成房發(fā)〔2007〕91號
成房發(fā)〔2007〕91號
成都市房產(chǎn)管理局
關(guān)于進(jìn)一步規范物業(yè)服務(wù)招標投標活動(dòng)的通知
各區（市）縣房產(chǎn)管理局、辦，高新區規劃建設局，各開(kāi)發(fā)建設單位、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、招標代理機構：
根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》、《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律、法規、政策的規定，現就進(jìn)一步規范我市物業(yè)服務(wù)招標投標活動(dòng)，通知如下：
??? 一、前期物業(yè)服務(wù)招標的主體與范圍
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，開(kāi)發(fā)建設單位應當通過(guò)招標投標方式選聘具有相應條件和相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供前期物業(yè)服務(wù)。
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，前期物業(yè)服務(wù)合同依法或依約終止、業(yè)主大會(huì )未設立的，由開(kāi)發(fā)建設單位作為招標人或全體業(yè)主共同決定依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建筑物總面積在5萬(wàn)（含5萬(wàn)）平方米以上或者國有投資占50%以上的建筑區劃，應當采用公開(kāi)招標投標方式。
建筑物總面積在3萬(wàn)（含3萬(wàn)）平方米以上
二、前期物業(yè)服務(wù)以協(xié)議方式選聘的主體、范圍與核準
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，有下列情形之一的，開(kāi)發(fā)建設單位可以采用協(xié)議方式選聘具有相應條件和相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（一）因保密或者國家安全方面有特別要求；
（二）住宅建筑區劃房屋總建筑面積低于
（三）截止招標文件規定的遞交時(shí)間，提交投標文件的投標人少于3個(gè)。
符合前款第（一）項規定的，開(kāi)發(fā)建設單位應當提交有關(guān)部門(mén)的證明資料，并向市房產(chǎn)管理部門(mén)備案；符合前款第（二）項或者第（三）項規定，物業(yè)在錦江、青羊、金牛、武侯、成華（含高新區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區）的，應當報經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)核準；物業(yè)在其他區（市）縣的，應當報經(jīng)當地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)核準。
開(kāi)發(fā)建設單位按照前款規定，申請房產(chǎn)管理部門(mén)核準的，應當提交以下資料：
（一）招標人的相關(guān)資格證明文件，包括建筑區劃的建設工程規劃許可證及其總平面圖和國土使用證明的復印件（驗原件）；
（二）建筑區劃劃分意見(jiàn)書(shū)；
（三）招標文件；
（四）要求為建筑區劃配備的物業(yè)服務(wù)力量、擬定的服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、費用標準等資料；
（五）應當提交的其他資料。
截止招標文件規定的遞交時(shí)間，遞交投標文件的投標人少于3個(gè)的，還應當提交投標人未投標的原因說(shuō)明及經(jīng)相關(guān)單位證明的投標人不足3人的情況說(shuō)明；經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)核準的，房產(chǎn)管理部門(mén)應當出具同意以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的核準意見(jiàn)。
三、前期物業(yè)服務(wù)的主體與條件
（一）前期物業(yè)服務(wù)的主體為依法設立、從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)、具有獨立法人資格、取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。
（二）前期物業(yè)服務(wù)的主體應當符合以下條件：
1、企業(yè)資質(zhì)等級與承接的建筑區劃建筑面積相對應；
2、為建筑區劃配備的物業(yè)服務(wù)力量與本市物業(yè)服務(wù)力量配備指導標準相對應；
3、建立了企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息，且上年度信用記分累計高于60分。
四、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
業(yè)主可以根據所在建筑區劃的實(shí)際情況，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制，依法選聘具有相應條件和相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人前，應當召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議，對選聘方式、具體實(shí)施者、物業(yè)服務(wù)合同的主要內容等進(jìn)行表決。
