各區（市）縣房產(chǎn)管理局、辦，高新區規劃建設局，各物業(yè)管理企業(yè)，各物業(yè)管理區域業(yè)主大會(huì ):
      為進(jìn)一步加強我市物業(yè)管理的監督管理，建立健全物業(yè)管理區域重大事件快速反應機制，構建文明、穩定、和諧的物業(yè)管理區域，維護業(yè)主的合法權益，根據國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規政策，結合我市實(shí)際，現將我局制定的《成都市物業(yè)管理區域重大事件報告制度暫行規定》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)與我局聯(lián)系。
特此通知。

　　附件：成都市物業(yè)管理區域重大事件報告制度暫行規定

二○○七年一月十七日

附件

成都市物業(yè)管理區域重大事件報告制度暫行規定

　　第一條 為進(jìn)一步加強我市物業(yè)管理的監督管理，建立健全物業(yè)管理區域重大事件快速反應機制，構建文明、穩定、和諧的物業(yè)管理區域，維護業(yè)主的合法權益，根據國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規、政策，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本市行政區域內物業(yè)管理區域重大事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大事件”）報告的管理，適用本規定。

　　第三條 本規定所稱(chēng)重大事件是指在本市物業(yè)管理區域內發(fā)生的因人為、自然災害或者其他原因造成的重大人身傷害及財產(chǎn)損失事故，以及因物業(yè)管理不善，嚴重影響業(yè)主和使用人日常生活，并造成不良社會(huì )影響的事件。

　　重大事件按嚴重性和影響程度依次分為一級、二級、三級和四級等四個(gè)層次，并分別用紅色、橙色、黃色、藍色示警。

　　第四條 重大事件報告采取分級管理、快速處置和及時(shí)報告的原則，并按事發(fā)、事中、事后不同階段，由物業(yè)管理企業(yè)分別向市、區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位報告。

　　第五條 市房產(chǎn)管理部門(mén)負責全市重大事件報告的監督工作。

　　區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)負責本轄區內重大事件報告的監督、指導工作。

　　各級房產(chǎn)管理部門(mén)應當加強重大事件事前信息排查工作，建立靈敏高效的信息反饋機制，發(fā)現問(wèn)題，盡早預防，及時(shí)疏導，制定切實(shí)有效的重大事件應急處理預案，確保一旦出現重大事件，能夠迅速啟動(dòng)、及時(shí)處置，并對暴露出的問(wèn)題認真梳理、徹底解決，防止重大事件的反復發(fā)生。

　　第六條 重大事件的主要內容為：

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，屬一級重大事件

　　1、物業(yè)管理區域內發(fā)生火災、水患、爆炸及自然災害等造成人身傷亡或房屋危險的；

　　2、房屋或設施設備發(fā)生安全隱患，且在8小時(shí)內難以排除，嚴重危及業(yè)主和使用人使用安全的；

　　3、物業(yè)管理企業(yè)有關(guān)服務(wù)人員擅自集體撤離物業(yè)管理區域，造成物業(yè)服務(wù)中斷，嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活的；

　　4、業(yè)主之間因物業(yè)管理產(chǎn)生群體性攻擊事件的；

　　5、物業(yè)管理區域內因物業(yè)管理服務(wù)不善造成業(yè)主重大傷亡事件的；

　　6、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成特別嚴重影響，造成特別重大不良社會(huì )影響的事件。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一的，屬二級重大事件

　　1、物業(yè)管理區域內發(fā)生整幢樓斷水、斷電、斷氣等事故，且在8小時(shí)內難以解決的；

　　2、樓內電梯運行發(fā)生困人事故，專(zhuān)業(yè)維修人員到達現場(chǎng)后，在30分鐘內難以處置的；

　　3、整幢樓發(fā)生水箱二次供水污染事故的；

　　4、因物業(yè)服務(wù)問(wèn)題引發(fā)業(yè)主5人以上連續2次到市、區（市）縣有關(guān)行政管理部門(mén)上訪(fǎng)的；


　　5、供水、供電、供氣等主要共用設施設備發(fā)生被盜、損壞，嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活的；

　　6、業(yè)主大會(huì )依法決定并按規定程序選聘物業(yè)管理企業(yè)后，新聘企業(yè)與退出企業(yè)在物業(yè)服務(wù)交接時(shí)發(fā)生糾紛，嚴重影響物業(yè)服務(wù)正常實(shí)施的；

