成都市房產(chǎn)管理局  成都市民政局關(guān)于做好我市地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)工作的指導意見(jiàn)

 

各區（市）縣房產(chǎn)管理局，高新區規劃建設局，各區（市）縣民政局：

為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安置點(diǎn)管理現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神，進(jìn)一步加快災后重建恢復步伐，促進(jìn)地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)的管理服務(wù)更加規范，改善和維護安置點(diǎn)居民的生活環(huán)境，根據《關(guān)于在受災群眾集中安置點(diǎn)實(shí)行社區化管理的通知》（成組辦【2008】70號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《成都市抗震救災指揮部關(guān)于進(jìn)一步做好受災群眾安置和管理工作的意見(jiàn)》（成指【2008】80號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的要求，現對符合條件的災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)推行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理工作，提出如下指導意見(jiàn)。

一、工作目標

對符合條件的地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安置點(diǎn)）推行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理工作，應堅持以人為本，融社區管理和物業(yè)服務(wù)于一體，由安置點(diǎn)管委會(huì )統一組織、居民自助服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )培訓，充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，共同營(yíng)造安全、整潔、有序的生活環(huán)境。

二、適用范圍

都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣的居民安置點(diǎn)板房在1500間以上的安置點(diǎn)（具體名單見(jiàn)附件1）。

三、物業(yè)服務(wù)的主要范圍

安置點(diǎn)內共用設施設備的管理、維修、養護，公共環(huán)境衛生、綠化和秩序的維護。

四、物業(yè)服務(wù)人員的來(lái)源

安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)工作應在臨時(shí)社區管理委員會(huì )指導下進(jìn)行，物業(yè)服務(wù)人員應主要從安置點(diǎn)內的居民中產(chǎn)生。

五、物業(yè)服務(wù)事項、質(zhì)量與管理規約

地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)事項和質(zhì)量，具體參照成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )制定的《成都市活動(dòng)板房安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)事項與質(zhì)量指引》（附件2）執行。

同時(shí)，地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)居民應遵守《成都市地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)管理規約》（附件3）的約定，共同維護安置點(diǎn)設施設備及環(huán)境衛生、公共秩序等，共創(chuàng )文明和諧的居住社區。

安置點(diǎn)標識標牌、信息公告欄、交通減速墩、無(wú)線(xiàn)對講機等物業(yè)服務(wù)基礎條件由市物業(yè)管理協(xié)會(huì )對口援管單位解決。

六、工作指導

市房產(chǎn)管理局負責指導市物業(yè)管理協(xié)會(huì )加強對地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，著(zhù)力提高服務(wù)人員整體素質(zhì)及物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。市物業(yè)管理協(xié)會(huì )應發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)會(huì )員單位積極做好對口援管安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)指導工作；各援管單位應將安置點(diǎn)作為本單位的物業(yè)服務(wù)顧問(wèn)項目，幫助安置點(diǎn)建立長(cháng)效物業(yè)服務(wù)機制。安置點(diǎn)所在地房產(chǎn)管理部門(mén)應當加強對物業(yè)服務(wù)工作的政策指導，做好與市物協(xié)、安置點(diǎn)管委會(huì )、民政部門(mén)等的聯(lián)絡(luò )工作。安置點(diǎn)所在地民政部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)應當在其職責范圍內，加強協(xié)作，共同推動(dòng)安置點(diǎn)物業(yè)管理科學(xué)、和諧進(jìn)行。

 

附件：1.安置點(diǎn)名單

2.成都市活動(dòng)板房安置點(diǎn)物業(yè)服務(wù)事項與質(zhì)量指引

3.成都市地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)管理規約

 

 

 

二〇〇八年八月十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	附件1： 安置點(diǎn)名單
都江堰市
		青城山鎮桃花社區
		玉堂鎮玉堂藍光
		灌口鎮高埂一期(城北馨居)
		幸福鎮民主安置點(diǎn)
		灌口鎮高埂二期(城北晉苑)
		幸福鎮永壽村
		胥家鎮馨桂苑
		灌口鎮鐵橋安置點(diǎn)
彭州市
		麗春鎮麗春場(chǎng)鎮
		丹景山場(chǎng)鎮安置點(diǎn)
		丹景山鎮石洞埝社區安置點(diǎn)
		紅巖鎮梨花
		小魚(yú)洞鎮場(chǎng)鎮社區
		通濟鎮景山村
		桂花鎮豐樂(lè )場(chǎng)社區
		麗春鎮君平街
大邑縣
		魯邑芙蓉小區
崇州市
		三郎鎮天國村