業(yè)主委員會(huì )經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權具體實(shí)施選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的，應當依據相關(guān)法規政策和本通知的精神進(jìn)行，從依法組建的專(zhuān)家評審委員會(huì )推薦的中標候選人中按順序確定中標人；代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，簽訂主要內容經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決的物業(yè)服務(wù)合同，應當加蓋業(yè)主大會(huì )印章，并有業(yè)主委員會(huì )三分之二以上委員簽名。
未設立業(yè)主大會(huì )的，由全體業(yè)主共同參照前兩款進(jìn)行。
五、物業(yè)服務(wù)招標投標中心
中心應當建立招標投標活動(dòng)中的相應檔案，供查詢(xún)、監督。
六、物業(yè)服務(wù)的招標
（一）在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照本通知精神履行相關(guān)選聘手續。
（二）物業(yè)服務(wù)招標由招標人依法組織實(shí)施。招標人可以自行組織實(shí)施招標活動(dòng)，也可以委托招標代理機構辦理相關(guān)事宜。業(yè)主大會(huì )決定通過(guò)招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人的，可授權業(yè)主委員會(huì )，也可以委托招標代理機構辦理招標活動(dòng)的相關(guān)事宜。
（三）招標人在組織招標活動(dòng)前，未進(jìn)行建筑區劃劃分的，應當按規定向物業(yè)所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)提出劃分建筑區劃的要求，由區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)按規定征求相關(guān)意見(jiàn)后應進(jìn)行劃分。
（四）招標人應當根據物業(yè)服務(wù)招標的范圍確定招標方式，招標人采取公開(kāi)招標方式的，應當在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)（www.cdfgj.gov.cn）或者成都物業(yè)網(wǎng)（www.munchiesofsausalito.com）等公共媒介上發(fā)布招標公告，其中在網(wǎng)上公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日；招標人采取邀請招標方式的，應當向3家以上具有相應條件和相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人發(fā)出投標邀請書(shū)。
（五）招標人應當在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)之前，向中心辦理預告手續。
七、招標文件的編制
招標人或招標代理機構應參照《物業(yè)服務(wù)招標文件（示范文本）》（附件）編制招標文件，招標文件的內容應當符合我市相關(guān)政策規定和行業(yè)規范。
對于投標人信用記錄中有警示信息的，招標人可以在招標文件中規定投標人的資信部分得分應為零分。
八、招標文件的發(fā)售
招標人發(fā)售招標文件的時(shí)間不得少于2個(gè)工作日，并可以委托中心統一實(shí)施。
九、物業(yè)服務(wù)的資格預審
（一）采用公開(kāi)招標的，招標人應當對投標申請人進(jìn)行資格預審。資格預審會(huì )議地點(diǎn)應一般在中心進(jìn)行。
（二）資格預審文件一般應當包括資格預審申請書(shū)、申請人須知，以及需要投標人提供的相關(guān)證明文件（包括經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)備案的資料）、物業(yè)服務(wù)規模、服務(wù)業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況、擬配備的設備、器材、信息等技術(shù)與裝備情況和擬派駐的項目負責人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的簡(jiǎn)歷、企業(yè)及其擬派駐項目的相應專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的信用信息等相關(guān)材料；
（三）資格預審由招標人依法組建的資格預審評審委員會(huì )負責。
資格預審評審委員會(huì )應由招標人代表和物業(yè)服務(wù)方面的專(zhuān)家組成，成員為3人以上單數，其中物業(yè)服務(wù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3。
資格預審評審專(zhuān)家由招標人在評審會(huì )議前1日內，以從市物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家名冊中隨機抽取的方式確定，參與資格預審的評審專(zhuān)家不得作為該物業(yè)服務(wù)項目的評標專(zhuān)家。
（四）依據國家相關(guān)規定，招標人不從依法組建的物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家名冊中抽取專(zhuān)家的，資格預審、評標結果無(wú)效。
（五）招標人應根據資格預審評審委員會(huì )的評審結果，向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。
資格預審合格的投標申請人過(guò)多的，招標人可從中選擇5家以上的申請人作為投標人。
十、投標文件
招標人應給投標人編制投標文件的合理時(shí)間，一般自招標文件發(fā)售之日起至投標人遞交投標文件截止之日止，不得少于20日。
十一、物業(yè)服務(wù)的開(kāi)標
（一）開(kāi)標應當在招標文件確定的投標文件遞交截止的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標、評標地點(diǎn)一般應在中心。