　　7、物業(yè)管理企業(yè)因物業(yè)服務(wù)不善，被本市主要新聞媒體曝光的；

　　8、物業(yè)管理企業(yè)工作人員在工作中發(fā)生刑事犯罪行為，或者其他損害業(yè)主或者第三人人身、財產(chǎn)損害的行為；

　　9、業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律法規規定的，或者違反業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì )議事規則約定，侵犯業(yè)主合法權益的；

　　10、業(yè)主委員會(huì )未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意，擅自改變物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的，擅自決定分攤業(yè)主大會(huì )及其業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費方案的，擅自利用物業(yè)共有部分或者業(yè)主委員會(huì )活動(dòng)用房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，擅自解聘或選聘物業(yè)管理企業(yè)的，擅自以業(yè)主大會(huì )名義從事活動(dòng)的；

　　11、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成重大影響，造成重大不良社會(huì )影響的事件。

　?。ㄈ┯邢铝星闆r之一的，屬三級重大事件

　　1、物業(yè)管理區域發(fā)生業(yè)主委員會(huì )全體委員集體辭職事件的；

　　2、業(yè)主大會(huì )及其業(yè)主委員會(huì )不能正常運作、業(yè)主委員會(huì )不依法、依約召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議的；

　　3、業(yè)主因業(yè)主大會(huì )及其業(yè)主委員會(huì )等問(wèn)題發(fā)生糾紛的；

　　4、業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過(guò)程中有違反有關(guān)規定以及業(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約的行為，經(jīng)勸阻制止無(wú)效的；

　　5、物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益，相關(guān)責任人不依法及時(shí)維護的；

　　6、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)虧損造成清算、查封、歇業(yè)、倒閉等，可能導致物業(yè)服務(wù)不能正常實(shí)施的；

　　7、物業(yè)管理區域內發(fā)生群發(fā)性業(yè)主室內、車(chē)內財產(chǎn)被盜事件，造成嚴重影響的；

　　8、其他給業(yè)主、使用人日常生活造成較大影響，造成較大不良社會(huì )影響的事件。

　?。ㄋ模┯邢铝星闆r之一的，屬四級重大事件

　　1、物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)人員發(fā)生工傷事故的；

　　2、物業(yè)管理區域內發(fā)生物業(yè)服務(wù)人員與企業(yè)委托的專(zhuān)業(yè)單位服務(wù)人員之間糾紛，且當場(chǎng)無(wú)法有效處置的；

　　3、其他嚴重影響業(yè)主和使用人正常生活，造成不良社會(huì )影響的事件。

　　第七條 重大事件報告按照以下程序和時(shí)限進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┮患壷卮笫录膱蟾娉绦蚝蜁r(shí)限

　　1、項目經(jīng)理在發(fā)現一級重大事件10分鐘內，應迅速通過(guò)通訊手段向物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導和業(yè)主委員會(huì )報告，物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導應在接報后10分鐘內向房產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)報告（附件1）。物業(yè)管理企業(yè)、房產(chǎn)管理部門(mén)接報后，應當立即派相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行應急處置或協(xié)助有關(guān)部門(mén)參與協(xié)調指導。

　　2、一級重大事件事發(fā)3小時(shí)內，物業(yè)管理企業(yè)應當向物業(yè)所在地區(市)縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)提交簡(jiǎn)要書(shū)面情況報告。事件處置過(guò)程中，應當將動(dòng)態(tài)情況上報。區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)接報后，應立即向市房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)和本區（市）縣人民政府報告。在接到簡(jiǎn)要書(shū)面情況報告的3小時(shí)內，區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)應當將處置情況向市房產(chǎn)管理部門(mén)報告。

　　3、一級重大事件應急處置完畢后3小時(shí)內，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )應向物業(yè)所在地的區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)提交事件處理情況書(shū)面報告。區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)在接到物業(yè)管理企業(yè)對事件應急處置結果書(shū)面報告后3小時(shí)內，應向市房產(chǎn)管理部門(mén)提交書(shū)面處理情況報告。

　　4、 一級重大事件應急處置完畢后7日內，物業(yè)管理企業(yè)應向物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)提交事件的分析報告及整改情況，避免事件再次發(fā)生。

　?。ǘ┒壷卮笫录膱蟾娉绦蚝蜁r(shí)限

　　1、項目經(jīng)理在發(fā)現二級重大事件20分鐘內，應向物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導報告，物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導接報后20分鐘內，應向物業(yè)所在地的區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)報告，并組織或者協(xié)助處置。

　　2、二級重大事件事發(fā)5小時(shí)內，物業(yè)管理企業(yè)應當向物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)提交簡(jiǎn)要書(shū)面情況報告。

　　3、二級重大事件應急處置完畢后5小時(shí)內，物業(yè)管理企業(yè)應物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)提交事件處理書(shū)面報告。