 

 

附件2：

成都市活動(dòng)板房安置點(diǎn)

物業(yè)服務(wù)事項與質(zhì)量指引

 

1.物業(yè)服務(wù)事項

1.1 安置點(diǎn)區域內的房屋共用部位共用設施設備管理與維護；

1.2 安置點(diǎn)區域內的公共綠化維護；

1.3 安置點(diǎn)區域內的公共區域的秩序維護；

1.4 安置點(diǎn)區域內的環(huán)境衛生的維護；

1.5 安置點(diǎn)區域內對執行管理規約中禁止行為的告知、勸阻、報告義務(wù)；

1.6 物業(yè)服務(wù)中的財務(wù)賬務(wù)管理；

1.7 物業(yè)服務(wù)中的檔案管理；

1.8 安置點(diǎn)區域內其他公共服務(wù)事項。

2.物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

2.1 安置點(diǎn)管委會(huì )應制定“居民使用手冊”并發(fā)放到安置點(diǎn)每一位居民家中。該手冊?xún)热輵饕ā肮芾硪幖s”以及安置點(diǎn)區域居住生活服務(wù)指南等；

2.2 物業(yè)服務(wù)人員應主要從安置點(diǎn)內的居民中選聘組成，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)技能培訓；

2.3 物業(yè)服務(wù)人員可統一著(zhù)裝、佩戴標識，但應行為規范，語(yǔ)言文明，服務(wù)主動(dòng)、熱情；

2.4 應在安置點(diǎn)顯著(zhù)位置或主要出入口或者服務(wù)中心窗口公示服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、報修電話(huà)、投訴電話(huà)；

2.5 應建立健全完善的工作制度、工作規程，并有嚴格的考核制度；

2.6 應建立完善的物業(yè)服務(wù)檔案管理制度，檔案資料管理規范、齊全、整潔、查閱方便；

2.7 應在安置點(diǎn)設置物業(yè)服務(wù)窗口，24小時(shí)受理安置點(diǎn)居民的服務(wù)咨詢(xún)、求助、投訴；

2.8 物業(yè)服務(wù)人力資源和物質(zhì)資源配置可參照《成都市物業(yè)服務(wù)力量配備指導標準》（成物協(xié)[2007]22號）的通知執行。

2.9  秩序維護

2.9.1  安置區基本實(shí)現封閉式管理，主出入口24小時(shí)值勤；對來(lái)訪(fǎng)人員有嚴格的出入登記制度；

2.9.2  安置區主出入口設置區域平面示意圖，主要路口設置路標或指引標識；道路標識規范清晰；

2.9.3  安置區配備經(jīng)培訓合格的秩序維護隊伍，秩序維護人員訓練有素、文明執勤、語(yǔ)言規范、主動(dòng)熱情并熟悉安置區基本情況；

2.9.4  安置區實(shí)施24小時(shí)秩序維護值班制度，周邊及主要部位每2小時(shí)巡邏一次且有記錄可查；

2.9.5  安置區內明顯處設有火警、治安報警電話(huà)且標志、標識明晰；

2.9.6  安置區內危及人身安全處有明顯的標識和具體的安全防范措施；

2.9.7  安置區內應建立義務(wù)消防組織，消防設施設備齊全、完好、管理規范；

2.9,.8  安置區內機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)有嚴格的管理制度，機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放有序；

2.9.9  物業(yè)服務(wù)企業(yè)制訂有科學(xué)、規范的安全防范應急預案且每年不少于一次的演練；

2.9.10 安置區域內制訂有科學(xué)的消防管理制度，建立健全居民消防安全責任制。

2.10 環(huán)境衛生維護

2.10.1  環(huán)衛設施按規劃建設配置完善，每10戶(hù)設置垃圾桶一個(gè)，安置點(diǎn)內配置垃圾中轉站；

2.10.2  清潔衛生實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責制，并配置專(zhuān)責保潔質(zhì)量監督人員；