（二）開(kāi)標由招標人或招標代理機構的法定代表人或其授權人主持。
十二、物業(yè)服務(wù)的評標
（一）評標委員會(huì )應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件及投標人的投標答辯進(jìn)行綜合評審和比較。招標文件中沒(méi)有規定的標準和方法，不得作為評標的依據。
評標委員會(huì )成員在評標時(shí)，應當通過(guò)成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺（www.fcxy.com.cn），核對企業(yè)及其擬派駐建筑區劃的物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理及相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的信用信息。
（二）招標文件內容明顯不符合法律法規、行業(yè)規范、技術(shù)規范要求，或招標文件提出明顯不切實(shí)際、不可實(shí)現的物業(yè)服務(wù)目標的，評標委員會(huì )可采用書(shū)面方式要求招標人對招標文件中的內容以書(shū)面方式作必要的說(shuō)明或者補正。
（三）物業(yè)服務(wù)投標評審分為投標人資信部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分、現場(chǎng)答辯等四部分的評審。
（四）評標委員會(huì )在評審過(guò)程中發(fā)現評標委員會(huì )成員有以下行為之一的，有權要求該成員作出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)評標委員會(huì )集體表決后可予以否定；同時(shí)向主管部門(mén)提出書(shū)面報告，經(jīng)主管部門(mén)查實(shí)后根據相關(guān)規定進(jìn)行處理：
1、詳細評審明顯存在不符合評分標準要求；
2、明顯存在評分偏差；
3、明顯帶有傾向性。
（五）評標委員會(huì )對在評標過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，應當及時(shí)作出處理或者向招標人提出處理建議，并作書(shū)面記錄。
十三、中標備案
建筑區劃在五城區的，招標人應當自確定中標人之日起15日內，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案手續；建筑區劃在其他區（市）縣的，到當地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
辦理備案手續，應當提交下列資料：
（一）評標委員會(huì )的評標報告；
（二）中標人的投標文件；
（三）中標通知書(shū)；
（四）招標人的相關(guān)資格證明文件，包括建筑區劃的建設工程規劃許可證及其總平面圖和國土使用證明；
（五）建筑區劃劃分意見(jiàn)書(shū)；
（六）應當提交的其他資料。
備案機關(guān)收到備案資料后，對資料齊全的，應在2個(gè)工作日內完成備案手續。
十四、物業(yè)服務(wù)的評標專(zhuān)家
（一）被選定參加資格預審、評標的物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家，應持信用登記手冊參加資格預審、評標活動(dòng)；
（二）經(jīng)查證屬實(shí)，有未經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )委托授權而以專(zhuān)家名義參加資格預審、評標活動(dòng)的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)從專(zhuān)家名冊中予以除名。
十五、物業(yè)服務(wù)招標代理機構
（一）對招標代理機構從業(yè)人員實(shí)行信用登記手冊，推行業(yè)績(jì)信用登記制度；凡推薦名錄中的代理機構，其工作人員在招標服務(wù)代理工作中應出示信用登記手冊；
（二）物業(yè)服務(wù)招標代理機構在申請名錄推薦之日起前一年內，有下列行為之一的，市房產(chǎn)管理部門(mén)不予推薦：
1、對同一建筑區劃提供招標代理服務(wù)，又提供投標咨詢(xún)服務(wù)的；
2、明知委托事項違法違規仍進(jìn)行代理；
3、采取賄賂等不正當手段承接物業(yè)服務(wù)招標代理業(yè)務(wù)；
4、泄露應當保密或與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；
5、與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益；
6、擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋招標人印章的物業(yè)服務(wù)招標代理文件；
7、對有關(guān)行政監督管理部門(mén)依法責令改正的決定，不履行或以弄虛作假方式隱瞞真相。
市房產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)現物業(yè)服務(wù)招標代理機構有前款行為之一的，將予以通報批評、相應的信用記分；屬推薦名錄中的，予以除名并公告。
（三）代理機構應嚴格依照《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價(jià)格[2002]1980號）和《四川省招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（川價(jià)費［2003］49號）等相關(guān)標準收取服務(wù)費，但不得低于《成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )關(guān)于物業(yè)服務(wù)招標代理行業(yè)服務(wù)收費最低標準指導意見(jiàn)》（成物協(xié)[2007]14號）規定的行業(yè)自律水平。