　　4、二級 重大事件應急處置完畢后7日內，物業(yè)管理企業(yè)應向物業(yè)所在地的區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)提交事件的分析報告及整改情況，避免事件再次發(fā)生。

　?。ㄈ┤壷卮笫录蟾娉绦蚝蜁r(shí)限

　　1、項目經(jīng)理發(fā)現業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過(guò)程中有違反有關(guān)規定以及業(yè)主臨時(shí)公約、業(yè)主公約行為的，應當及時(shí)勸阻、制止；對勸阻、制止無(wú)效的，應當在24小時(shí)內報告物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導和業(yè)主委員會(huì )，物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導接報后應及時(shí)報告有關(guān)行政管理部門(mén)。

　　2、項目經(jīng)理在發(fā)現三級重大事件30分鐘內，應及時(shí)向物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導報告，物業(yè)管理企業(yè)主管領(lǐng)導應在接報后30分鐘內向物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)報告，并協(xié)助處置。

　　3、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)虧損造成清算、查封、歇業(yè)、倒閉等情況的，應事先向企業(yè)注冊所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)報告。

　?。ㄋ模┧募壷卮笫录膱蟾娉绦蚝蜁r(shí)限

　　1、項目經(jīng)理在四級重大事件發(fā)現30分鐘內，應向企業(yè)相關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導報告，并采取積極措施進(jìn)行處置。

　　2、四級重大事件處置完畢3小時(shí)內，項目經(jīng)理應向物業(yè)管理企業(yè)提交事件處理書(shū)面情況報告。

　　第八條 重大事件報告的內容應包括事件種類(lèi)、性質(zhì)、程度、范圍、地點(diǎn)、時(shí)間等要素（詳見(jiàn)附件2）。遇到夜間發(fā)生一、二級重大事件，物業(yè)管理企業(yè)因條件限制無(wú)法按時(shí)書(shū)面報告的，應在次日上午9時(shí)前補報《成都市物業(yè)管理區域重大事件報告單》。

　　第九條 各區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)接報后，應當及時(shí)記錄，并于每月5日前向市房產(chǎn)管理部門(mén)填報《成都市物業(yè)管理區域重大事件報告統計表》（詳見(jiàn)附件3）。

　　第十條 重大事件未經(jīng)上級主管部門(mén)同意，不得擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報道虛假情況。

　　第十一條 物業(yè)管理區域建立重大事件舉報制度，物業(yè)管理區域發(fā)生重大事件的，任何單位和個(gè)人都可以按照本規定，向物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)報告。

　　第十二條 市和區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)、市物業(yè)管理協(xié)會(huì )應當把重大事件報告制度的執行情況列入對項目經(jīng)理和物業(yè)管理企業(yè)的考核內容。

　　房產(chǎn)管理部門(mén)對未按規定報送、通報、公布有關(guān)重大事件信息的；緩報、瞞報、漏報有關(guān)重大事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成嚴重后果的；不服從政府管理部門(mén)對重大事件應急處置工作統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調的；未及時(shí)組織開(kāi)展應急處置和善后工作等的單位及其直接責任人將依法查處；并由市房產(chǎn)管理部門(mén)記入企業(yè)及其從業(yè)人員的提示、警示信用信息。

　　第十三條 業(yè)主大會(huì )的業(yè)主委員會(huì )應當建立業(yè)主、使用人物業(yè)管理信息征集與報告制度，認真聽(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議，履行好法定職責，執行好業(yè)主大會(huì )決議。

　　第十四條 物業(yè)管理企業(yè)應當依法建立重大事件證據收集與報告制度，為依法、依約處理提供證明。

　　第十五條 物業(yè)管理企業(yè)應當建立符合物業(yè)管理區域實(shí)際、滿(mǎn)足物業(yè)服務(wù)需求的物業(yè)服務(wù)應急預案，并確保啟動(dòng)迅速、處置及時(shí)。

　　第十六條 業(yè)主大會(huì )的業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)應當在物業(yè)所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居民委員會(huì )的指導下，做好事前信息排查工作，建立業(yè)主、使用人意見(jiàn)反饋分析，物業(yè)管理與服務(wù)矛盾糾紛排查等預測制度。

　　第十七條 法律、法規、規章對重大事件報告有規定的，從其規定。

　　第十八條 本規定從2007年3月1日起實(shí)施。

附件　1、成都市房產(chǎn)管理部門(mén)重大事件報告（投訴）電話(huà)
　　　　　2、成都市物業(yè)管理區域重大事件報告單
　　　　　3、成都市物業(yè)管理區域重大事件報告統計表