2.10.3  垃圾桶應加蓋，每日垃圾收集不少于2次，垃圾中轉站應每日清洗一次；

2.10.4  每周不少于1次對環(huán)境進(jìn)行消毒滅殺，每年不少于2次開(kāi)展滅鼠、蚊子、蒼蠅等工作；

2.10.5  商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，符合衛生標準，無(wú)亂設攤點(diǎn)、出攤占道現象；

2.10.6  公共浴室、公共衛生間每天清潔不少于2次，房?jì)葻o(wú)積水、雜物、糞便；

2.10.7  房屋外墻無(wú)污染，無(wú)亂貼、亂畫(huà)，每2個(gè)月對房屋外墻清洗一次；

2.10.8  無(wú)違反規定飼養寵物、家禽、家畜；

2.10.9  安置區內環(huán)境實(shí)施循環(huán)衛生維護，地面無(wú)垃圾紙屑、煙頭、雜物；

2.10.10 安置點(diǎn)實(shí)施重大疫情報告制度，發(fā)現傳染性疫病2小時(shí)內必須報上級主管部門(mén)；

2.10.11 安置點(diǎn)內按規劃設置醫療服務(wù)中心；

2.10.12 室外明溝無(wú)沉積物，每天清理一次。雨污水井及化糞池每年清掏不低于一次，化糞池應定期投放消毒藥劑。

2.11 綠化維護

2.11.1  安置點(diǎn)內按規劃設計，綠化布局合理；

2.11.2  花草樹(shù)木長(cháng)勢良好，旺枝定期修剪，無(wú)病蟲(chóng)害；

2.11.3  綠化地內無(wú)石塊、雜草、雜物，定期清理，無(wú)隨意改變綠地使用、踐踏、占用情況；

2.11.4  根據季節、天氣對花草樹(shù)木及時(shí)澆灌，無(wú)枯死現象；

2.11.5  盆栽植物擺放整齊、有序。

2.12    房屋及共用設施維護管理

2.12.1  按規劃設計安置點(diǎn)區域設置居民生活必備的供電、供水、供氣、電信、電視、網(wǎng)絡(luò )等設施設備；

2.12.2  按規劃設計安置點(diǎn)區域設置居民生活必備的小型購物、娛樂(lè )、體育活動(dòng)、公共衛生間、洗浴間、閱覽室、警務(wù)室、垃圾中轉房、分戶(hù)廚房間、醫務(wù)室、物業(yè)服務(wù)用房、衣物集中晾曬點(diǎn)等設施；

2.12.3  按規劃設計安置點(diǎn)區域設置機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)地；

2.12.4  安置點(diǎn)主通道應符合消防規范要求；

2.12.5  安置點(diǎn)區域內應設置環(huán)境維護、綠化集中供水點(diǎn)，供水點(diǎn)間距按50米一個(gè)設置且具備排水功能；

2.12.6  安置點(diǎn)區域內周邊及主干道應設置室外照明燈具，照明燈具按50米一具設置；

2.12.7  應每日不少于一次對房屋外觀(guān)及公共服務(wù)設施進(jìn)行一次巡查，發(fā)現故障或損壞應在24小時(shí)內修復；

2.12.8 安置點(diǎn)區域內房屋幢號、房號及公共服務(wù)用房標識清晰、明顯；

2.12.9 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設施標識統一設置，規范、整潔、美觀(guān)；

2.12.10 公共衛生間、洗浴間房屋及設施完好，供水設施無(wú)泡冒滴漏現象；

2.12.11公共照明設施完好率應不低于90%；

2.12.12 區域內道路平整無(wú)明顯坑洼，排水溝應通暢，無(wú)毀損情況。

3.物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)

3.1  應充分利用社區設立的公共信息欄、宣傳欄、廣播、文化娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)展精神文明宣傳教育工作；

3.2  應充分利用上述宣傳載體宣傳國家、政府發(fā)布的相關(guān)法律、法規、政策導向，宣傳防震抗震、科學(xué)防疫、消防安全、食品衛生等知識。宣傳欄應定期更新；

3.3 可邀請心理輔導專(zhuān)家到社區對部分受災居民進(jìn)行心理安撫；

3.4 應結合國家重大節假日開(kāi)展社區活動(dòng)，營(yíng)造健康文明、歡樂(lè )和諧的社區環(huán)境。

 