十六、投標保證金、履約保證金的管理
??? 招標人要求收取投標保證金、中標人履約保證金的，應進(jìn)入中心設置的物業(yè)服務(wù)投標保證金專(zhuān)戶(hù)、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )統一設置的履約保證金專(zhuān)戶(hù)。
??? 投標保證金、履約保證金專(zhuān)戶(hù)按建筑區劃設置帳號，明細到具體投標人或潛在投標人、中標人。
??? 招標人與中標人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同后5日內，中心應當退還相應投標人交存的投標保證金。
市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )可另行制定物業(yè)服務(wù)履約保證金受托管理的具體辦法。
十七、招標投標活動(dòng)的監督
成都市房產(chǎn)管理局負責全市物業(yè)管理招標投標活動(dòng)的監督管理。各區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)按規定負責轄區內物業(yè)服務(wù)招標投標活動(dòng)的監督工作。
招標人也可依法委托公證機關(guān)實(shí)施資格預審、投標、開(kāi)標、評標活動(dòng)現場(chǎng)的監督公證工作。
招標人、投標人、招標代理機構、物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家有違反國家、省、市招標投標相關(guān)規定的，市房產(chǎn)管理部門(mén)將依法予以處理，并給予相應的信用記分。
十八、物業(yè)服務(wù)招標投標活動(dòng)的異議、投訴及處理
招標人、投標人在招標投標活動(dòng)中產(chǎn)生異議，提出投訴的，可向建筑區劃所在地區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)、市房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面的異議書(shū)或投訴書(shū)，并應遵照物業(yè)服務(wù)招標投標異議投訴受理處理的相關(guān)規定。
十九、其他
本通知與《成都市物業(yè)管理條例》配套施行。本通知實(shí)施前我局制定的相關(guān)文件，與本通知不一致的，以本通知為準。
附件：物業(yè)服務(wù)招標文件（示范文本）
二○○七年十二月十一日
校對人：李? 歡????????????????????????? （共印45份）
附件
物業(yè)服務(wù)招標文件（示范文本）
第一部分? 投標邀請
按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《成都市物業(yè)管理條例》等法規、政策的規定，現決定對???????????????? （建筑區劃名稱(chēng)）的物業(yè)服務(wù)進(jìn)行?????????? （公開(kāi)/邀請）招標。茲請合格投標人以密封標書(shū)的方式前來(lái)投標。
一、招標建筑區劃的簡(jiǎn)要說(shuō)明
本建筑區劃位于成都市??????? 區(市)縣???????? 街道辦事處（鎮、鄉、工礦區、開(kāi)發(fā)區）??????????? 街（路、巷）??????? 號附????? 號????? ，四至范圍：東至??????????? ，西至?????????? ，南至????????? ，北至???????? （或見(jiàn)附圖）。
本建筑區劃規劃設計的物業(yè)類(lèi)型為：??????????? ???????。其中，建筑區劃內非住宅物業(yè)建筑面積占總建筑面積比例小于60%的，該建筑區劃類(lèi)型以住宅物業(yè)計；非住宅物業(yè)建筑面積占總建筑面積比例大于60%的，該建筑區劃類(lèi)型以所占比例最大的物業(yè)類(lèi)型計。
本建筑區劃總用地面積?????????? 平方米。用地構成為：建筑用地???????? 平方米（其中公建用地?????????? 平方米），道路用地?????? 平方米，綠化用地?????? 平方米。
本建筑區劃總建筑面積????????? 平方米。其中地下總建筑面積???????? 平方米，地上總建筑面積? ?????平方米（住宅建筑面積??????? 平方米，商業(yè)用房建筑面積?????? 平方米，商務(wù)寫(xiě)字樓建筑面積??? ????平方米，其他用房建筑面積? ?????平方米）。
本建筑區劃共計建筑物???? 幢（其中住宅???? 幢???? 套，非住宅?????? 平方米）；建筑結構有?????????????????? 等結構。
本建筑區劃的建筑密度為?????? %；綜合容積率???????? ；綠化率為??????? %，綠地率為??????? %。
本建筑區劃規劃建設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位????????? 個(gè)，其中地上停車(chē)位?????? 個(gè)，地下停車(chē)位????? 個(gè)；按照規劃設計建造了非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)所??????? 平方米。
二、建筑區劃開(kāi)工和竣工交付使用時(shí)間
本建筑區劃于???? 年???? 月開(kāi)工建設，共分??? 期開(kāi)發(fā)建設。首期工程計劃于???? 年???? 月竣工并交付使用；整個(gè)建設建筑區劃計劃于????? 年???? 月全部建成竣工并交付使用。
三、物業(yè)服務(wù)用房的配置情況
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人用房：
建筑面積為??????? 平方米；
坐落位置：????????????? 。
（二）業(yè)主委員會(huì )議事活動(dòng)用房：
??? 建筑面積為???? ???平方米；
坐落位置：?????????? ???。
四、房屋竣工交付使用后已建立的情況
五、項目總平面圖及主要設施設備配置
