15日至5月20日）

由各區（市）縣犬只管理協(xié)調小組辦公室牽頭，組織各部門(mén)共同參與，多渠道，多措施，全面展開(kāi)專(zhuān)項整治宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

第二階段：集中整治（5月21日至6月10日）

各區（市）縣相關(guān)部門(mén)要立足職能，圍繞專(zhuān)項整治工作目標，突出重點(diǎn)，密切配合，形成齊抓共管的整體合力，保障專(zhuān)項整治工作取得成效。

第三階段：督導檢查（6月11日至6月15日）

各區（市）縣要對本次犬只管理整治行動(dòng)進(jìn)行總結。市犬只管理協(xié)調小組辦公室將采取抽查與暗訪(fǎng)相結合的方式，對各地專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全程檢查督導，對工作落實(shí)不到位、整治效果不明顯的區（市）縣要予以通報。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織，納入目標考核。各區（市）縣要高度重視此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，要充分認識到深入開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治對預防控制狂犬病及流行性傳染病的重要作用，以及在鞏固文明城市創(chuàng )建成果方面的現實(shí)意義。要結合本地區實(shí)際制定整治方案，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。為有力促進(jìn)此次專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展，市政府目督辦要將此次行動(dòng)納入專(zhuān)項目標進(jìn)行考核，會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)共同確定目標要求，層層分解目標任務(wù)，抓好目標督察指導

（二）充分履職，密切配合，齊抓共管。加強犬只管理工作是一項社會(huì )系統工程。各地各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現象的發(fā)生。

（三）深入研究，積極建立健全長(cháng)效管理機制。各有關(guān)部門(mén)要把握這次專(zhuān)項行動(dòng)的有利契機，從理順本系統犬只管理工作體系、優(yōu)化工作制度、到新工作模式等方面入手，進(jìn)一步建立健全犬只管理長(cháng)效機制。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，市犬只管理協(xié)調小組將聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)關(guān)于長(cháng)效機制的匯報，并將各方面長(cháng)效機制匯編成冊，以此推進(jìn)全市犬只管理工作深入、高效開(kāi)展。

（四）加強專(zhuān)項整治情況信息的收集、上報工作。各地各有關(guān)部門(mén)要增強工作的主動(dòng)性和敏感性，加強整治情況信息收集和上報工作，要及時(shí)上報本地本部門(mén)開(kāi)展工作情況，重大情況及時(shí)報告。

 

 

 

 

 

附件2：

成都市房產(chǎn)管理局

關(guān)于開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作方案

 

根據成都市犬只管理協(xié)調小組《關(guān)于預防控制狂犬病及流行性傳染病開(kāi)展犬只管理專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知》（成犬管組[2009]6號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的部署，現結合實(shí)際制定如下工作方案：

一、職責分工

1、市局：負責指導、督促區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)做好建筑區劃內犬只管理的指導工作。

2、區（市）縣局：按照屬地化管理、守土有責的原則，協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)，負責做好轄區內實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的建筑區劃犬只管理的指導工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《成都市物業(yè)管理條例》及其配套政策的規定，依法對涉犬的相關(guān)違法行為予以制止或配合相關(guān)部門(mén)依法予以處理。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：認真落實(shí)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《成都市物業(yè)管理條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<成都市物業(yè)管理條例>的通知》(成府發(fā)〔2007〕87號)的規定，按照《通知》要求積極協(xié)助業(yè)主、業(yè)主大會(huì )配合有關(guān)部門(mén)做好建筑區劃內犬只管理專(zhuān)項整治工作；在建筑區劃內加強犬只管理的政策和專(zhuān)業(yè)知識宣傳，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好犬只管理的登記、統計、報送等工作。

二、工作步驟

1、5月底前制定出臺《建筑區劃內業(yè)主文明養犬公約（試行）》的示范文本，作為物業(yè)管理中《（臨時(shí)）管理規約》的組成部分。

2、6月10前編印《成都市建筑區劃犬只管理材料匯編》3500本。

3、6月15日前組織注冊地在主城區物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加犬只管理培訓（具體時(shí)間、地點(diǎn)待定）、發(fā)放《成都市建筑區劃犬只管理材料匯編》等材料，五城區（含高新區）房產(chǎn)管理局配合，市物協(xié)協(xié)助；市犬只管理協(xié)調小組負責安排公安、衛生、城管等部門(mén)派員授課。

4、郊區（市）縣房產(chǎn)管理局6月15前組織本轄區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加犬只管理培訓（具體時(shí)間、地點(diǎn)由各區市縣房產(chǎn)管理局確定）、發(fā)放《成都市建筑區劃犬只管理材料匯編》等材料；各區（市）縣市犬只管理協(xié)調小組負責安排公安、衛生、城管等部門(mén)派員授課。

5、 6月底前配合市犬只管理協(xié)調小組辦公室對各區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導。

三、工作要求

各區（市）縣房產(chǎn)管理局要按照屬地管理的原則及《通知》要求，認真履行職責，加強與相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調配合，促進(jìn)犬只管理專(zhuān)項整治工作圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，專(zhuān)項整治工作完成后，各區（市）縣房產(chǎn)管理局要對本次專(zhuān)項整治工作予以總結并書(shū)面上報我局，由我局匯總上報市犬只管理協(xié)調小組辦公室。