 

 

附件3：

成都市地震災區活動(dòng)板房安置點(diǎn)管理規約

 

為規范安置點(diǎn)臨時(shí)過(guò)渡房的使用管理，維護、養護安置點(diǎn)內公共部分和維護公共區域的環(huán)境衛生、公共秩序等活動(dòng)能正常持續進(jìn)行，建設管理有序、服務(wù)規范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的居民小區，讓受災民眾愉快生活，振奮精神，重建美好家園，制訂本規約。

一、各居民在房屋使用和維護中，遵守相關(guān)法律、法規政策規定和本規約約定及臨時(shí)社區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）決定，按照有利于房屋使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光以及公共設施設備維修、環(huán)境衛生維護、環(huán)境保護等方面的相鄰關(guān)系。

二、安置點(diǎn)內的居民應當遵守相關(guān)法律、法規政策規定和本安置點(diǎn)管理規約的約定正確使用房屋：

（一）按照安置點(diǎn)管理部門(mén)批準用途使用，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；鑒于本安置點(diǎn)的特性，嚴禁在居住期間未經(jīng)管委員會(huì )批準，將住房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房；

（二）在房屋使用過(guò)程中，因人為原因破壞公共部分安全使用以及侵害相鄰居民合法權益，造成公共部分及相鄰居民財產(chǎn)損失的，應承擔相應的賠償責任；

（三）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛等共有設施設備，不擅自拆改相關(guān)管線(xiàn)、設備；

（四）停放車(chē)輛，應遵守本安置點(diǎn)內車(chē)輛停放有關(guān)規定；

三、居民在使用房屋中，除應當遵守法律、法規政策的規定外，不得從事下列危及安置點(diǎn)活動(dòng)板房安全或者損壞他人合法權益的行為：

（一）擅自改變房屋及其設施設備的結構、外貌、功能和布局等；

（二）對房屋的內外進(jìn)行違章拆、搭、建；

（三）占用或損壞通道、屋面、平臺、道路、綠地、自行車(chē)房（棚）以及公共的停車(chē)場(chǎng)等部位。

（四）損壞或擅自拆除、截斷、改變、改造供電、供水、通訊、排水、排污、消防等公共設施；

（五）違反規定堆放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質(zhì)或超負重等物品和排放有毒、有害、危險物質(zhì)及敞放、敞養家禽、寵物，影響公共環(huán)境、破壞綠地等；

（六）踐踏、占用綠化地；

（七）隨意停放車(chē)輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過(guò)規定標準的噪音；

（八）違反治安管理規定；

（九）危害公共利益、侵害他人合法權益或其他不道德的行為；

四、居民在使用房屋中，應遵守社會(huì )衛生行為規范，維護環(huán)境衛生。
    在安置點(diǎn)公共場(chǎng)所禁止下列行為：
    （一）隨地吐痰、便溺；
    （二）亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物；
    （三）亂倒生活垃圾、建筑垃圾、污水、糞便，隨意丟棄動(dòng)物尸體；
    （四）亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)；
    （五）不及時(shí)清除所飼養的犬、貓等寵物的糞便；
    （六）其他影響環(huán)境衛生的行為。

五、居民在使用房屋使用過(guò)程中，有違反本規約禁止行為的，其他居民可以向管委會(huì )或有關(guān)行政主管部門(mén)報告，由有關(guān)部門(mén)依法查處；

六、居民應當積極配合公安機關(guān)、街道辦事處、（鄉）鎮人民政府、管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)、單位做好安置點(diǎn)內計劃生育、流動(dòng)人口、犬只管理等工作；對于相關(guān)部門(mén)進(jìn)入安置點(diǎn)內監督檢查、行政執法的，居民不得阻撓。

七、管委會(huì )根據有關(guān)法律法規、管理規約，制定必要的規章制度，并督促居民遵守、執行；

八、居民之間因本規約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由安置點(diǎn)所在地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、管委會(huì )進(jìn)行調解；調解不成的，可以依法向成都仲裁委員會(huì )申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

九、本規約對安置點(diǎn)內的各居民均具有約束力。

十、本規約自　   　年    月    日起生效