項目總平面圖、主要設施設備配置說(shuō)明附后。
六、投標單位資格要求
前期物業(yè)服務(wù)的主體為依法設立、從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)、具有獨立法人資格、取得????? 級資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，且符合：
（一）企業(yè)資質(zhì)等級與承接的建筑區劃建筑面積相對應；
（二）為建筑區劃配備的物業(yè)服務(wù)力量與本市物業(yè)服務(wù)力量配置指導標準相對應；
（三）建立了企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，且上年度信用記分累計高于60分。
七、招標書(shū)的發(fā)售
投標單位應于????? 年???? 月???? 日???? 時(shí)???? 分前至成都市???? 區（市）縣??????????? 路???? 號附???? 號???? 室（領(lǐng)取/購買(mǎi)）招標書(shū)。（出售的招標書(shū)每套標書(shū)收取成本費???? 元整）。
八、保證金的繳納
（一）投標人在（領(lǐng)取/購買(mǎi)）招標書(shū)的同時(shí)繳納投標保證金
元整。未中標者在招標人與中標人簽訂?????? 物業(yè)服務(wù)合同后5日內退還保證金，利息???? （不計/計），并給予 ?????元的投標書(shū)編制補償金。
（二）未按規定提交投標保證金的投標，將視為投標無(wú)效。
九、履約保證金的交存
中標人應當在和招標人簽訂????????? 物業(yè)服務(wù)合同之日起五日內，向成都市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )統一設置的物業(yè)服務(wù)履約保證金專(zhuān)戶(hù)交存本招標項目的物業(yè)服務(wù)履約保證金。交存履約保證金的額度為中標價(jià)的???? %；合計人民幣? ????????????????（大寫(xiě)）。
十、投標地點(diǎn)
成都市青羊區人民中路一段28號房地產(chǎn)大廈24樓成都市誠信物業(yè)管理招投標服務(wù)中心。
十一、投標截止時(shí)間????? 年 月 日??? 時(shí)??? 分，逾期收到的或不符合規定的投標文件不接受。
十二、招投標說(shuō)明會(huì )
?????? 年??? ?月??? ?日??? ?時(shí)??? ?分，將約請潛在投標人共同踏勘招標物業(yè)現場(chǎng)并舉行說(shuō)明會(huì )。
十三、開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)
1、開(kāi)標時(shí)間：????? 年 月 日??? 時(shí)??? 分
2、開(kāi)標地點(diǎn)：成都市青羊區人民中路一段28號房地產(chǎn)大廈24樓成都市誠信物業(yè)管理招投標服務(wù)中心。
十四、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)的，請于 年 ? 月 ? 日前與 ?。ㄐ彰┞?lián)系，技術(shù)方面的詢(xún)問(wèn)請以信函或傳真的形式。
地? 址：?????????????????????
郵? 編：?????????????????????
電? 話(huà)：?????????????????????
傳? 真：?????????????????????
聯(lián)系人：?????????????????????
(招標人)
????? 年??? 月??? 日
第二部分? 技術(shù)規范及要求
一、物業(yè)服務(wù)的內容
（一）建筑區劃內物業(yè)共有部位、附屬設施設備的管理及維修養護；
（二）建筑區劃內公共秩序的維護；
（三）建筑區劃內的綠化養護；
（四）建筑區劃內的環(huán)境衛生維護；
（五）建筑區劃內車(chē)輛（機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)）行駛、停放及場(chǎng)所管理；
（六）物業(yè)檔案保管和物業(yè)服務(wù)檔案的建立及保管；
（七）建筑區劃內業(yè)主、使用人室內裝飾裝修的監督服務(wù)；
（八）其他服務(wù)；
（九）
二、物業(yè)服務(wù)的要求
（一）按專(zhuān)業(yè)化的要求配備物業(yè)服務(wù)力量；
物業(yè)服務(wù)力量的配備應符合我市物業(yè)服務(wù)力量配備的相關(guān)規定。
（二）物業(yè)服務(wù)與收費質(zhì)價(jià)相符；
（三）
（四）
三、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（一）物業(yè)共有部位的維修、養護和管理服務(wù)標準。
1、
2、
（二）房屋管理服務(wù)標準。
1、
2、
（三）物業(yè)附屬設施設備的運行、維修、養護和管理服務(wù)標準。
1、
2、
（四）物業(yè)共有部位和相關(guān)區域的環(huán)境衛生維護，垃圾的收集、清運及雨、污水管道的疏通服務(wù)標準。
1、
2、
（五）公共綠化的養護標準。
1、
2、
（六）車(chē)輛行駛、停放及場(chǎng)所管理服務(wù)標準。
1、
2、
（七）協(xié)助維護公共秩序、安全防范等事項的服務(wù)標準。
1、
2、
（八）裝飾裝修的監督服務(wù)標準。
1、
2、
（九）物業(yè)檔案資料管理標準。
1、
2、
（十）其他服務(wù)標準。
1、
2、
四、物業(yè)服務(wù)費的結算形式（包干制/酬金制）
投標人應根據物業(yè)服務(wù)等級及物業(yè)服務(wù)期間的所有風(fēng)險責任等進(jìn)行測算定價(jià)，投標報價(jià)應符合我市物業(yè)服務(wù)收費管理的相關(guān)規定。
五、主要設施設備的配置及說(shuō)明(詳見(jiàn)附件1)
六、公建配套設施及說(shuō)明(詳見(jiàn)附件2)
七、投標文件附件(詳見(jiàn)附件3)?????????????????
