各區(市)縣房產(chǎn)管理局(辦、所),各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位,各業(yè)主委員會(huì ),各物業(yè)管理企業(yè):
為進(jìn)一步加強對我市物業(yè)管理市場(chǎng)的監督管理,根據《成都市物業(yè)管理招標投標暫行辦法》等,現就進(jìn)一步規范我市物業(yè)管理招投標活動(dòng)中若干問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于物業(yè)管理評標活動(dòng)統一監督的問(wèn)題
(一)將目前零散的物業(yè)管理招投標活動(dòng)統一納入集中場(chǎng)所,目前暫定市物業(yè)管理協(xié)會(huì )的招標投標活動(dòng)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心),作為物業(yè)管理活動(dòng)的有形市場(chǎng)予以有效監督和指導。從2006年4月1日起,全市九區(含高新區)、兩縣(雙流縣、郫縣)范圍內物業(yè)項目(省以上所管建設項目除外),需選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,應當進(jìn)入中心確認后,予以進(jìn)行。
(二)中心受理后,對不需要通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應當告知其到相關(guān)區、縣房產(chǎn)管理部門(mén)辦理協(xié)議選聘的審批手續;對需要通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應對招標主體、招標公告、投標邀請、招標文件等資料進(jìn)行監督指導。
(三)招標人到項目所在地區、縣的房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行招標備案時(shí),應提供中心的監督指導證明。
(四)中心對招標書(shū)的內容在審查中發(fā)現的問(wèn)題,應及時(shí)向招標人提出修改建議。
(五)招標人或招標代理機構可委托中心發(fā)售招標書(shū),接收、保管投標書(shū)。
(六)招標人發(fā)出中標通知書(shū)后,招標人可委托中心將未中標的投標書(shū)返還相應的投標人。
(七)中心對外提供服務(wù),實(shí)行“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則,其服務(wù)費按照市物價(jià)局核準的標準執行。
二、關(guān)于建設項目分期開(kāi)發(fā)物業(yè)管理招標的問(wèn)題
一個(gè)物業(yè)管理區域的建設項目分期開(kāi)發(fā)的,其前期物業(yè)管理招投標應當以該物業(yè)管理區域為范圍。
三、關(guān)于對投標保證金管理的問(wèn)題
按本通知要求,應當進(jìn)入中心進(jìn)行物業(yè)管理招投標,招標人要求收取投標保證金的,應進(jìn)入中心設置的物業(yè)管理投標保證金專(zhuān)戶(hù),以保證資金的安全。
投標保證金專(zhuān)戶(hù)按項目設置帳號,明細到具體投標人或潛在投標人。
招標人與中標人簽訂相應物業(yè)服務(wù)合同后5日內,中心應當退還相應投標人交存的投標保證金。
四、關(guān)于信息發(fā)布費用、評標專(zhuān)家勞務(wù)報酬的問(wèn)題
按本通知要求,應當進(jìn)入中心進(jìn)行物業(yè)管理招投標的,物業(yè)管理招投標項目信息發(fā)布和物業(yè)管理招投標評標專(zhuān)家評標過(guò)程的勞務(wù)報酬,由招標人向中心支付后,不再另行支付相應的費用。
中心按招投標信息發(fā)布的要求在相關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò )發(fā)布物業(yè)管理招投標項目的招標信息、開(kāi)標信息和中標信息。
中心應制定物業(yè)管理評標專(zhuān)家勞務(wù)費管理細則,并根據細則規定支付評標專(zhuān)家勞務(wù)費用。
五、關(guān)于招標文件編制參照的問(wèn)題
招標人或招標代理機構編制招標文件,應參照《成都市物業(yè)管理招標文件(示范文本)》。
招標文件確定的評標標準和評標方法不得違背《成都市物業(yè)管理評標規則》的規定。
六、關(guān)于現場(chǎng)答辨人員資格的問(wèn)題
參加現場(chǎng)答辯的人員,應為投標人擬派擔任該項目的項目經(jīng)理,該項目經(jīng)理應取得相應的崗位合格證書(shū)。
七、關(guān)于評標專(zhuān)家分類(lèi)建冊、評標專(zhuān)家行為要求的問(wèn)題
(一)評標專(zhuān)家分類(lèi)建冊,對入選我市物業(yè)管理招投標評標專(zhuān)家名冊的成員,按住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、工業(yè)倉儲用房、其他等不同物業(yè)類(lèi)型分類(lèi)建冊。
(二)入冊的評標專(zhuān)家,應遵循以下行為守則:
1、在接到評標通知后,不得詢(xún)問(wèn)與評審項目有關(guān)的情況,應按通知時(shí)間準時(shí)到達指定地點(diǎn)。因故不能參加評標的,應將事由書(shū)面告知通知人。
2、評標專(zhuān)家必須持成都市物業(yè)管理評標專(zhuān)家證書(shū)參加評標并自覺(jué)遵守評標場(chǎng)所規定。,
3、從接到評標通知到中標通知書(shū)發(fā)出之前,不得與投標人或者與招標結果有利害關(guān)系者有任何私下接觸。
4、不得收受投標人和其他利害關(guān)系人的財物和其他好處。
5、參加評標時(shí),若發(fā)現本人與招標人或招標代理機構、投標人有利害關(guān)系,應主動(dòng)提出回避。
6、評標時(shí),應各自獨立進(jìn)行評審;不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導性的見(jiàn)解;不得對其他評委的評審意見(jiàn)施加任何影響。
7、在評標過(guò)程中,應服從有關(guān)部門(mén)的監督和管理,若發(fā)現評標過(guò)程中有違法違規情況,應及時(shí)向監管部門(mén)舉報。
8、在評標過(guò)程中,不得將投標文件擅自帶離評標會(huì )場(chǎng)評審;不得向外界透漏評標內容或評標委員會(huì )成員對某標書(shū)的評審情況;不得在評標用紙以外記錄、抄寫(xiě)、夾帶有關(guān)評標內容;評標結束后不得復印或帶走與評標內容有關(guān)的資料。
9、在評標過(guò)程中不得中途離開(kāi)或提前退場(chǎng),如有特殊情況確需離開(kāi)的,應征得評標委員會(huì )負責人、招標人或招標代理機構、監督人的許可。
10、出具的評審意見(jiàn)應客觀(guān)、公正、真實(shí),并承擔個(gè)人責任。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員,應書(shū)面向評標委員會(huì )提出意見(jiàn)和理由,否則視為同意。
八、關(guān)于對物業(yè)管理招投標市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓的問(wèn)題
(一)清理整頓的時(shí)間
2006年3月15日至4月30日
(二)清理整頓的范圍
1、對2005年1月以來(lái),已完成物業(yè)管理招投標活動(dòng)的項目、招標代理機構代理的項目。
2、已取得預售許可證的預售新建商品房項目,已現售的新建現售商品房項目,已交付使用的非出售的新建物業(yè)項目,未按規定進(jìn)行物業(yè)管理招投標的。
3、國有投資高于50%以上的非住宅物業(yè)建設單位,未通過(guò)公開(kāi)招標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的。
(三)清理整頓的處理
凡未按規定進(jìn)行了招投標或違反規定程序的招投標項目,由市房產(chǎn)執法大隊按國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第五十七條規定執行。
對在招投標活動(dòng)中超越資質(zhì)等級范圍承接物業(yè)管理項目的物業(yè)管理企業(yè),按建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》相關(guān)規定處理。
清理整頓的情況,將通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì )予以公布。
特此通知
二○○六年三月五日
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