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???????????????成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好物業(yè)管理活動(dòng)中安全管理服務(wù)工作的通知

?????????????????????????????????????成房物管〔2005〕13號


各區（市）縣房產(chǎn)管理局（辦、所），各物業(yè)管理企業(yè)：
????為進(jìn)一步加強本市物業(yè)管理區域安全管理工作，切實(shí)維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現就進(jìn)一步做好物業(yè)管理活動(dòng)中安全管理服務(wù)工作的有關(guān)事項通知如下，請認真落實(shí)。

????一、各物業(yè)管理企業(yè)應進(jìn)一步增強安全管理服務(wù)意識，高度重視安全管理服務(wù)工作，做到警鐘長(cháng)鳴，常抓不懈。

????二、各物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全管理服務(wù)責任，確保安全管理服務(wù)執行到位。

????根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”?的規定，各物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理負責人對本單位的安全管理服務(wù)工作全面負責。

????物業(yè)管理企業(yè)應與本企業(yè)員工簽訂安全管理服務(wù)協(xié)議或在雙方簽訂的勞動(dòng)合同中明確雙方的安全管理服務(wù)責任。
各物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)應對物業(yè)作仔細檢查，并將工程建設單位或前任物業(yè)管理企業(yè)遺留的安全問(wèn)題和隱患及時(shí)提出并明確責任。

????在委托專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項服務(wù)時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應加強管理，并與其簽訂安全管理服務(wù)協(xié)議或在委托合同中明確各自的安全管理服務(wù)責任。對違反作業(yè)規定并造成業(yè)主、物業(yè)使用人或本物業(yè)管理企業(yè)財產(chǎn)損失的，應承擔相應責任。
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????三、各物業(yè)管理企業(yè)要從維護業(yè)主、使用人及企業(yè)自身員工合法利益的角度，在相應物業(yè)管理區域內加大安全法規和安全知識的宣傳力度，豐富其安全常識，引導確立安全意識，減少突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，提高業(yè)主或物業(yè)使用人的防控能力，形成業(yè)主、物業(yè)使用人共同參與的長(cháng)效安全管理機制。

????四、各物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)一步根據勞動(dòng)保護和安全管理的相關(guān)法規政策，結合本企業(yè)和受聘提供服務(wù)的物業(yè)管理區域的實(shí)際情況，建立健全并落實(shí)安全管理服務(wù)規章制度，包括安全管理服務(wù)培訓制度、安全管理服務(wù)工作制度、事故隱患排查制度、安全管理服務(wù)例會(huì )制度、安全管理服務(wù)事故責任追究制度、安全管理服務(wù)檢查制度、事故統計報告制度等，明確工作流程和工作職責。

????物業(yè)管理企業(yè)要加強對物業(yè)管理區域內的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，建立健全特種設備安全管理服務(wù)制度、定期檢驗制度。未取得特種設備使用證的，不得投入運行；對存在安全生產(chǎn)隱患的特種設備，必須停止運行。并應建立健全特種設備技術(shù)檔案。

????特種作業(yè)人員必須持證上崗。

????物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)一步結合物業(yè)管理區域實(shí)際，建立健全防火、防盜、防汛、防凍、防爆、防化等的安全預案、火災撲救和應急疏散預案，制定自然災害、停水、停電、公共衛生事件、治安刑事犯罪等突發(fā)性事故和緊急情況發(fā)生的應急預案等，并進(jìn)行預案演練。安全管理服務(wù)預案和有關(guān)報警電話(huà)、急救電話(huà)在物業(yè)管理區域的顯著(zhù)位置予以公開(kāi)。在物業(yè)管理區域內，凡危及人身安全處要做到有明顯安全警示標識和具體的防范措施。有關(guān)負責人和從業(yè)人員應當掌握預案內容，履行預案規定的崗位職責。