八、?????????????????
第三部分 投標人須知
一、總則說(shuō)明
（一）適用范圍。
本招標文件僅適用于本物業(yè)建筑區劃的物業(yè)服務(wù)。
（二）定義。
1、“招標方”系指第一部分所指的組織本次招標的招標機構。
2、“投標方”系指向招標方提交投標文件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人。
（三）合格的投標方。
1、經(jīng)過(guò)本次招標的資格預審確認為合格的投標人稱(chēng)為合格的投標方。
2、
3、
（四）投標費用。
1、無(wú)論投標過(guò)程中的做法和結果如何，投標方自行承擔所有與參加投標有關(guān)的全部費用。
2、
3、
（五）勘察現場(chǎng)與答疑
1、投標人應對物業(yè)建筑區劃和周?chē)h(huán)境進(jìn)行現場(chǎng)勘察，以獲得有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的資料。未進(jìn)行現場(chǎng)勘察的投標人自行承擔由此而產(chǎn)生的后果。
2、勘察現場(chǎng)所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。
3、
4、
（六）關(guān)于招標文件。
1、在投標截止時(shí)間前，由于各種原因，招標人有權以補充通知的方式澄清或修改招標文件。若遇此情況，招標人將在投標截止時(shí)間15日前將澄清或修改通知書(shū)傳送至所有投標人，澄清或修改內容為招標文件的組成部分。
2、
3、
二、投標文件的編寫(xiě)
（一）投標文件的組成。
投標文件由以下兩部份組成：
1、第一部分：資信部份
（1）投標文件封面。
（2）投標函。
（3）投標人申明。
（4）法定代表人身份證明。
（5）法定代表人授權委托書(shū)。
（6）投標人營(yíng)業(yè)執照正副本、資質(zhì)證書(shū)正副本或備案證明復印件。
（7）擬派遣項目經(jīng)理，業(yè)績(jì)情況（附相關(guān)證書(shū)、名冊證明復印件），且在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息記錄中，投標之前3年內無(wú)警示信息；評標委員會(huì )委員在評標時(shí)，應當通過(guò)成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺，對其信用信息進(jìn)行核實(shí)。
項目經(jīng)理：?????????????? ，證書(shū)號：?????????????? 。
（8）擬派駐建筑區劃的物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員（附相關(guān)證書(shū)、名冊證明復印件）；評標委員會(huì )委員在評標時(shí)，應當通過(guò)成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺，對其信用信息進(jìn)行核實(shí)；
（9）市房產(chǎn)管理部門(mén)信用監管機構出具的信用證明，若投標之前3年內，在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息記錄中有警示信息的，企業(yè)資信部分得分應為零分。
（10）投標人管理業(yè)績(jì)。
（11）
2、第二部份：商務(wù)和技術(shù)部份
投標文件技術(shù)部份應包括但不限于以下內容：
（1）投標報價(jià)函/表。
（2）管理服務(wù)理念和目標。
結合本建筑區劃的規劃布局，建筑風(fēng)格，智能化硬件設施配置及本物業(yè)使用性質(zhì)特點(diǎn)，提出物業(yè)服務(wù)服務(wù)定位、目標。
（3）項目管理機構運作方法及管理制度。
編制項目管理機構、工作職能組織運行圖，闡述項目經(jīng)理（小區經(jīng)理）的管理職責、內部管理的職責分工、日常管理制度和考核辦法目錄。
（4）專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員配備。
根據物業(yè)服務(wù)的內容、標準和本建筑區劃實(shí)際情況擬配置各崗位人員的具體情況。
人員配備應充分滿(mǎn)足建筑區劃的要求，并應符合我市物業(yè)服務(wù)力量配備的相關(guān)規定。
（5）根據物業(yè)服務(wù)內容、質(zhì)量要求制定的物業(yè)服務(wù)方案。
1）對物業(yè)共有部位、業(yè)主或使用人自有部位提供維修服務(wù)的方案；
2）建筑區劃內附屬設施設備的維修方案；
3）業(yè)主、使用人裝飾裝修室內的服務(wù)方案；
4）住宅外墻或建筑物發(fā)生危險，影響他人安全時(shí)的工作預案；
5）建筑區劃內環(huán)境衛生維護方案；
6）建筑區劃內公共秩序維護方案和崗位責任描述；
7）綠化和園林維護方案；
8）
9）
（6）物業(yè)維修的應急措施。
1）業(yè)主、使用人自用部位突然斷水、斷電、無(wú)天然氣的應急措施；
2）本項目范圍突然斷水、斷電、無(wú)天然氣的應急措施；
3）業(yè)主與使用人自用部位排水設施阻塞的應急措施；
4）雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞的應急措施；
5）電梯故障的應急措施；
6）消防應急措施；
7）突發(fā)公共衛生事件應急措施。
8）
9）
（7）豐富社區文化，加強業(yè)主相互溝通的具體措施。
（8）智能化設施的管理與維修方案。
（9）施工噪聲控制等與業(yè)主生活密切相關(guān)事項的應對預案。
（10）提供??????????? 《臨時(shí)管理規約》的建議稿。
（11）擬為建筑區劃內配備的物業(yè)服務(wù)設備、器材及信息等技術(shù)與裝備。
（12）
（二）投標文件格式。
1、投標方應按招標文件提供的投標文件格式填寫(xiě)；
2、投標文件中的商務(wù)技術(shù)部分全文不得出現與投標人有關(guān)的名稱(chēng)、標志、地址、姓名等標記；
3、投標文件的裝訂要求：
投標文件的兩個(gè)組成部分（資信部分、商務(wù)技術(shù)部分）應分別裝訂。
（三）投標報價(jià)。
1、投標方應根據招標文件的要求寫(xiě)明本項目的物業(yè)服務(wù)年度總收費報價(jià)金額、分項收費報價(jià)金額及測算依據。投標方只允許有一個(gè)報價(jià)，招標方不接受有任何選擇的報價(jià)。
物業(yè)服務(wù)報價(jià)計價(jià)單位按建筑面積 ??????元/每平方米·月計算。
2、住宅物業(yè)服務(wù)投標報價(jià)應符合我市物業(yè)服務(wù)收費管理相關(guān)規定。
3、
4、
（四）投標文件的份數和簽署。
1、投標方應根據本招標文件的要求，編制投標書(shū)共??? 套，并明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。
2、投標文件須打印并由投標方法定代表人簽署和加蓋投標單位公章（商務(wù)及技術(shù)部分除外）。
3、全套投標文件應無(wú)涂改、行間插字或刪除；
4、電報、電話(huà)、傳真形式的投標概不接受。
三、投標文件遞交的要求和無(wú)效
1、投標文件的密封。
投標方應將投標文件密封，并標明投標方的名稱(chēng)、地址、投標建筑區劃名稱(chēng)及正本或副本并加蓋投標人公章及法定代表人（簽字或蓋章）。
2、投標文件的修改和撤銷(xiāo)。
（1）投標人在投標截止時(shí)間之前可書(shū)面通知招標人補充修改或撤回已提交的投標文件。經(jīng)補充修改的內容為投標文件的組成部分。投標人在投標截止時(shí)間之后送達的補充或者修改的內容無(wú)效。
（2）投標方對投標文件修改或補充的書(shū)面材料應按招標文件的規定進(jìn)行編寫(xiě)、密封、標注和遞交，并注明“修改或補充投標文件”字樣。
3、投標文件有下列情形之一的，投標文件無(wú)效：
（1）投標文件未按招標文件要求密封；
（2）未加蓋投標單位法定代表人與投標單位印章；
（3）投標文件未能按照招標文件要求編制；
（4）投標文件逾期送達；
（5）附有招標人不能接受條件；
（6）參加開(kāi)標的投標人代表未取得投標法定代表人授權或被授權人未出具有效身份證明；
（7）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標；
（8）投標人的投標報價(jià)明顯低于服務(wù)成本的，或者服務(wù)內容、標準、質(zhì)量、人員配置要求被實(shí)質(zhì)性裁減的，投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料；
（9）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補正。”
四、開(kāi)標和評標
1、開(kāi)標的方法與程序。
2、評標標準和評標辦法。
（1）招標方根據有關(guān)規定組建評標委員會(huì )，本項目的評標委員會(huì )成員共設??? 人。其中，招標人指派???? 人，由招標人從市物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家名冊中采取隨機抽取的方式確定物業(yè)服務(wù)評標專(zhuān)家成員????? 人。
（2）評標原則：依照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。
（3）評標標準。
投標單位的綜合得分滿(mǎn)分100分，其中資信部份20分，技術(shù)部份30分，商務(wù)部份30分，現場(chǎng)答辯20分。
（4）評標辦法。
綜合評分法
五、中標人的確定及物業(yè)服務(wù)合同的簽訂