????五、物業(yè)管理企業(yè)要進(jìn)一步做好相應物業(yè)管理區域內的日常安全管理服務(wù)工作：

????(一)在物業(yè)管理區域內的危險地段、水域（游泳池、景觀(guān)池）、車(chē)庫、餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所等，應當完善安全管理服務(wù)防范措施，設置明顯的警示標志，并應專(zhuān)人負責。對外開(kāi)放的游泳池要按規定制定完善的安全管理服務(wù)制度，配備足夠救生員及救生器材，掌握急救知識，設立救生員觀(guān)察臺，標明水深警戒線(xiàn)。景觀(guān)水池也要采取必要安全措施，防止夜間路人掉入水中。

????（二）按規定設置交通標志，采取限速措施，保障交通安全。物業(yè)管理區域內的車(chē)輛停放管理服務(wù)應嚴格按照《成都市住宅物業(yè)管理區域車(chē)輛停放管理暫行辦法》（成房物管[2005]11號）的規定進(jìn)行。

????（三）對紅外報警安防系統，在承接物業(yè)時(shí)進(jìn)行嚴格驗收，并確保其使用功能正常發(fā)揮；發(fā)現不能正常使用的，及時(shí)報與開(kāi)發(fā)建設單位或業(yè)主委員會(huì )，由相關(guān)責任主體予以及時(shí)解決。

????（四）在物業(yè)管理區域內施工，應當設置明顯的施工標志并采取安全防護措施；依據裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，加強房屋裝飾裝修活動(dòng)的監督檢查。

????（五）物管值班室必須嚴格遵守用電規定，不得擅自改動(dòng)配電線(xiàn)路，不得亂接電線(xiàn)或超負荷用電。禁止在庫房、變電房、油庫等重點(diǎn)防火部位吸煙或動(dòng)用明火作業(yè)。

????（六）積極配合業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、主管部門(mén)等做好相應物業(yè)管理區域內的建筑幕墻和大玻璃窗的自查、上報和檢修工作，預防建筑幕墻和大玻璃窗垮塌事故的發(fā)生。

????（七）積極配合當地公安機關(guān)、社區居委會(huì )和業(yè)主做好維護物業(yè)管理區域內的社會(huì )治安等相關(guān)工作。按照相關(guān)規定嚴格做好對物業(yè)保安的聘任、管理工作，將人防、物防、技防、群防措施有機結合，杜絕物業(yè)管理區域內治安事故的發(fā)生。

????（八）嚴格按照《關(guān)于加強物業(yè)管理區域防雷裝置安全管理工作的通知》（成氣發(fā)[2005]46號）、《成都市住宅物業(yè)管理區域消防安全管理暫行辦法》（成公發(fā)[2005]264號）和2005年市公安局、衛生局、行政執法局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強養犬管理的通告》的相關(guān)要求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相應管理工作。

????（九）將物業(yè)管理區域內的各類(lèi)違法違章建筑（含在建）、各類(lèi)安全隱患等，及時(shí)向業(yè)主委員會(huì )、街道辦事處或社區居委會(huì )、相關(guān)行政主管部門(mén)報告，由相關(guān)主體共同排除安全隱患。

????六、各物業(yè)管理企業(yè)全年不得有安全管理服務(wù)重大責任事故發(fā)生。否則，在予以公示并記入企業(yè)信用檔案的同時(shí)，按照“四不放過(guò)”的原則予以按規定嚴處：對事故的原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責任人員沒(méi)有受到處罰不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)。

????各物業(yè)管理企業(yè)受聘提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理區域內，發(fā)生安全管理服務(wù)事故的，特別是傷亡事故必須按有關(guān)規定及時(shí)如實(shí)報告物業(yè)所在區（市）縣政府安全監管部門(mén)和房管部門(mén)、市房管局，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

????七、各區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)在依法履行物業(yè)管理監督管理職責中，要加強與物業(yè)管理企業(yè)、物業(yè)管理區域業(yè)主委員會(huì )、街道辦事處或社區居委會(huì )、相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，指導物業(yè)管理企業(yè)積極協(xié)助業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )配合有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區域內的安全管理工作。

二○○五年八月十六日