（一）中標人的確定。
1、招標方在投標截止之日起???? 日內（最長(cháng)不超過(guò)30日）確定中標人。
2、招標方在確定中標人之日起3日內以書(shū)面形式向中標人發(fā)出中標通知書(shū)。中標通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。
3、招標人在向中標人發(fā)出中標通知書(shū)的同時(shí)，將中標結果通知所有未中標的投標人，并返還其投標書(shū)。
4、
5、
（二）悔標責任。
1、中標人接到中標通知書(shū)????? 日后（最長(cháng)不超過(guò)30日），無(wú)正當理由不與招標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂相應的物業(yè)服務(wù)合同的，中標無(wú)效，投標保證金不予退還。超過(guò)投標保證金數額的，對超過(guò)部分按?????? 賠償；未提交投標保證金的，對招標人的損失按???? 予以賠償責任。
2、招標人在發(fā)出中標通知書(shū)????? 日后（最長(cháng)不超過(guò)30日），無(wú)正當理由不與中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂相應物業(yè)服務(wù)合同的，給中標人造成損失的，招標人按???? 給予賠償。
（三）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明。
1、最低報價(jià)不是被授予合同的保證。
2、
3、
4、
（四）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂。
1、中標方按中標通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標人參照市房產(chǎn)管理部門(mén)制定的示范文本格式簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
2、招標文件、中標通知書(shū)、中標方的投標文件及其澄清文件，均為簽訂物業(yè)服務(wù)合同的依據。
3、
4、
第四部分? 其他事項
一、本建筑區劃物業(yè)服務(wù)費收取標準，按照中標價(jià)格確定。
二、招標人發(fā)現投標人在投標過(guò)程中如有違法、違紀、違規行為的，一經(jīng)查實(shí)取消本次投標資格，已經(jīng)中標的取消中標資格，保證金不予退還，由此造成的經(jīng)濟損失，招標人有權要求予以賠償。
三、投標申請人在接受投標邀請書(shū)后，應書(shū)面承諾參與此次投標并領(lǐng)取招標文件。若未按招標文件規定的遞交截止時(shí)間遞交投標文件的，屬于不響應招標。
若該投標人不響應招標的行為影響招標活動(dòng)的正常進(jìn)行，造成招標人損失的，應當依法承擔相應的法律責任。
四、招標費用的承擔，按以下第????? 種方式解決：
（一）由招標人全額承擔；
（二）由中標人全額承擔；
（三）由招標人、中標人各承擔一半；
（四）?????????????????????????? 。
但由于中標人悔標而未能在規定時(shí)間內與招標人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，本次招投標的全部費用由中標人承擔。
五、投標人應表明對招標人在投標邀請書(shū)、招標文件中所提出的規定和要求表示理解；應表明投標文件連同招標人的中標通知書(shū)均具有法律約束力；應表明投標報價(jià)的有效期自? ??至??? 。
六、投標人應提供公司營(yíng)業(yè)執照、法定代表人證明、資質(zhì)證書(shū)或備案證明、法人代表的授權委托書(shū)和?????? 等證明文件，并概要介紹投標人的基本狀況、管理業(yè)績(jì)等情況。
七、
第五部分? 附 件
附件1：
本建筑區劃主要設施設備的配置及說(shuō)明
一、給水、排水、排污設施設備配置狀況。
二、供電、供氣設施設備配置狀況。
三、垃圾處理設施設備配置狀況。
四、小區出入口共計?? 處；分設在??? 路，??? 路和??? 路。
五、小區智能化設備的配置。
六、設施設備的主要技術(shù)參數和指標。
七、
八、
附件2：
本建筑區劃公建配套設施及說(shuō)明
第六部分? 投標文件附件
投標文件附件至少應包括以下內容，招標人可根據招標項目的具體情況自行擴展：
附件：1.投標文件商務(wù)、技術(shù)部分封面；
2.投標文件資信部分封面；
3.法定代表人身份證明書(shū)；
4.投標人聲明；
5.投標人文件簽署授權委托書(shū)；
6.投標函；
7.擬派駐本招標建筑區劃的負責人簡(jiǎn)歷；
8.擬為該建筑區劃配備的物業(yè)服務(wù)設備、器材及信息等技術(shù)與裝備；
9.投標人管理業(yè)績(jì)表；
10.投標報價(jià)表；
11.
12.
